近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關辦公用房管理辦法》和修訂後的《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》。國家機關事務管理局有關負責人在回答記者提問時表示，兩個辦法的出台将進一(yī)步推動全面從嚴治黨向縱深發展。
“劍指”辦公用房管理六大(dà)突出問題
問：《黨政機關辦公用房管理辦法》重在解決哪些突出問題？
答：作爲我(wǒ)國首部全國層面統一(yī)規範各級黨政機關辦公用房管理的黨内法規，辦公用房管理辦法堅持問題導向，着重解決6個方面突出問題。
一(yī)是針對職責不清、邊界不明問題，具體(tǐ)明确機關事務等管理部門職責分(fēn)工(gōng)，按職履責、分(fēn)工(gōng)協作，主管本級、指導下(xià)級。
二是針對苦樂不均、調劑困難問題，提出權屬統一(yī)登記至機關事務管理部門，推動所有權與使用權相分(fēn)離(lí)，黨政機關作爲使用單位，按标準使用辦公用房。
三是針對分(fēn)散辦公、配套設施重複建設問題，提出加強規劃引領，優化布局，倡導逐步推進集中(zhōng)或相對集中(zhōng)辦公，促進可持續發展。
四是針對超标準建設問題，提出從嚴控制配置“入口”，明确配置方式優先級順序，統一(yī)配置标準，嚴格審核程序，首先調劑，其次置換或租用，最後才能采取建設方式。
五是針對超标準配備、使用辦公用房問題，嚴格使用管理，明确保障範圍，對于使用單位辦公用房調整安排、占用騰退以及領導幹部多處辦公、調離(lí)、退休等，提出具體(tǐ)管理要求。
六是針對資(zī)源閑置、資(zī)産使用效益低問題，多渠道創新辦公用房閑置資(zī)産“出口”，提出6種處置利用方式，包括打通不同層級、不同系統間調劑渠道，轉爲便民服務、社區活動等公益場所，置換爲其他符合政策和需要的資(zī)産，由機關事務管理部門通過公共資(zī)源交易平台統一(yī)出租，公開(kāi)拍賣等。
着力構建公務用車(chē)管理新制度
問：修訂後的《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》與此前的辦法相比有何變化和特點？
答：修訂後的公務用車(chē)管理辦法以全面實行公務用車(chē)編制和标準管理爲核心，強化配備、使用、處置等全流程管理，着力構建公務用車(chē)管理新制度，确保管用、實用。主要有如下(xià)特點：
一(yī)是明确集中(zhōng)統一(yī)。着眼于提升公務用車(chē)管理效能，明确了集中(zhōng)統一(yī)方向，要求公務用車(chē)主管部門對本級黨政機關公務用車(chē)實行“四統一(yī)”管理，即：統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備管理，規定公務用車(chē)購置經費(fèi)列入公務用車(chē)主管部門預算。
二是堅持厲行節約。堅持保障公務和厲行節約相結合，在公務用車(chē)編制和标準兩個核心問題上作出了相應安排。一(yī)方面，進一(yī)步強化編制剛性約束，将各類公務用車(chē)全部納入編制管理，分(fēn)類明确編制核定責任主體(tǐ)，并對公務用車(chē)産權注冊登記提出統一(yī)要求，防範超編制配車(chē)，嚴控公務用車(chē)數量規模。另一(yī)方面，堅持經濟适用、節能環保原則，分(fēn)類細化各類公務用車(chē)排氣量、價格标準，要求黨政機關帶頭使用新能源汽車(chē)。
