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第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲依法規範實施社區矯正,将社區服刑人員(yuán)改造成爲守法公民,根據《中(zhōng)華人民共和國刑法》、《中(zhōng)華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區矯正實施辦法》等法律法規和相關司法解釋的規定,結合我(wǒ)省社區矯正工(gōng)作實際,制定本細則。
第二條 依法實行社區矯正的罪犯包括:
(一(yī))被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被裁定假釋的;
(四)被決定、批準暫予監外(wài)執行的;
第三條 社區矯正的任務是:
(一(yī))對社區服刑人員(yuán)進行監督和管理,确保刑罰的正确執行;
(二)對社區服刑人員(yuán)進行思想教育、法制教育和道德教育、職業技術教育、開(kāi)展心理矯治、組織社區服務、矯正其犯罪心理和行爲惡習,促使其成爲守法公民;
(三)幫助社區服刑人員(yuán)解決在就業、就學、生(shēng)活和心理等方面遇到的困難和問題,促使他們順應社會,适應社會生(shēng)活。
第四條 社區服刑人員(yuán)實行居住地管轄原則。不能确定居住地的,在戶籍地接受社區矯正。對于社區矯正管轄有争議的,由共同的上一(yī)級司法行政機關指定管轄。
對于适用社區矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地。
第二章 職責分(fēn)工(gōng)
第五條 人民法院主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))對拟适用社區矯正的被告人,需要調查對其所居住社區影響的,委托居住地縣級司法行政機關開(kāi)展調查評估;
(二)對符合社區矯正适用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定;
(三)依法做好社區矯正法律文書(shū)送達和社區服刑人員(yuán)銜接工(gōng)作;
(四)依法審理撤銷緩刑、假釋以及對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的案件;
(五)依法審理社區服刑人員(yuán)的減刑案件;
(六)配合司法行政機關開(kāi)展對社區服刑人員(yuán)的教育、矯正工(gōng)作。
第六條 人民檢察院主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))對可能判處管制、建議适用緩刑的犯罪嫌疑人,需要調查對其所居住社區影響的,委托居住地縣級司法行政機關開(kāi)展調查評估;
(二)對人民法院、監獄、看守所刑罰交付執行活動的合法性進行監督;
(三)對司法行政機關執行社區矯正活動的合法性進行監督;
(四)配合司法行政機關開(kāi)展對社區服刑人員(yuán)的教育矯正工(gōng)作;
(五)依法受理社區服刑人員(yuán)的申訴、控告和檢舉,維護社區服刑人員(yuán)的合法權益;
(六)對社區矯正其他執法活動實行監督。
第七條 公安機關主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))對拟适用社區矯正的罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,可以委托司法行政機關進行調查評估;
(二)對違反治安管理規定和涉嫌重新犯罪的社區服刑人員(yuán)及時依法處理;
(三)協助司法行政機關追查未按規定時間報到、未經批準擅自離(lí)開(kāi)本市或脫離(lí)監管的社區服刑人員(yuán);
(四)及時根據相關規定将有違法犯罪嫌疑、在接受矯正期間受到治安管理處罰或者司法行政機關警告處分(fēn)的社區服刑人員(yuán)納入重點管控範圍;
(五)協助司法行政機關及時将撤銷緩刑、假釋或暫予監外(wài)執行決定收監執行的罪犯送交監獄或者看守所。
第八條 司法行政機關主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))接受人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄的委托,對拟适用社區矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開(kāi)展調查評估;
(二)負責指導管理、組織實施社區矯正工(gōng)作,具體(tǐ)落實對社區服刑人員(yuán)的監督管理和教育幫扶;
(三)負責社區服刑人員(yuán)的日常行爲獎懲,向公安機關提出治安管理處罰的建議,向人民法院或暫予監外(wài)執行的批準、決定機關提出司法獎懲的建議;
(四)協同公安機關,對脫漏管的社區服刑人員(yuán)組織查找或追查,及時将決定收監執行的社區服刑人員(yuán)送交監獄或看守所;
(五)建立與政法各部門及政府相關職能部門溝通與協調的長效機制,研究解決社區矯正工(gōng)作中(zhōng)的重大(dà)問題;
(六)指導、協調涉及社區服刑人員(yuán)的突發事件處置;
(七)指導、評估參與社區矯正的社會組織的工(gōng)作;
(八)其他應當由司法行政機關履行的職責。
