法制網訊 校園安全關系千家萬戶。校園安，則民安。近年來，酒泉市公安局肅州分(fēn)局緊盯校園安全形勢，堅持不懈開(kāi)展護校安園行動，建立完善“打擊、防範、管理、穩控”四輪驅動工(gōng)作體(tǐ)系，不斷提升校園安防水平，着力打造以校園爲圓點、學校周邊爲半徑、輻射全轄區的“校社一(yī)體(tǐ)安全防護圈”，全力護航學校師生(shēng)正常教育教學事業，全面助力平安肅州建設。
“三點定位”精準施策
——以控爲常夯實安全根基
紮實開(kāi)展信息采集，抓好重點人員(yuán)管控。堅持依托“一(yī)标三實”工(gōng)作網格，圍繞全區4家大(dà)中(zhōng)專院校、49所中(zhōng)小(xiǎo)學、91所幼兒園，及時采集維護學校師生(shēng)信息、安全防範措施、日常安保檢查、周邊場所行從業人員(yuán)情況等基礎信息，做到底數清楚、情況準确、信息鮮活、動态管控，不斷加強學校周邊常住人口管理；堅持依托各類平台網絡，及時對學校周邊精神病患者、治安危險分(fēn)子等高危群體(tǐ)和前科重點人員(yuán)進行走訪摸排和細緻排查，對在學校和幼兒園周邊遊蕩、可能铤而走險的人員(yuán)逐人落實穩控措施，不斷加強學校周邊重點人員(yuán)管控；堅持依托社區警務，深入走訪中(zhōng)小(xiǎo)學、幼兒園周邊單位場所，對有可能影響學校周邊安全的矛盾糾紛和揚言報複社會等線索信息進行全面摸排梳理，積極做好調處化解工(gōng)作，不斷加強對學校周邊風險隐患和可疑信息的收集研判工(gōng)作，确保将各類安全問題消除在萌芽狀态。
常态開(kāi)展安全檢查，抓好重點物(wù)品管控。堅持對全區危險爆炸物(wù)品生(shēng)産單位和化學品生(shēng)産企業及銷售門店(diàn)全部建檔造冊管理，開(kāi)展常态安全檢查，準确掌握危險物(wù)品生(shēng)産、銷售動向；不斷加強對爆炸物(wù)品生(shēng)産、銷售公司、企業的日常管理，強化源頭管控，确保危險物(wù)品不流入學校周邊及社會面；堅持嚴把學校入口關，不斷加強對出入校園人員(yuán)攜帶物(wù)品的檢查管理，嚴把入口，尤其是管制刀具、易燃易爆物(wù)品等物(wù)品，堅決杜絕進入學校；堅持對學校危險部位嚴加管理。定期對校園内食堂、餐廳等易發生(shēng)食品安全、用電安全、燃氣、燃油、火(huǒ)災事故等部位清理檢查，及時消除安全隐患。
及時開(kāi)展風險研判，抓好重點部位、時段管控。瞄準校園出入口、校内主要道路、樓内主要過道、食堂、操場等學生(shēng)聚集點等重點部位，督促學校加強防控，及時消除社會閑散人員(yuán)、無業人員(yuán)等存在的潛在威脅；根據學生(shēng)上下(xià)學的重點路段和時段，科學分(fēn)析研判案事件發生(shēng)風險，安排特警、轄區民警等武裝處突力量，實行動态備勤、跟蹤管控，最大(dà)限度提高見警率和管事率；嚴密校園監控布點，加強信息分(fēn)析研判。第一(yī)時間将學校周邊各類基礎數據與警綜平台數據碰撞比對，及時發現苗頭性、傾向性問題，做到超前有預警、應對有手段、打擊穩準狠。
“三大(dà)舉措”防患未然
——以防爲主守住安全底線
加強組織領導，大(dà)力開(kāi)展宣傳，全面落實“人防”措施。堅持警力下(xià)沉、警務前移的用警原則，在學校門口建立警務室、護學崗，每天安排民警到崗到位協助學校做好巡邏防護、安全防範、現場糾紛處置等安全防範工(gōng)作；結合“牽手平安行”“交通安全宣傳進校園”“小(xiǎo)手拉大(dà)手”等活動，利用一(yī)封信、一(yī)塊闆、一(yī)次會、一(yī)堂課等多種載體(tǐ)，采取宣傳挂圖、光盤、宣傳資(zī)料、舉辦講座等多種形式，廣泛開(kāi)展禁毒、電詐、交通安全常識等宣傳教育，大(dà)力宣傳法律、法規和安全防範知(zhī)識，不斷增強廣大(dà)群衆和學校師生(shēng)的法制意識和防範能力；嚴格落實學校内部安全保衛工(gōng)作制度，督促校方組建專門安保隊伍、配備安保力量，監督校方落實門衛值守、值班備勤、安全防範、内部檢查等安全保衛工(gōng)作制度，加強校園安全人防工(gōng)作。