三是創新管理方式。針對實踐中(zhōng)易發的公車(chē)私用、私車(chē)公養、既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)等違規違紀現象，采取了一(yī)些創新性手段。主要包括：推進平台建設，要求各地區結合實際建立公務用車(chē)服務平台，将各類公務用車(chē)納入平台管理，統籌調度使用，并通過信息化手段、加裝衛星定位系統，實時監控車(chē)輛運行軌迹，在線統計行駛裏程、費(fèi)用支出等信息，實現無縫監管；推進标識化管理，規定除有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài)，公務用車(chē)都應當統一(yī)标識，置于社會輿論和公衆的監督之下(xià)，确保公務用車(chē)在“陽光”下(xià)運行；推進信息公開(kāi)，要求黨政機關建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度，并将相關情況納入政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍，主動“曬”出公車(chē)賬單，接受社會監督。
強化監督問責違規違紀行爲
問：兩個辦法就構建監督體(tǐ)系作出哪些規定？
答：辦公用房管理辦法堅持懲防并舉，突出強調全方位監督。建立健全内外(wài)結合、上下(xià)聯動、懲防并舉的綜合監督體(tǐ)系，除内部自查、部門監督外(wài)，辦法提出建立巡檢考核制度，與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領導班子和領導幹部年度考核相結合；建立信息公開(kāi)制度，積極引入社會監督，明确公開(kāi)内容、公開(kāi)方式；分(fēn)别針對管理部門、使用單位列出違規清單，照單究責，動真碰硬、有責必究。
修訂後的公務用車(chē)管理辦法從三個方面強化對公務用車(chē)領域違規違紀問題的監督問責，依紀依法追究相關人員(yuán)責任。一(yī)是編織一(yī)張監督網，明确公務用車(chē)主管部門、财政部門、審計部門、公安交通管理部門、紀檢監察機關在監督管理方面的職責，要求各司其職、各負其責、形成監督合力；二是加強對主管部門監督，增加了針對公務用車(chē)主管部門違反編制、标準管理等5個方面的問責情形，體(tǐ)現出管車(chē)人也要受監管的思路理念，确保依規履行管理職責；三是加強對使用單位的監督，較爲全面地細化了針對使用單位的問責情形，涉及9個方面，涵蓋公務用車(chē)配備、使用、處置、經費(fèi)支出等全流程、各環節，實現公務用車(chē)違規違紀問題問責無死角、全覆蓋。
“劍指”辦公用房管理六大(dà)突出問題
問：《黨政機關辦公用房管理辦法》重在解決哪些突出問題？
答：作爲我(wǒ)國首部全國層面統一(yī)規範各級黨政機關辦公用房管理的黨内法規，辦公用房管理辦法堅持問題導向，着重解決6個方面突出問題。
一(yī)是針對職責不清、邊界不明問題，具體(tǐ)明确機關事務等管理部門職責分(fēn)工(gōng)，按職履責、分(fēn)工(gōng)協作，主管本級、指導下(xià)級。
二是針對苦樂不均、調劑困難問題，提出權屬統一(yī)登記至機關事務管理部門，推動所有權與使用權相分(fēn)離(lí)，黨政機關作爲使用單位，按标準使用辦公用房。
三是針對分(fēn)散辦公、配套設施重複建設問題，提出加強規劃引領，優化布局，倡導逐步推進集中(zhōng)或相對集中(zhōng)辦公，促進可持續發展。
四是針對超标準建設問題，提出從嚴控制配置“入口”，明确配置方式優先級順序，統一(yī)配置标準，嚴格審核程序，首先調劑，其次置換或租用，最後才能采取建設方式。
五是針對超标準配備、使用辦公用房問題，嚴格使用管理，明确保障範圍，對于使用單位辦公用房調整安排、占用騰退以及領導幹部多處辦公、調離(lí)、退休等，提出具體(tǐ)管理要求。
六是針對資(zī)源閑置、資(zī)産使用效益低問題，多渠道創新辦公用房閑置資(zī)産“出口”，提出6種處置利用方式，包括打通不同層級、不同系統間調劑渠道，轉爲便民服務、社區活動等公益場所，置換爲其他符合政策和需要的資(zī)産，由機關事務管理部門通過公共資(zī)源交易平台統一(yī)出租，公開(kāi)拍賣等。
着力構建公務用車(chē)管理新制度
問：修訂後的《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》與此前的辦法相比有何變化和特點？