第九條 監獄、看守所主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))對拟提請假釋或決定暫予監外(wài)執行的罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估;
(二)依法做好社區矯正法律文書(shū)和社區服刑人員(yuán)銜接工(gōng)作;
(三)配合社區矯正機構做好被假釋和暫予監外(wài)執行罪犯的監督管理工(gōng)作;
(四)及時将撤銷暫予監外(wài)執行的罪犯收監執行。
第三章 社會調查評估
第十條 人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對拟适用社區矯正的被告人、犯罪嫌疑人、罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,委托縣級司法行政機關進行調查評估。
委托機關應當向犯罪嫌疑人、被告人、罪犯居住地縣級司法行政機關發出委托調查評估函,委托調查評估函應當注明調查評估對象的居住地、案由以及委托機關、聯系人和聯系方式。
第十一(yī)條 對拟适用社區矯正且符合本細則第二條規定的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯,應當按照《甘肅省對拟适用社區矯正的被告人和罪犯進行調查評估實施辦法》規定,開(kāi)展調查評估工(gōng)作。
對社會調查評估對象的戶籍地和居住地不在本轄區的,應當及時通知(zhī)委托機關另行委托;對因被告人、罪犯不講真實姓名、住址,身份不明,或者确有其他特殊原因,無法進行調查的,受委托的縣級司法行政機關可以不予調查,并向委托機關出具書(shū)面說明。
第十二條 縣級司法行政機關可以要求犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的親屬或所在單位出具同意配合社區矯正、幫助做好日常教育管理工(gōng)作的書(shū)面承諾。承諾書(shū)應當随同調查評估意見書(shū)一(yī)起提供給委托機關。
縣級司法行政機關可以組織召開(kāi)司法所工(gōng)作人員(yuán)、社會工(gōng)作者、志(zhì)願者、村(cūn)(居)民代表和有關單位人員(yuán)參加的評議會,讨論犯罪嫌疑人、被告人、罪犯是否适宜納入社區矯正。
第十三條 社會調查評估意見書(shū)應當作爲是否适用社區矯正的重要依據。委托機關應當在裁判生(shēng)效後三個工(gōng)作日内,将是否采信社會調查評估意見的情況函告縣級司法行政機關及同級人民檢察院;不予采信的,應當說明理由。
第四章 交付與接收
第十四條 對于拟适用管制、緩刑、假釋或者暫予監外(wài)執行的被告人、罪犯,人民法院、看守所、監獄應當要求其作出接受社區矯正的書(shū)面保證。對拒絕作出接受社區矯正書(shū)面保證的,人民法院、看守所、監獄根據具體(tǐ)情況,可以不予适用社區矯正。
第十五條 人民法院對判處管制、宣告緩刑的罪犯,應當書(shū)面告知(zhī)其在判決生(shēng)效後十日内憑判決書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)到其居住地的縣級司法行政機關報到以及逾期報到的後果,并由罪犯本人在社區矯正告知(zhī)書(shū)上簽字。
人民法院應當在判決生(shēng)效起三個工(gōng)作日内,派員(yuán)或者以特快專遞等有效方式,向縣級司法行政機關送達社區矯正法律文書(shū)和相關材料,并将刑事判決書(shū)、裁定書(shū)分(fēn)别抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。
人民法院送達的社區矯正法律文書(shū)和相關材料包括:刑事判決書(shū)、裁定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)、結案登記表、社區矯正告知(zhī)書(shū)、接受社區矯正保證書(shū)、送達回執等。
第十六條 對被裁定假釋的罪犯,監獄、看守所應當在收到人民法院裁定書(shū)後,及時通知(zhī)罪犯居住地縣級司法行政機關,并在罪犯出監所之日起三個工(gōng)作日内,派員(yuán)或者以特快專遞等有效方式,向其居住地縣級司法機關送達社區矯正法律文書(shū)和相關材料,并将刑事判決書(shū)、假釋裁定書(shū)分(fēn)别抄送居住地縣級人民檢察院和公安機關。
看守所、監獄送達假釋罪犯的社區矯正法律文書(shū)和相關材料包括:假釋裁定書(shū)、假釋證明書(shū)副本、刑事判決書(shū)、最後一(yī)次減刑的裁定書(shū)、出監所鑒定表、社區矯正告知(zhī)書(shū)、接受社區矯正保證書(shū)、送達回執等。
第十七條 人民法院對罪犯決定暫予監外(wài)執行的,應當在作出決定後三個工(gōng)作日内将判決書(shū)、暫予監外(wài)執行決定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)等法律文書(shū)送達負責羁押的看守所,同時抄送同級人民檢察院。負責羁押的看守所将罪犯押送
至其居住地縣級司法行政機關,并當場辦理法律文書(shū)移交手續;罪犯交付執行前未被羁押的,人民法院應書(shū)面通知(zhī)居住地縣級司法行政機關派員(yuán)到庭辦理交接手續。