加強彙報協調，配備安保裝備，全面落實“物(wù)防”措施。積極彙報區委區政府，協調财政、發改、教育等部門爲全區55所學校、55個校園警務室，購置和配備了防爆頭盔、防護盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、強光電筒、自衛噴霧劑、安全鋼叉等适應新形勢安防工(gōng)作需要的防衛器材，并定期對器材進行檢查、維護、更新；每學期對學校防衛器材的使用方法進行現場教學，利用學校課餘時間，播放(fàng)防衛器材使用教程，加強學校師生(shēng)及安防力量對防衛器材的熟悉了解，保證防衛器材的正确有效使用和規範有序管理；投入資(zī)金爲派出所配備巡邏電動車(chē)、警務自行車(chē)，爲每一(yī)位責任民警配備單警裝備、警務防護器材，組織民警參加警務器材使用培訓，不斷提高校園安防保障水平、增強校園内部自防能力。
加強科技投入，引進先進設備，全面落實“技防”措施。堅持将學校作爲科技強警戰略的重點實施部位，積極引進使用先進科技手段、應用智慧警務裝備，不斷加強學校周邊技防工(gōng)作。利用天眼百卡、雪亮工(gōng)程、智慧交通建設契機，根據學校周邊環境需要，選點布線，引進安裝高清監控設備，爲全區111所學校累計安裝監控探頭4200個，建立無死角監控網絡；對校園監控點圖像硬性規定延長保存時限，由責任民警定期進行查閱、拷貝、存檔管理，以備可疑圖像分(fēn)析研判所用；安排責任心強的人員(yuán)值守監控，嚴密關注校園各個方位的适時動态，确保發現苗頭性安全問題能夠在第一(yī)時間做出信息反饋和預警監測，爲及時、快速反應發揮前瞻後哨、情報預警的作用，切實用高科技、高智能的技防措施彌補人防、物(wù)防方面的不足和缺陷，爲校園安全建立起安全防護屏障。近三年來，分(fēn)局共開(kāi)展各種法制宣傳936場次，指導開(kāi)展安全培訓演練229次，受教育人數達到了15萬人次，累計投入100多萬元的安保設備，嚴防個人極端事件蔓延到校園、傷害學生(shēng)和兒童案事件的發生(shēng)。
“三個強化”狠抓管理
——以管治亂保障安全有序
把校園作爲安防“主陣地”，強化内部管理。始終緊盯校園這塊關系師生(shēng)安全的陣地，從學校内部入手，不斷加強管控力度。一(yī)是利用課堂，講授安全防範知(zhī)識，發揮“第一(yī)課堂”的有力引領作用，引導師生(shēng)形成共同參與、共同治校、共同管理的思想共識，爲内部管理打牢思想根基；二是各派出所在每個學校新學期開(kāi)學前，會同相關單位在轄區學校召開(kāi)聯席會議，分(fēn)析研判本地校園及周邊治安形勢，針對校園安全防範工(gōng)作中(zhōng)存在的問題，研究制定安全工(gōng)作方案，不斷改進和強化工(gōng)作措施，提升校園安全管理水平；三是會同教育等相關部門，定期檢查學校、幼兒園内部保衛力量、安全設施、安全防範制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控措施開(kāi)展情況，及時發現薄弱環節，敦促校方及時消除安全隐患。
把周邊場所作爲安防“主戰場”，強化環境治理。學校周邊的場所、行業、商(shāng)業門店(diàn)、居民住戶是學校周邊治安環境的決定性因素。爲此，分(fēn)局經常性組織全局警力對學校周邊重點場所行業進行集中(zhōng)清查，對影響學校周邊秩序的治安亂點、難點、堵點問題進行重點整治，對師生(shēng)反應強烈的頑疾問題進行重藥治疴、堅決取締，不斷加強對學校周邊環境的管理；經常性會同市場監督管理、衛生(shēng)部門聯合執法，對周邊網吧、電子遊戲廳、音響書(shū)刊點和各類流動攤點進行機制清理，協同城管等相關部門對學校周邊的小(xiǎo)攤點、小(xiǎo)書(shū)店(diàn)、小(xiǎo)食品等安全隐患問題進行集中(zhōng)排查，對學校周邊的馬路夜市、流動攤點、校邊店(diàn)的經營秩序進行嚴格規範；常态化開(kāi)展學校周邊環境安全大(dà)摸排、大(dà)走訪、大(dà)檢查、大(dà)清理工(gōng)作，堅決整治校園周邊治安亂點，堅決掃除校園周邊暴力犯罪及黑惡勢力，堅決鏟除校園周邊違法犯罪的土壤；會同教育等部門積極協調街道、鄉鎮、村(cūn)委會以及學生(shēng)家長、治安積極分(fēn)子等多種力量，組建自發性群防群治組織，開(kāi)展義務巡邏、防護工(gōng)作，積極協助公安機關搜集情報信息，彙集各類社情民意，形成以“駐點守護、周邊巡邏、橫向到邊、縱向到底”的立體(tǐ)安全管理圈，堅決築牢校園周邊防護網。
