重慶市市場監督管理局
重慶市經濟和信息化委員(yuán)會 重慶市公安局
關于加強電動自行車(chē)管理的通知(zhī)
渝市監發〔2019〕35号
各區縣（自治）市場監管局、經濟信息委、公安（分(fēn)）局；兩江新區市場監管局、經濟運行局、公安分(fēn)局；原工(gōng)商(shāng)執法局、原質監執法總隊：
按照市場監管總局、工(gōng)業和信息化部、公安部《關于加強電動自行車(chē)國家标準實施監督的意見》（國市監标創〔2019〕53号），爲推進《電動自行車(chē)安全技術規範》（GB17761-2018）新标準實施，進一(yī)步規範電動自行車(chē)生(shēng)産、銷售和登記使用管理，切實解決電動自行車(chē)治理難題，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)：
一(yī)、嚴格電動自行車(chē)生(shēng)産管理
新标準實施後，電動自行車(chē)生(shēng)産企業應當嚴格按照新标準要求生(shēng)産獲得CCC認證的電動自行車(chē)。各區縣（自治縣）市場監管局加強電動自行車(chē)強制性産品認證（CCC認證）管理，督促轄區内企業按新标準組織生(shēng)産，組織對生(shēng)産企業檢查，确保産品一(yī)緻性，嚴查無證生(shēng)産、超出強制性産品認證範圍生(shēng)産、不按新标準生(shēng)産、不按CCC證書(shū)生(shēng)産、假借出口名義生(shēng)産違标車(chē)輛、非法改裝電動自行車(chē)等行爲。對于上述行爲查證屬實的，由認證機構依法對認證證書(shū)作出處理直至撤銷認證證書(shū)，由區縣（自治縣）市場監管局依法責令停止生(shēng)産并予以罰款、沒收違法所得，并将案件處理情況報告市市場監管局；情節嚴重的，依法吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。若發現相關生(shēng)産企業存在違法違規行爲或産品質量安全問題，區縣（自治縣）市場監管局應倒查認證機構認證主體(tǐ)責任落實情況。
二、嚴格電動自行車(chē)告知(zhī)性備案管理
新标準實施後，市經濟信息委會同市市場監管局、市公安局繼續對在本市銷售符合新标準且經過CCC認證的電動自行車(chē)實行告知(zhī)性備案目錄管理制度，了解、掌握生(shēng)産企業執行新标準的情況和CCC認證情況。在本市銷售其電動自行車(chē)産品的生(shēng)産企業，須向市經濟信息委提交告知(zhī)性備案材料，并随附工(gōng)商(shāng)注冊、相應産品滿足國家有關法規和通過CCC認證等有關材料。經告知(zhī)性備案後，市經信委将生(shēng)産企業和産品納入《重慶市電動自行車(chē)産品告知(zhī)性備案目錄》，并在市經濟信息委的網站上發布。
三、嚴格電動自行車(chē)銷售監管
新标準實施前，各區縣（自治縣）市場監管、經信、公安等部門要聯合組織對轄區内電動自行車(chē)銷售企業進行摸排和督促，引導其加強自律，在新标準實施前主動消化不符合新标準的庫存車(chē)輛、新标準實施後不銷售不符合新标準的車(chē)輛。新标準實施後，市市場監管局負責按照“雙随機一(yī)公開(kāi)”原則開(kāi)展全市生(shēng)産、銷售電動自行車(chē)質量監督抽查，并報抽查結果通報相關部門。各區縣（自治縣）市場監管局加強電動自行車(chē)銷售環節的監督檢查，嚴厲查處違法銷售不符合新标準、未獲得CCC認證的電動自行車(chē)，以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車(chē)以及非法拆解、改裝和維修充電器、锂離(lí)子電池的行爲；要加強電子商(shāng)務經營者監管，督促電子商(shāng)務平台經營者加強對入網電動自行車(chē)銷售者身份、地址、聯系方式等真實信息的核驗、登記，嚴禁不符合新标準、未獲得CCC認證的電動自行車(chē)在平台銷售。
四、嚴格電動自行車(chē)登記使用管理
新标準實施後，各區縣（自治縣）公安機關交通管理部門應當繼續依照《重慶市道路交通安全條例》的相關規定，對符合新标準且獲得CCC認證的電動自行車(chē)進行登記，市公安局應當修訂出台《重慶市電動自行車(chē)登記規定》和《電動自行車(chē)登記工(gōng)作規範》。各區縣（自治縣）公安機關交通管理部門在辦理登記時，應當嚴格按照新标準要求，認真查驗腳踏功能、外(wài)形尺寸、整車(chē)質量和CCC認證證書(shū)、銷售發票等信息，對符合條件的，按照規定錄入登記管理系統，及時登記上牌。鼓勵騎行者佩戴頭盔，購買保險。公安機關交通管理部門應當适時組織電動自行車(chē)交通秩序專項檢查，嚴管通行秩序，嚴查電動自行車(chē)違法上路行駛、闖紅燈、逆向行駛等違法行爲。同時各區縣（自治縣）公安機關交通管理部門應當依照《中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法》第三十九條“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體(tǐ)情況，可以對機動車(chē)、非機動車(chē)、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”的規定，适時對電動自行車(chē)采取禁、限行措施。