第十八條 監獄、看守所對決定暫予監外(wài)執行的罪犯,應當做好以下(xià)交付工(gōng)作:
(一(yī))确定暫予監外(wài)執行罪犯出監(所)日期并及時通知(zhī)罪犯居住地的縣級司法行政機關;
(二)指派監(所)警察将罪犯押送至居住地縣級司法行政機關并當場辦理法律文書(shū)和相關材料移交手續。
(三)對于已經在監獄外(wài)醫院接受治療的罪犯,監獄、看守所應當在批準其暫予監外(wài)執行後的三個工(gōng)作日内,将有關法律文書(shū)和相關材料送達罪犯居住地縣級司法行政機關,并告知(zhī)罪犯去(qù)向,同時将暫予監外(wài)執行決定書(shū)分(fēn)别抄送罪犯居住地的縣級人民檢察院和公安機關。
監獄、看守所送達暫予監外(wài)執行罪犯的法律文書(shū)和相關材料包括:刑事判決書(shū)、最後一(yī)次減刑的裁定書(shū)、暫予監外(wài)執行決定書(shū)、暫予監外(wài)執行審批表、病殘鑒定表或鑒定書(shū)、暫予監外(wài)執行具保書(shū)、社區矯正告知(zhī)書(shū)、接受社區矯正保證書(shū)、送達回執等。
第十九條 縣級司法行政機關應當設立集中(zhōng)統一(yī)的登記接收工(gōng)作場所,具體(tǐ)負責社區服刑人員(yuán)登記接收工(gōng)作。主要包括接收社區服刑人員(yuán)相關法律文書(shū)和材料、登記社區服刑人員(yuán)基本信息、建立社區矯正執法檔案、辦理法定不批準出國(境)人員(yuán)登記報備手續、告知(zhī)社區矯正執行地的司法所等。
第二十條 縣級司法行政機關在收到相關法律文書(shū)後,應當于當日登記備案,進行核查并按照以下(xià)情況處理:
(一(yī))社區服刑人員(yuán)确在本轄區居住且法律文書(shū)齊全的,應自登記之日起三個工(gōng)作日内送達回執,并将法律文書(shū)副本交司法所;
(二)社區服刑人員(yuán)雖在本轄區居住但法律文書(shū)不齊全或者有誤的,應當及時通知(zhī)或函告有關機關補齊或更正。有關機關應當在三個工(gōng)作日内補齊或更正,并送達縣級司法行政機關;
(三)社區服刑人員(yuán)不在本轄區居住,應當及時通知(zhī)決定機關,并将法律文書(shū)退回決定機關,告知(zhī)不予接收的理由。
第二十一(yī)條 縣級司法行政機關對于已經收到法律文書(shū)且核實無誤的社區服刑人員(yuán),應于當日爲其辦理接收手續;對于尚未收到法律文書(shū)但是已經前來報到的社區服刑人員(yuán),應先行登記,待法律文書(shū)收到并經核實無誤後,再補齊法律文書(shū)登記手續。
第二十二條 縣級司法行政機關在辦理接收手續後,應書(shū)面告知(zhī)社區服刑人員(yuán)在三日内到指定的司法所接受社區矯正,并于辦理接收手續當日通知(zhī)相關司法所做好接收準備。
第二十三條 縣級司法行政機關在收到法律文書(shū)後,發現社區服刑人員(yuán)未按規定時間報到的,應當立即組織查找,并書(shū)面通報公安機關、決定機關協助追查。
第五章 社區矯正實施
第二十四條 司法所應當在社區服刑人員(yuán)接受社區矯正後三個工(gōng)作日内,爲社區服刑人員(yuán)建立矯正小(xiǎo)組。矯正小(xiǎo)組由司法所工(gōng)作人員(yuán)擔任組長,矯正小(xiǎo)組成員(yuán)可以包括社會工(gōng)作者、志(zhì)願者、村(cūn)(居)民委員(yuán)會工(gōng)作人員(yuán)以及社區服刑人員(yuán)所在工(gōng)作單位或就讀學校、家庭成員(yuán)或者監護人、保證人等。社區服刑人員(yuán)爲女性的,矯正小(xiǎo)組應當有女性成員(yuán)。矯正小(xiǎo)組成員(yuán)不少于三人。
第二十五條 司法所應當與矯正小(xiǎo)組簽訂矯正責任書(shū),根據小(xiǎo)組成員(yuán)所在單位和身份,明确各自的責任和義務。
第二十六條 矯正小(xiǎo)組應建立定期情況通報、交流會商(shāng)制度,分(fēn)析社區服刑人員(yuán)接受監督管理和教育矯正的情況,并做好情況溝通和記錄。
第二十七條 司法所提請對社區服刑人員(yuán)行政獎懲和刑事獎懲,應先組織矯正小(xiǎo)組成員(yuán)進行讨論,形成初步意見後,報縣級司法行政機關審批。
第二十八條 司法所應當做好社區矯正開(kāi)始宣告的準備工(gōng)作,并通知(zhī)社區服刑人員(yuán)在指定時間到司法所進行社區矯正開(kāi)始宣告。
社區矯正開(kāi)始宣告應當在司法所進行。除未成年社區服刑人員(yuán)或其他特殊情況外(wài),宣告應當公開(kāi)進行。
社區矯正開(kāi)始宣告由司法所工(gōng)作人員(yuán)主持,矯正小(xiǎo)組成員(yuán)等相關人員(yuán)到場。
第二十九條 矯正開(kāi)始宣告按以下(xià)程序進行:
(一(yī))宣布參加宣告的單位和人員(yuán);
(二)核對社區服刑人員(yuán)身份信息;
(三)依序宣告以下(xià)事項:法律文書(shū)的主要内容;社區矯正期限;社區服刑人員(yuán)應當遵守的規定、被禁止的事項、期限以及違反規定的法律後果;社區服刑人員(yuán)依法享有的權利和被限制行使的權利;矯正小(xiǎo)組人員(yuán)組成及職責等有關事項;
(四)發放(fàng)執行矯正宣告書(shū)。