把道路交通作爲安防“主攻點”，強化出行安全。紮實開(kāi)展“護衛天使”專項行動，協調交通部門，合理配備防沖撞、隔離(lí)護欄等安全設施，切實完善、優化警示提示标志(zhì)，科學規劃校園周邊道路臨時停車(chē)位，确保校園周邊道路交通秩序良好，保障接送人員(yuán)及學生(shēng)出入安全；認真落實“護校安園”行動要求，會同教育部門，按照“不漏一(yī)校一(yī)園、不漏一(yī)車(chē)一(yī)人”原則，深入轄區中(zhōng)小(xiǎo)學、幼兒園，調查學生(shēng)交通方式、車(chē)輛行駛線路、安全監管制度落實情況，逐一(yī)審查登記；督促全部學校和承擔接送學生(shēng)任務的4家客運公司、116輛班線客車(chē)，嚴格落實交通安全責任；堅持每天上學、放(fàng)學，在校園周邊開(kāi)展巡邏，審查可疑人員(yuán)，維護校園安全；在學校門口設立固定交警護學崗，護送學生(shēng)過馬路，依法查處校門兩側亂停亂放(fàng)機動車(chē)、非機動車(chē)及交通運輸噪聲污染等違法違規行爲，嚴查超速、超員(yuán)、超載等嚴重交通違法行爲，确保校園周邊交通秩序良好、出入行車(chē)安全。
“三項機制”重拳出擊
——以打促防築牢安全屏障
以應急處置機制作保障，打有準備之戰。立足全區學校、師生(shēng)及周邊治安形勢，研究制定校園安全突發案（事）件應急處置預案及綜合協調工(gōng)作預案，明确各警種、各部門、各相關崗位的職責任務和各個環節工(gōng)作流程，确保一(yī)旦發生(shēng)涉校涉生(shēng)案（事）件，能夠第一(yī)時間到達現場、第一(yī)時間妥善處置、第一(yī)時間挽損救援，最大(dà)限度地減少和降低暴力犯罪對學生(shēng)的傷害，做到有備無患、主動應對。同時，每學期針對自然災害、事故災難、突發公共衛生(shēng)事件、突發治安事件等校園可能發生(shēng)案事件情況，組織開(kāi)展各類應急演練，不斷提高學校突發事件綜合處置能力和學校師生(shēng)防範自救能力，爲有效處置、有力打擊違法犯罪活動做好事前充分(fēn)準備。
以合成作戰機制作支撐，打合力突擊戰。研究掌握涉校涉生(shēng)案（事）件特點和規律，制定了由刑偵、網安、治安、交警、特巡警等多警種、多部門共同組成的校園安全合成作戰工(gōng)作機制，明确各警種在案件發生(shēng)後的集體(tǐ)會商(shāng)、案件分(fēn)析、聯勤聯動、合力攻堅等方面工(gōng)作的職責任務和分(fēn)工(gōng)配合，确保在案件發生(shēng)後能夠快速整合信息資(zī)源、迅速形成破案合力、高效開(kāi)展偵查工(gōng)作，确保案件快偵快破，有力打擊和震懾犯罪。
以個案攻堅機制作保證，打全案殲滅戰。針對校園安全随時做好迅速出警、果斷處置的準備，一(yī)旦發生(shēng)案事件，實行定案、定人、定責的涉校案事件偵辦責任制，對每一(yī)起發案實施專班、專人、專案查處工(gōng)作機制，做到對現行違法行爲果斷制止、對已發案件全部偵破，并保證每一(yī)起案件經得起考驗、辦成鐵案，在全社會形成校園案事件嚴打高壓态勢，做到發生(shēng)一(yī)起、處置一(yī)起、震懾一(yī)批、教育一(yī)批，在打出聲威、打出氣勢的同時，起到以打促防預防和減少涉校涉生(shēng)案（事）件發生(shēng)的作用，有力地維護了師生(shēng)合法權益和學校正常教育教學秩序。近10年來，分(fēn)局對發生(shēng)的69起涉校治安案件全部結查，對發生(shēng)的18起涉校刑事案件全部偵破，所發生(shēng)的案件中(zhōng)無一(yī)例人身傷害案件和極端惡性案件，有力維護了師生(shēng)合法權益和學校正常教育教育秩序，堅決有力保障了校園及周邊安全。（酒泉市公安局肅州分(fēn)局供稿）
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