答：修訂後的公務用車(chē)管理辦法以全面實行公務用車(chē)編制和标準管理爲核心，強化配備、使用、處置等全流程管理，着力構建公務用車(chē)管理新制度，确保管用、實用。主要有如下(xià)特點：
一(yī)是明确集中(zhōng)統一(yī)。着眼于提升公務用車(chē)管理效能，明确了集中(zhōng)統一(yī)方向，要求公務用車(chē)主管部門對本級黨政機關公務用車(chē)實行“四統一(yī)”管理，即：統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備管理，規定公務用車(chē)購置經費(fèi)列入公務用車(chē)主管部門預算。
二是堅持厲行節約。堅持保障公務和厲行節約相結合，在公務用車(chē)編制和标準兩個核心問題上作出了相應安排。一(yī)方面，進一(yī)步強化編制剛性約束，将各類公務用車(chē)全部納入編制管理，分(fēn)類明确編制核定責任主體(tǐ)，并對公務用車(chē)産權注冊登記提出統一(yī)要求，防範超編制配車(chē)，嚴控公務用車(chē)數量規模。另一(yī)方面，堅持經濟适用、節能環保原則，分(fēn)類細化各類公務用車(chē)排氣量、價格标準，要求黨政機關帶頭使用新能源汽車(chē)。
三是創新管理方式。針對實踐中(zhōng)易發的公車(chē)私用、私車(chē)公養、既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)等違規違紀現象，采取了一(yī)些創新性手段。主要包括：推進平台建設，要求各地區結合實際建立公務用車(chē)服務平台，将各類公務用車(chē)納入平台管理，統籌調度使用，并通過信息化手段、加裝衛星定位系統，實時監控車(chē)輛運行軌迹，在線統計行駛裏程、費(fèi)用支出等信息，實現無縫監管；推進标識化管理，規定除有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài)，公務用車(chē)都應當統一(yī)标識，置于社會輿論和公衆的監督之下(xià)，确保公務用車(chē)在“陽光”下(xià)運行；推進信息公開(kāi)，要求黨政機關建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度，并将相關情況納入政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍，主動“曬”出公車(chē)賬單，接受社會監督。
強化監督問責違規違紀行爲
問：兩個辦法就構建監督體(tǐ)系作出哪些規定？
答：辦公用房管理辦法堅持懲防并舉，突出強調全方位監督。建立健全内外(wài)結合、上下(xià)聯動、懲防并舉的綜合監督體(tǐ)系，除内部自查、部門監督外(wài)，辦法提出建立巡檢考核制度，與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領導班子和領導幹部年度考核相結合；建立信息公開(kāi)制度，積極引入社會監督，明确公開(kāi)内容、公開(kāi)方式；分(fēn)别針對管理部門、使用單位列出違規清單，照單究責，動真碰硬、有責必究。
修訂後的公務用車(chē)管理辦法從三個方面強化對公務用車(chē)領域違規違紀問題的監督問責，依紀依法追究相關人員(yuán)責任。一(yī)是編織一(yī)張監督網，明确公務用車(chē)主管部門、财政部門、審計部門、公安交通管理部門、紀檢監察機關在監督管理方面的職責，要求各司其職、各負其責、形成監督合力；二是加強對主管部門監督，增加了針對公務用車(chē)主管部門違反編制、标準管理等5個方面的問責情形，體(tǐ)現出管車(chē)人也要受監管的思路理念，确保依規履行管理職責；三是加強對使用單位的監督，較爲全面地細化了針對使用單位的問責情形，涉及9個方面，涵蓋公務用車(chē)配備、使用、處置、經費(fèi)支出等全流程、各環節，實現公務用車(chē)違規違紀問題問責無死角、全覆蓋。
來源：新華網