第三十條 司法所應當在宣告執行後五個工(gōng)作日内,爲社區服刑人員(yuán)制定矯正方案。矯正方案應當包括以下(xià)内容:
(一(yī))社區服刑人員(yuán)的基本情況;
(二)社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)情況;
(三)對社區服刑人員(yuán)犯罪情況、悔罪表現、個性特征、生(shēng)活環境等的綜合評估情況;
(四)對社區服刑人員(yuán)拟采用的監督管理、教育矯正和幫困扶助的措施;
(五)實施效果評估。
社區矯正方案應當經社區矯正小(xiǎo)組讨論确定。定期對矯正方案執行情況進行評估,并可根據實施效果适時予以調整。
第三十一(yī)條 司法行政機關應當對社區服刑人員(yuán)實施分(fēn)級管理。管理等級分(fēn)爲嚴格管理、普通管理、寬松管理三種。
第三十二條 對宣告執行後三個月内的社區服刑人員(yuán),一(yī)律實施嚴格管理。
三個月期滿後,司法所應當運用評估系統對社區服刑人員(yuán)進行評估,提出确定其管理等級的建議,報縣級司法行政機關批準實施。
第三十三條 分(fēn)級管理按季度實施。期滿後,符合調整條件的,由司法所調整等級,但拟調整爲寬松管理的,應當報縣級司法行政機關批準。不符合調整條件,或者雖然符合調整條件但剩餘矯正期間不滿三個月的,按照原等級管理。
第三十四條 社區服刑人員(yuán)上季度考核結果爲合格以上的,可以下(xià)調管理等級一(yī)級。有法定立功或者重大(dà)立功表現的,應當下(xià)調管理等級一(yī)級。
社區服刑人員(yuán)上季度考核結果爲不合格的,應當上調管理等級一(yī)級。受到警告、治安管理處罰的,應當立即直接上調爲嚴格管理。
第三十五條 社區服刑人員(yuán)應當定期向司法所報告本人遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動的情況。
社區服刑人員(yuán)報告可采取電話(huà)報告和到司法所當面報告兩種形式。電話(huà)報告時,司法所應當做好記錄。當面報告時,應當提交書(shū)面材料。社區服刑人員(yuán)不具備書(shū)寫能力的,由司法所記錄在案。
第三十六條 嚴格管理等級的社區服刑人員(yuán)應當每周電話(huà)報告一(yī)次,每半月當面報告一(yī)次;普通管理等級的社區服刑人員(yuán)每周電話(huà)報告一(yī)次,每月當面報告一(yī)次;寬松管理等級的社區服刑人員(yuán)每兩周電話(huà)報告一(yī)次,每月當面報告一(yī)次。
第三十七條 社區服刑人員(yuán)因身體(tǐ)原因無法到司法所當面報告的,經司法所同意,可以委托矯正小(xiǎo)組成員(yuán)或家庭成員(yuán)代爲提交書(shū)面材料,司法所應當将情況記錄在案。
第三十八條 社區服刑人員(yuán)發生(shēng)居住地變化、工(gōng)作變動、家庭重大(dà)變故以及接觸對其矯正産生(shēng)不利影響人員(yuán)或其它突發性事件的,應當及時向司法所報告。
第三十九條 保外(wài)就醫的社區服刑人員(yuán),應當每個月向司法所報告本人身體(tǐ)情況,每三個月向司法所提交病情複查情況。
縣級司法行政機關和司法所應當定期與其治療醫院溝通聯系,對其治療、複查疾病的情況進行核實,并根據需要向批準、決定機關或者有關監獄、看守所反饋情況。
第四十條 社區服刑人員(yuán)在接受社區矯正期間不得出境。
第四十一(yī)條 社區服刑人員(yuán)未經批準不得離(lí)開(kāi)所居住縣(市)或設區市的城區。社區服刑人員(yuán)因就醫、家庭重大(dà)變故等原因,确需離(lí)開(kāi)所居住縣(市)或設區市的城區,應當及時向司法所提出書(shū)面申請,司法所經審核認爲情況屬實,按以下(xià)規定處理:
(一(yī))外(wài)出時間在七日以内的,由司法所審批并報縣級司法行政機關備案;
(二)外(wài)出時間在七日以上一(yī)個月以内的,司法所應當于收到社區服刑人員(yuán)書(shū)面申請當日,填寫《社區服刑人員(yuán)申請外(wài)出審批表》,簽署意見後報縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關應于三個工(gōng)作日内将審批意見通知(zhī)司法所。社區服刑人員(yuán)一(yī)次外(wài)出時間(含續假)不得超過一(yī)個月。
(三)社區服刑人員(yuán)經批準外(wài)出期間,司法所應當通過信息技術、通訊手段和跟蹤管理等方式和途徑,對其進行監督考察和教育管理。發現社區服刑人員(yuán)違反外(wài)出期間管理規定的,司法所應當責令其立即返回并視情節給予相應處罰。
社區服刑人員(yuán)返回時,應當立即向司法所報告。
第四十二條 社區服刑人員(yuán)未經批準不得變更居住地。社區服刑人員(yuán)确需變更居住地的,應當提前一(yī)個月提出書(shū)面申請。
第四十三條 居住地變更審批,按照以下(xià)程序進行:
(一(yī))司法所在三個工(gōng)作日内簽署意見上報縣級司法行政機關;
(二)縣級司法行政機關在三個工(gōng)作日内發函征求社區服刑人員(yuán)新居住地縣級司法行政機關的意見;
(三)新居住地縣級司法行政機關在五個工(gōng)作日内作出答複;
(四)縣級司法行政機關在五個工(gōng)作日内作出是否準予變更居住地的決定,送達社區服刑人員(yuán)。
