2020年，杭州市蕭山區司法局深入貫徹落實省、市司法工(gōng)作部署要求，緊緊圍繞構建“精準矯正”體(tǐ)系的目标任務，以“執法司法規範化提升年”活動爲抓手，從完善工(gōng)作機制、提升監管效能、落實教育幫扶措施上下(xià)功夫，全面打造社區矯正蕭山路徑。
一(yī)、高标高效，牢築“防護線”，監督管理不缺位
01 健全“養成教育”和“警示教育”常态機制
堅持效果導向，攜手浙江電大(dà)蕭山學院共建社區矯正實訓基地，每月定期組織當月新入矯和當月發生(shēng)違法違規情形的社區矯正對象到基地參加爲期兩天的入矯教育，通過隊列操練、法規學習、案例警示、體(tǐ)會暢談等活動，抓牢抓好社區矯正對象“入矯教育”第一(yī)關。2020年共開(kāi)辦入矯教育7場，受教育面達500餘人。
02 推進監地銜接有序有效
充分(fēn)發揮監獄民警“身份優勢”“專業優勢”“經驗優勢”，進一(yī)步推動監獄派駐民警力量下(xià)沉，根據社區矯正對象的人數，豐富和完善監獄派駐民警參與社區矯正的模式。對社區矯正對象超過100人的瓜瀝司法所采取實質化“駐所”模式；對社區矯正對象近100人的甯圍司法所、北(běi)幹司法所、新塘司法所采取每月兩周“蹲點”模式；對其他司法所采取每月機動“巡察”模式。針對具有高風險情節、矯正期限兩年（含）以上的社區矯正對象，實施監獄派駐民警全過程監管。重點做好入矯會診全維度、實地走訪全過程、個别訓誡全方位、重點人員(yuán)分(fēn)析研判全周期等四項工(gōng)作。
03 探索“三位一(yī)體(tǐ)”矯治新模式
開(kāi)展“人防+技防+聯防”的“三位一(yī)體(tǐ)”矯治模式。用好、用活、用實省平台、“易幫矯”“浙裏矯”APP、微信、QQ等智能工(gōng)具，确保疫情期間監管不斷、秩序不亂。深化“三步走訪工(gōng)作法”、外(wài)出管理“五道關”、分(fēn)段教育“七個一(yī)”信息核查“三查四處置”、研判分(fēn)析“四個細化”等措施，實現“靜态管控、動态管控、針對性管控”三串聯，全區社區矯正對象違規率、違法率、犯罪率逐年下(xià)降。
二、出彩出新，打好“組合拳”，教育幫扶不停歇
01 堅持自力和聚力并濟，擴大(dà)教育幫扶隊伍
完善區鎮兩級社區矯正委員(yuán)會工(gōng)作體(tǐ)系建設，發揮一(yī)個核心領導作用，通過社區矯正工(gōng)作人員(yuán)、志(zhì)願者、幫教小(xiǎo)組、網格員(yuán)四支隊伍，落實律師、心理咨詢師、綜合性幫扶團體(tǐ)，關工(gōng)委、婦聯等社會力量參與社區矯正，建立城鄉社區、社會組織、社區矯正“三社聯動”機制，落實經費(fèi)保障，2020年在社區矯正經費(fèi)中(zhōng)單列10萬元作爲律師參與社區矯正工(gōng)作補貼專項經費(fèi)，投入心理輔導經費(fèi)8.6萬元，心理輔導經費(fèi)按每年40%的增幅遞增，确保社區矯正工(gōng)作高質量運行。
02 堅持擴量和增質并重，深化教育幫扶内容
強化“修心教育”成果運用，打造“六幫六扶”品牌，抓實“助人、扶人、幫人”三方面。“六幫六扶”包括幫教律師通過幫助普及法律知(zhī)識，扶育法律常識理念；幫助帶動公益活動，扶進修補社會關系；幫助認清犯罪原因，扶正法律認知(zhī)偏差；幫助提供法律咨詢，扶植依法合法維權；幫助辦理法律援助，扶助弱勢困難對象；幫助治療心理困惑，扶持歸正融入社會。2020年，累計爲名社區矯正對象開(kāi)展法律觀念和心理意識等多層面的結對教育。8月，聯合蕭山技師學院共同建立幫教基地，爲社區矯正對象提供就業指導及技能培訓等内容，幫助他們重建自尊和信心，減少和預防重新犯罪。
03 堅持傳統和現代并行，豐富教育幫扶模式
在發展傳統幫扶方式的基礎上，積極探索更加多元的幫扶模式。如瓜瀝司法所、臨浦司法所在重要節日等關鍵時刻，開(kāi)展社區矯正對象“家屬圓桌會”，切實發揮家庭助力矯正作用。所前司法所聯合該鎮“娘家人”調解室，定期爲女性社區矯正對象開(kāi)展婚姻家庭方面的普法活動，不斷提高她們維護自身權益的自覺性。新塘司法所聚焦“資(zī)源整合與基地實體(tǐ)化建設”打造“新航驿站”，爲社區矯正對象提供了實實在在的工(gōng)作學習場所。
