随着經濟社會快速發展和城市化進程不斷加快，我(wǒ)市城市道路交通流量快速增加，城市道路交通擁堵問題日益突出。12月18日，我(wǒ)市舉辦《九江市城市道路通行管理條例》新聞發布會，浔陽晚報記者從會上獲悉，《九江市城市道路通行管理條例》是我(wǒ)市獲取地方立法權以來制定出台的第六部地方性法規，涉及面廣、綜合性強、管理難度大(dà)、社會關注度高，将于明年5月1日起正式實施。《條例》密切關注我(wǒ)市城市道路交通規劃、建設、管理中(zhōng)的突出問題，兼顧各方利益，堵疏結合、綜合施策，提出有針對性的解決方案，着力解決城市道路立體(tǐ)交通設施建設、電動車(chē)登記上牌管理、安全文明出行的問題。
順民意：突出地方特色，立足九江實際
在九江，不少市民可以發現我(wǒ)市城市道路通行管理存在不少難點，集中(zhōng)表現在城市道路擁堵現象日趨嚴重、立體(tǐ)交通設施薄弱、電動車(chē)管理滞後、安全文明出行理念紮根不深等。我(wǒ)市獲取地方立法權以來，每年的市兩會上，都有不少市人大(dà)代表和市政協委員(yuán)紛紛提出關于解決城市交通擁堵問題的意見建議和提案，市政府及主管部門也切實強化爲民意識和責任擔當，早在2016年就向市人大(dà)常委會提出建議，要求開(kāi)展城市交通管理立法，順應人民群衆對美好生(shēng)活的追求。
在廣泛征求意見的基礎上，2018年10月，市人大(dà)常委會黨組報請市委常委會審定同意,《九江市城市道路通行管理條例》正式列入了《九江市人大(dà)常委會2019年立法計劃》。《條例》制定過程中(zhōng)，市人大(dà)常委會始終堅持以問題爲導向，突出地方特色，立足九江實際，着力解決城市快速發展過程中(zhōng)出現的交通擁堵日益突出、交通事故頻(pín)繁發生(shēng)、電動車(chē)行駛秩序混亂以及停車(chē)難較爲普遍等涉及群衆切身利益并且反映強烈的問題，召開(kāi)了一(yī)、二十個各類型的調研座談會。2019年9月27日，《條例》由九江市第十五屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十二次會議通過。2019年11月27日，江西省第十三屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十六次會議決定批準《條例》。
城市道路通行管理是一(yī)個系統工(gōng)程，需要各級政府和部門的密切配合。根據《條例》内容，《條例》細化了市、縣（市、區）人民政府工(gōng)作職責，并延伸到鄉鎮街道和村(cūn)（居）委會；明确了公安機關交通管理部門的主體(tǐ)責任和各有關部門、單位齊抓共管的分(fēn)工(gōng)責任等。
《條例》對道路“通行條件”也提出了具體(tǐ)要求，規定了城市道路基礎設施建設、交通影響評價、交通擁堵治理、公交專用道設置、微循環交通網絡、安全隐患排除、挖掘城市道路的限制、停車(chē)場建設與管理、車(chē)輛停放(fàng)、停車(chē)泊位設置等方面的内容。城市交通擁堵問題上，根據規定，将在車(chē)流量大(dà)、容易擁堵的路口路段應當建設立交互通，在行人流量大(dà)、通行頻(pín)繁的路口路段應當建設地下(xià)通道、人行天橋等過街設施；要求對城區支路、小(xiǎo)街、窄巷等容易引起交通擁堵的路段進行改造、連通，打通城市道路毛細血管，完善微循環交通網絡。
治亂象：非機動車(chē)随意改裝要罰款
《條例》對機動車(chē)和非機動車(chē)、電動車(chē)、其他車(chē)輛、行人和乘車(chē)人四類道路通行情況作出了具體(tǐ)的“通行規定”，并針對主要的禁止性行爲設定了處罰。
電動車(chē)作爲市民出行的首選交通工(gōng)具，非法行駛亂象突出，《條例》重點對電動車(chē)出行管理上提出符合電動自行車(chē)強制性國家标準、已進入省非機動車(chē)産品目錄的，需登記挂牌後上路，按非機動車(chē)管理；符合電動摩托車(chē)國家标準、列入國家機動車(chē)産品公告的，按機動車(chē)管理，要登記挂牌，駕駛人要取得駕駛證。對于在電動自行車(chē)強制性國家标準實施前購買了不符合電動自行車(chē)強制性國家标準、未進入省非機動車(chē)産品目錄的電動自行車(chē)，以及本《條例》實施前購買的不符合國家标準、未列入國家機動車(chē)産品公告的電動摩托車(chē)的兩種情況，将實行臨時通行标志(zhì)管理，設置過渡期，過渡期截止2023年5月1日，過渡期滿後不得上城市道路行駛。
根據《條例》法律責任規定，駕駛機動車(chē)在行駛過程中(zhōng)，以手持方式使用電話(huà)、觀看視頻(pín)等妨礙安全駕駛的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款；駕駛非機動車(chē)以手持方式使用電話(huà)的，由公安機關交通管理部門處二十元罰款。違反《條例》規定，在非機動車(chē)上改裝動力裝置、改動非機動車(chē)限速裝置等技術參數，或者在非機動車(chē)上搭篷、安裝挂架、加裝或者改裝座位（兒童安全座椅除外(wài)）等影響行駛安全的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款；駕駛非機動車(chē)闖紅燈的，由公安機關交通管理部門處三十元罰款；駕駛非機動車(chē)逆向行駛的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款。
來源：浔陽晚報