第四十四條 經批準變更居住地的,現居住地縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工(gōng)作日内,将有關法律文書(shū)和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關,并将有關法律文書(shū)抄送現居住地及新居住地同級人民檢察院和公安機關。監獄、看守所暫予監外(wài)執行的罪犯變更居住地的,應通知(zhī)其服刑監所。
社區服刑人員(yuán)應當自收到決定之日起七日内到新居住地縣級司法行政機關報到。
第四十五條 縣級司法行政機關經審核,不同意變更居住地的,應當在《社區服刑人員(yuán)居住地變更審批表》上注明不同意的理由,并通知(zhī)司法所;司法所應及時告知(zhī)社區服刑人員(yuán)。
第四十六條 對于人民法院禁止令确定需經批準才能進入的特定區域或者場所,社區服刑人員(yuán)确需進入的,應當經縣級司法行政機關批準,并告知(zhī)同級人民檢察院。
第四十七條 社區服刑人員(yuán)不得會見犯罪嫌疑人、刑事案件被告人、罪犯,法輪功等邪教組織以及其他非法組織的人員(yuán)。
社區服刑人員(yuán)未經縣級司法行政機關批準,不得接受媒體(tǐ)采訪、會見外(wài)國人。
第四十八條 司法所應當根據社區服刑人員(yuán)個人生(shēng)活、工(gōng)作及所在社區的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施,及時掌握社區服刑人員(yuán)的活動及有關情況。
第四十九條 司法所應當定期走訪社區服刑人員(yuán)的家庭、所在單位、就讀學校和居住社區,了解、核實社區服刑人員(yuán)的思想動态和現實表現等情況,并做好記錄。對嚴格管理的社區服刑人員(yuán),應當每月走訪二次;對普通、寬松管理的社區服刑人員(yuán),每月走訪一(yī)次。重點、特殊和敏感時期,司法所應當相應增加走訪和核查次數及頻(pín)率。
第五十條 實行手機定位的社區服刑人員(yuán)應當随身攜帶定位手機,并保持通訊暢通。手機發生(shēng)故障或其它原因可能造成定位失效、通訊中(zhōng)斷的,社區服刑人員(yuán)應當及時報告司法所。
社區服刑人員(yuán)故意不攜帶、不開(kāi)機或者故意丢失、損壞定位手機,造成人機分(fēn)離(lí)、定位失效、通訊中(zhōng)斷的,司法所可以提請縣級司法行政機關給予警告。
第五十一(yī)條 司法所發現社區服刑人員(yuán)脫離(lí)監管的,應當立即與社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)、社區服刑人員(yuán)家庭成員(yuán)聯系,了解社區服刑人員(yuán)的行蹤,并向縣級司法行政機關書(shū)面報告。縣級司法行政機關接報後,應當立即組織追查。書(shū)面提請公安機關協助追查,并通報同級人民檢察院。
公安機關、監獄管理機關批準暫予監外(wài)執行的社區服刑人員(yuán)在社區矯正期間脫逃的,縣級司法行政機關還應立即書(shū)面通報其服刑監所。
第五十二條 社區服刑人員(yuán)應當參加司法所組織開(kāi)展或委托相關單位組織開(kāi)展的公共道德、法律常識和時事政策等教育學習活動,增強法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。社區服刑人員(yuán)每月參加教育學習時間不少于八小(xiǎo)時。
第五十三條 縣級司法行政機關負責組織實施社區服刑人員(yuán)的集中(zhōng)教育。司法所做好參加集中(zhōng)教育的社區服刑人員(yuán)組織和教育情況記錄。
司法所根據情況組織實施本轄區社區服刑人員(yuán)的集中(zhōng)教育。
社區服刑人員(yuán)參加集中(zhōng)教育的情況應當作爲對其進行日常行爲獎懲的重要依據。
第五十四條 司法所根據社區服刑人員(yuán)的心理狀态、行爲特點等具體(tǐ)情況,開(kāi)展有針對性的個别教育,矯正其違法犯罪心理,提高其适應社會能力。
第五十五條 司法所可以運用心理學方法和手段,通過開(kāi)展心理健康教育、心理咨詢和心理治療,矯治社區服刑人員(yuán)的不良心理,促進其心理健康,提高矯正質量和效果。
縣級司法行政機關應當建立由心理學專家、心理咨詢師、社會工(gōng)作者及志(zhì)願者等組成的心理矯正工(gōng)作者隊伍,指導、參與司法所開(kāi)展心理矯正工(gōng)作。
第五十六條 有勞動能力的社區服刑人員(yuán)應當參加司法所組織開(kāi)展或委托相關單位組織開(kāi)展的社區服務,修複社會關系,培養社會責任感、集體(tǐ)觀念和紀律意識。社區服刑人員(yuán)每月參加社區服務時間不少于八小(xiǎo)時。
前款規定的社區服務包括社區内或其他公共服務機構内的公益性工(gōng)作以及其他不以取得勞動報酬爲目的的爲社會公衆服務的工(gōng)作。縣級司法行政機關應當建立一(yī)定數量的、相對固定的社區服務場所,明确社區服務項目。
第五十七條 社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情況之一(yī),經縣級司法行政機關批準可以不參加社區服務:
(一(yī))不滿十八周歲的,或已滿十八周歲,但系在校學生(shēng);
(二)年滿六十周歲的;