五、穩妥解決在用不符合新标準的電動自行車(chē)
對2019年4月15日以前在用的不符合國家标準的電動自行車(chē)，設置三年的過渡期（2019年10月15日至2022年10月14日），由各區縣（自治縣）公安機關交通管理部門發放(fàng)臨時信息牌。2019年5月1日至2019年10月14日，各區縣（自治縣）公安機關交通管理部門車(chē)輛管理所應當向持有本人身份證件和購車(chē)憑證并交驗了車(chē)輛的申請人，發放(fàng)預登記憑證。2019年10月15日起，向申領了預登記憑證的申請人，直接發放(fàng)臨時信息牌。對在過渡期内未按規定懸挂臨時信息牌以及過渡期滿後仍上路通行的行爲，嚴格依法處罰。
六、建立長效監管機制
市級和區縣級市場監管、經信、公安部門要建立聯合工(gōng)作機制，相互通報發現的違規生(shēng)産、銷售企業信息，必要時開(kāi)展聯合執法。要打破地域限制，在銷售監管、質量監督抽查、車(chē)輛注冊登記、路面執法、消費(fèi)者投訴舉報受理等工(gōng)作中(zhōng)發現的違法線索，要及時通報有管轄權的部門調查處理，實現對違法生(shēng)産、銷售電動自行車(chē)行爲的跨區縣、跨部門聯動打擊。認證機構發現企業實際生(shēng)産、銷售的産品與申請認證時提供的樣品不一(yī)緻，不及時暫停或者撤銷認證證書(shū)并予以公布的，由市市場監管局上報市場監管總局依法處理。各區縣（自治縣）市場監管局在實施電動自行車(chē)生(shēng)産、銷售環節監管時，應當與電動摩托車(chē)等機動車(chē)監管機制形成聯動，對同時生(shēng)産、銷售電動摩托車(chē)的企業，應當核實生(shēng)産企業和産品是否獲得CCC認證和列入工(gōng)業和信息化部《道路機動車(chē)輛生(shēng)産企業及産品公告》，嚴禁生(shēng)産、銷售未獲得CCC認證、也未列入《道路機動車(chē)輛生(shēng)産企業及産品公告》的電動摩托車(chē)産品，防止假借電動摩托車(chē)名義生(shēng)産、銷售違标電動自行車(chē)。
七、切實保護消費(fèi)者權益
新标準實施後，消費(fèi)者購買或發現違标車(chē)輛或與認證參數不符車(chē)輛的，可以通過12315投訴舉報熱線和全國12315互聯網平台向市場監管部門投訴。市場監管部門将依據相關職能及時受理和依法處理消費(fèi)者訴求，維護消費(fèi)者合法權益。消費(fèi)者協會在履職過程中(zhōng)發現有關線索的，可以向有關部門反映、查詢，提出建議。對存在安全隐患的電動自行車(chē)，市場監管部門将加強缺陷産品調查，督促企業履行召回義務。對于控制器等主要零部件存在篡改隐患的，零部件生(shēng)産企業應當依法承擔相應法律責任。消費(fèi)者因購買、使用違标車(chē)輛發生(shēng)交通事故的，公安機關将引導當事人對生(shēng)産、銷售企業提起民事訴訟，通過司法途徑維護自身合法權益。
八、強化社會宣傳引導
市級和區縣級市場監管、經信、公安部門要廣泛宣傳電動自行車(chē)新标準以及生(shēng)産、銷售、使用違标車(chē)輛的危害及後果，警示生(shēng)産、銷售企業不生(shēng)産、不銷售違标電動自行車(chē)，引導群衆不購買、不使用違标車(chē)輛，努力營造電動自行車(chē)新标準貫徹執行良好氛圍。市級和區縣級市場監管、經信部門要将生(shēng)産、銷售違标車(chē)輛的企業納入信用記錄，通過國家企業信用信息公示系統依法公示其行政處罰、被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單、抽查檢查結果等信息，向社會集中(zhōng)曝光其違法違規行爲，并實施聯合懲戒，提高違法成本，加大(dà)震懾力度。市級和區縣級公安機關交通管理部門要結合電動自行車(chē)牌證辦理，加強對群衆宣傳教育，對車(chē)主進行交通安全教育，并配合消防部門開(kāi)展消防安全宣傳，着力提升群衆安全充電、守法出行的意識和能力。
重慶市市場監督管理局
重慶市經濟和信息化委員(yuán)會
重慶市公安局
2019年4月29日
來源：重慶市市場監督管理局