三、活學活用，奏響“主旋律”，加強學習不停步
01 學以緻用，唱(chàng)響前奏曲
多次組織社區矯正管理科和22個司法所全體(tǐ)工(gōng)作人員(yuán)，通過雲端學法與線下(xià)實訓、專家輔導與分(fēn)組研讨等方式，從修改、創新、适用三方面逐條學習《中(zhōng)華人民共和國社區矯正法》，不斷提高一(yī)線社區矯正工(gōng)作人員(yuán)業務能力，确保執法公正。
02 有的放(fàng)矢，唱(chàng)響重奏曲
積極開(kāi)展全區社區矯正對象的普法教育。在實現971名在冊社區矯正對象人手一(yī)本社區矯正法的基礎上，線下(xià)依托律師等專業力量，開(kāi)展法條集中(zhōng)解讀，線上借助“易幫矯”APP、社區矯正工(gōng)作微信群等平台，開(kāi)展微直播、案例推送等指尖上的普法活動。通過多層次、多渠道的全方位宣傳講解，進一(yī)步強化了社區矯正對象的守法意識和思想免疫力。
03 送法上門，唱(chàng)響協奏曲
爲更好發揮協同合作優勢，提升社區矯正工(gōng)作質效，組織司法所給屬地鎮街、派出所、村(cūn)（社區）及社區矯正對象的近親屬進行“面對面”送法講法，幫助“監督者們”在最快時間、最短距離(lí)内對社區矯正法中(zhōng)關于社區矯正對象的法定權利和義務以及違反相關監管條例應接受的相應處罰等重點内容加深印象。
04 全域宣傳，唱(chàng)響圓舞曲
充分(fēn)利用現有法治公園、法治宣傳長廊、五級微信塔群等法治宣傳陣地，通過宣傳展闆、擺攤普法、法律講座、微信推送等方式進行社區矯正法宣傳，呼籲廣大(dà)群衆積極了解學習社區矯正法，不斷擴大(dà)社區矯正法和社區矯正工(gōng)作的社會影響力。
四、從嚴從緊，守好“責任田”，隊伍建設不松勁
01 注重組織構建
依法成立區級社區矯正委員(yuán)會，明确區委政法委、區公安分(fēn)局、區檢察院、區法院等16家社區矯正委員(yuán)會成員(yuán)單位的工(gōng)作職責，建立健全執法銜接、信息共享、會商(shāng)研判、應急管理等制度，全力構建資(zī)源整合、力量融合、功能聚合的社區矯正工(gōng)作新格局。結合各鎮（街）轄區内社區矯正對象數量、區域位置、執法基礎等因素，全面統籌完成全區鎮（街）級社區矯正委員(yuán)會全覆蓋工(gōng)程。
02 注重業務實踐
通過監獄派駐民警傳幫帶、入門輔導等将“新人”“領進門”，開(kāi)展業務培訓、經驗交流、技能比武等讓“老人”“再修行”，執行交叉檢查、輪流授課、輪崗輪訓等推“懶人”“向前進”。固定開(kāi)展每季一(yī)次的社區矯正業務培訓，開(kāi)展業務交流，并組織矯正業務知(zhī)識閉卷考試，結果列入考核。
03 注重考核管理
對标浙江省執法規範，每季開(kāi)展社區矯正工(gōng)作例檢，每半年開(kāi)展公、檢、法、司“四方聯動”協作檢查，不定期進行重點時段突擊檢查。每年6月、12月各開(kāi)展一(yī)次“回頭看”整改工(gōng)作，由分(fēn)管領導對考核排名倒數四位的司法所進行整體(tǐ)約談，壓實主體(tǐ)責任，督促限時整改。每年組織全體(tǐ)社區矯正工(gōng)作者開(kāi)展由理論考試、體(tǐ)能測試、民主測評三個部分(fēn)組成的優化提升考試考核，設置10%末位不合格比例。對考試考核不合格的，設置過渡期（過渡期至下(xià)一(yī)次考試考核止），過渡期内，執行現有的薪酬标準，下(xià)一(yī)次考試考核不合格，将予以辭退。
2021年，蕭山區司法局将鞏固“執法司法規範化水平提升年活動”成果，嚴格工(gōng)作要求，規範工(gōng)作流程，創新工(gōng)作機制，細化監管教育，深化幫教幫扶，守牢安全底線，不斷提升社區矯正工(gōng)作質量。
來源：蕭山區司法局