(三)因病暫予監外(wài)執行的;
(四)其他特殊原因不适宜參加社區服務的。
第五十八條 司法行政機關應當根據社區服刑人員(yuán)的需要,協調有關部門和單位開(kāi)展職業技能培訓和就業指導,依照相關法律法規政策提供社會保障。
第五十九條 對于被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關,監督其遵守刑法第五十四條的規定,并及時掌握有關信息。被剝奪政治權利的罪犯可以自願參加司法行政機關組織的心理輔導、職業培訓和就業指導活動。
第六章 考核獎懲
第六十條 獎懲包括表揚、警告、治安管理處罰和司法獎懲。司法所綜合考察社區服刑人員(yuán)的日常行爲表現,經過矯正小(xiǎo)組評議,對社區服刑人員(yuán)進行考核。
第六十一(yī)條 對社區服刑人員(yuán)獎懲,應當按照公開(kāi)、公平、公正的原則,做到事實清楚、證據充分(fēn)、依據明确,接受人民檢察院和社會的監督。
第六十二條 社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,可以予以表揚:
(一(yī))認真遵守社區矯正的各項管理規定,積極參加各項教育學習和社區服務,得到矯正小(xiǎo)組成員(yuán)一(yī)緻認可的;
(二)服務社會,樂于助人,有突出事迹或表現,相關部門出具書(shū)面證明認可的;
(三)有其他突出事迹或表現的。
第六十三條 社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,縣級司法行政機關應當給予警告,并出具書(shū)面決定:
(一(yī))未按規定時間報到的;
(二)違反關于報告、會客、外(wài)出、居住地變更規定的;
(三)不按規定參加教育學習、社區服務等活動,經教育仍不改正的;
(四)保外(wài)就醫的社區服刑人員(yuán)無正當理由不按時提交病情複查情況,或者未經批準進行就醫以外(wài)的社會活動且經教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節輕微的;
(六)其他違反監督管理規定的。
第六十四條 社區服刑人員(yuán)有違反監督管理規定或者人民法院禁止令情形的,縣級司法行政機關應當調查核實情況,收集有關證據,制作調查筆錄,提出處理意見。
第六十五條 對社區服刑人員(yuán)予以警告的,司法所應當提交相關證據材料并報縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關應當及時進行審查,在三個工(gōng)作日内做出書(shū)面決定。
第六十六條 司法所收到對社區服刑人員(yuán)警告處分(fēn)的決定後,應當通知(zhī)社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)及其他相關人員(yuán)到場,宣讀處分(fēn)決定,并将書(shū)面決定送達社區服刑人員(yuán)。
社區服刑人員(yuán)無正當理由不到場或無法通知(zhī)到場的,司法所可将處罰決定書(shū)送達其社區矯正保證人。
第六十七條 社區服刑人員(yuán)有以下(xià)違反監督管理規定的情形,依法應當予以治安管理處罰的,縣級司法行政機關應當及時提請公安機關依法予以治安管理處罰:
(一(yī))被判處管制同時适用禁止令的社區服刑人員(yuán),違反禁止令的;
(二)被宣告緩刑同時适用禁止令的社區服刑人員(yuán),違反禁止令,尚不屬于情節嚴重的;
(三)其他違反監督管理規定,尚不屬于情節嚴重的。
對違反監督管理規定的社區服刑人員(yuán),公安機關依據《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以治安管理處罰,處罰決定同時抄送縣級司法行政機關和人民檢察院。
第六十八條 緩刑、假釋的社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,應當撤銷緩刑、假釋:
(一(yī))違反人民法院禁止令,情節嚴重的;
(二)未按時報到或者接受社區矯正期間脫離(lí)監管,超過一(yī)個月的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關三次警告仍不改正的;
(五)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。
第六十九條 對緩刑、假釋人員(yuán)提請撤銷緩刑、假釋,由居住地同級司法行政機關向原裁判人民法院提出建議書(shū)。人民法院應當自收到撤銷緩刑、假釋建議書(shū)之日起一(yī)個月内依法作出裁定,并送達提請機關。
司法行政機關的撤銷緩刑、假釋建議書(shū)和人民法院的裁定書(shū)同時抄送社區服刑人員(yuán)居住地同級人民檢察院和公安機關。
第七十條 提請人民法院撤銷緩刑、假釋的,應當提供下(xià)列材料:
(一(yī))提請撤銷緩刑、假釋建議書(shū);
(二)社區服刑人員(yuán)違反法律、法規以及有關監督管理規定,且情節嚴重的事實和相關證據材料;
(三)司法所書(shū)面考察意見、社區服刑人員(yuán)日常行爲獎懲記錄、司法所社區矯正專職幹部和社會工(gōng)作者的走訪談話(huà)筆錄、提請撤銷緩刑(假釋)審核表等材料;
(四)人民法院生(shēng)效裁判文書(shū)的複印件;
(五)人民法院認爲需要提供的其他材料。
人民檢察院對提請撤銷緩刑、假釋案件提出檢察意見的,應當一(yī)并移送受理案件的人民法院。
第七十一(yī)條 暫予監外(wài)執行的社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,應當收監執行:
(一(yī))發現不符合暫予監外(wài)執行條件的;
(二)未經司法行政機關批準擅自離(lí)開(kāi)居住的市、縣,經警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離(lí)監管的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關兩次警告,仍不改正的;
(五)保外(wài)就醫期間不按規定提交病情複查情況,經警告拒不改正的;
(六)暫予監外(wài)執行的情形消失後,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資(zī)格,又(yòu)不能在規定期限内提出新的保證人的;
(八)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。
第七十二條 應當收監的暫予監外(wài)執行社區服刑人員(yuán),由縣級司法行政機關向原執行機關提出收監執行建議書(shū)及相關證明材料,由原執行機關向批準、決定機關報送、審批。批準、決定機關應當自原執行機關收到收監執行建議書(shū)之日起十五日内依法審批或者作出決定。
第七十三條 對暫予監外(wài)執行的社區服刑人員(yuán)提請收監執行的,縣級司法行政機關向人民法院或者服刑監所提供的案卷材料包括:
(一(yī))收監執行建議書(shū)兩份;
(二)違反本細則第六十七條規定的事實、證據;
(三)對違法違規行爲的行政強制措施、處罰決定書(shū),原一(yī)、二審刑事裁判書(shū),原暫予監外(wài)執行決定書(shū)複印件;
(四)提請收監執行審核表;
(五)社區服刑人員(yuán)綜合表現材料等。
人民檢察院對提請收監執行的案件提出書(shū)面檢察意見的,應當一(yī)并移送受理案件的人民法院、監獄管理機關、公安機關。
縣級司法行政機關的收監執行建議書(shū)和批準、決定機關的決定書(shū)或通知(zhī)書(shū)同時抄送社區服刑人員(yuán)居住地縣級人民檢察院和公安機關。
第七十四條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,由居住地縣級司法行政機關會同公安機關立即将罪犯收監,公安機關應當在罪犯抓捕、羁押和押送等方面給予必要的配合與協助。
監獄管理機關對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,監獄應當立即赴羁押地将罪犯收監執行,罪犯居住地公安機關根據服刑監所的預先通知(zhī)對罪犯先行予以控制。
公安機關對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,由罪犯居住地看守所将罪犯收監執行。
第七十五條 對認罪悔罪、遵紀守法,接受監督管理、積極參加教育學習和社區服務,确有悔改表現或者立功表現的社區服刑人員(yuán),可以減刑;有重大(dà)立功表現的,應當減刑。
第七十六條 社區服刑人員(yuán)“确有悔改表現”、“立功表現”、“重大(dà)立功表現”的認定,分(fēn)别根據《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體(tǐ)應用法律若幹問題的規定》(法釋〔2012〕2号)第二條、第三條、第四條等相關規定審查确定。
司法行政機關拟對符合法定條件的社區服刑人員(yuán)提請減刑的,應當在其居住地的村(cūn)居(社區)進行公示。公示時間爲七天。公示應當包括以下(xià)内容:
(一(yī))社區服刑人員(yuán)的姓名;
(二)原判認定罪名、矯正類别和矯正期限;
(三)社區矯正機構的減刑建議和依據;
(四)公示期限;
(五)意見反饋方式等;
第七十七條 社區服刑人員(yuán)符合減刑條件的,由其居住地縣級司法行政機關提出減刑建議書(shū),并附相關證明材料,市級司法局審核同意後提請市級中(zhōng)級人民法院裁定。
人民法院應當自收到減刑建議書(shū)之日起一(yī)個月内依法裁定,并将減刑建議書(shū)和裁定書(shū)送達提請機關,同時抄送同級人民檢察院、公安機關、原執行監獄或監獄管理機關指定管理外(wài)省轉入暫予監外(wài)執行罪犯檔案的監獄。
第七十八條 提請人民法院裁定減刑的,應當提供下(xià)列書(shū)面材料:
(一(yī))減刑建議書(shū);
(二)終審法院的判決書(shū)、曆次減刑裁定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)的複印件;
(三)社區服刑人員(yuán)确有悔改或立功、重大(dà)立功表現或者沒有再犯罪危險等具體(tǐ)事實的證明材料;
(四)司法所書(shū)面考察意見、社區服刑人員(yuán)日常行爲獎懲記錄、提請減刑審核表等材料;
(五)人民法院認爲需要提供的其他材料。
人民檢察院對提請減刑案件提出書(shū)面檢察意見的,應當一(yī)并移送受理案件的人民法院。
第七章 未成年人社區矯正
第七十九條 對未成年人實施社區矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下(xià)列規定執行:
(一(yī))對未成年人的社區矯正應當與成年人分(fēn)開(kāi)進行;
(二)對未成年社區服刑人員(yuán)給予身份保護,其矯正宣告不公開(kāi)進行,管理類别不予以公布,矯正檔案應當保密;
(三)未成年社區服刑人員(yuán)的矯正小(xiǎo)組應當有熟悉青少年成長特點的人員(yuán)參加;
(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發展的監督管理措施;
(五)采用易爲未成年人接受的方式,開(kāi)展思想、法制、道德教育和心理輔導;
(六)協調有關部門爲未成年社區服刑人員(yuán)就學、就業等提供幫助;
(七)對未成年社區服刑人員(yuán)進行社區矯正宣告時,應當通知(zhī)其監護人到場,督促未成年社區服刑人員(yuán)的監護人履行監護職責,承擔撫養、管教等義務;
(八)采取其他有利于未成年社區服刑人員(yuán)改過自新、融入正常社會生(shēng)活的必要措施。
犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下(xià)刑罰的社區服刑人員(yuán),适用前款規定。
第八章 社區矯正解除與終止
第八十條 社區服刑人員(yuán)應當在社區矯正期滿前二十日,向司法所提交個人總結。司法所應當根據其在接受社區矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況,作出書(shū)面鑒定,并對其安置幫教提出建議。
适用禁止令的社區服刑人員(yuán),禁止令先于社區矯正執行期滿的,司法所應當先行組織禁止令執行期滿宣告。
第八十一(yī)條 社區服刑人員(yuán)矯正期滿當日,司法所應當組織解除社區矯正宣告。宣告由司法所工(gōng)作人員(yuán)主持,按照宣讀解除社區矯正宣告書(shū)、守法教育、本人表态等規定程序公開(kāi)進行。
人民檢察院可以派員(yuán)參加宣告解除。
宣告當日,司法所還應按原來通知(zhī)參加對該社區服刑人員(yuán)進行接收宣告的人員(yuán)範圍,通知(zhī)他們一(yī)同參加對其解除社區矯正的宣告。
解除社區矯正宣告事項應當包括:宣讀對社區服刑人員(yuán)的鑒定意見;宣布社區矯正期限屆滿,依法解除社區矯正;對判處管制的,宣布執行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執行完畢等有關事項。
宣告完畢,司法所應當向社區服刑人員(yuán)發放(fàng)由縣級司法行政機關簽發的解除社區矯正證明書(shū)。
罪犯在暫予監外(wài)執行期間刑期屆滿的,縣級司法行政機關應當在罪犯刑期屆滿前30日内,書(shū)面通知(zhī)決定機關和原服刑或者接收其檔案的監獄、看守所依法爲其辦理刑滿釋放(fàng)手續。
第八十二條 對于已解除社區矯正的人員(yuán),司法行政機關應當将其納入安置幫教工(gōng)作的範圍,按相關規定辦理。
社區服刑人員(yuán)矯正期滿仍需執行剝奪政治權利的,司法所應當在矯正期滿當日予以告知(zhī),并書(shū)面通知(zhī)其居住地公安派出所。
社區服刑人員(yuán)解除矯正後,司法所應當在三個工(gōng)作日内書(shū)面通知(zhī)公安派出所、村(cūn)(居)民委員(yuán)會,并向縣級司法行政機關書(shū)面報告。縣級司法行政機關應當及時書(shū)面通知(zhī)同級人民檢察院和公安機關。
司法所應當在社區服刑人員(yuán)解除矯正後十個工(gōng)作日内,将其檔案進行整理并移送縣級司法行政機關。
第八十三條 社區服刑人員(yuán)死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的,社區矯正終止。
社區服刑人員(yuán)在社區矯正期間死亡的,縣級司法行政機關應當自收到死亡證明書(shū)之日起三個工(gōng)作日内書(shū)面通知(zhī)批準、決定機關或者其原服刑監所,并通報同級人民檢察院。
社區服刑人員(yuán)死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的,縣級司法行政機關及司法所應當按照本細則的規定,做好對其檔案的整理、移送和歸檔工(gōng)作。
第九章 社區矯正檔案管理
第八十四條 縣級司法行政機關從接收社區服刑人員(yuán)之日起建立社區矯正執行檔案,一(yī)人一(yī)檔。執行檔案包括如下(xià)内容:
(一(yī))人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄出具的判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)、假釋證明書(shū)副本等法律文書(shū);
(二)社區服刑人員(yuán)基本信息表、接受社區矯正證明書(shū)、解除矯正證明書(shū)(通知(zhī)書(shū)),調查評估意見書(shū);
(三)社區服刑人員(yuán)進入特定區域(場所)、外(wài)出請假、變更居住地等審批表;
(四)警告決定書(shū)和審批表;
(五)提出治安管理處罰建議書(shū)、撤銷緩刑建議書(shū)、假釋建議書(shū)、收監執行建議書(shū)、減刑建議書(shū)和審核表;
(六)其他應納入執行檔案的重要執行文書(shū)。
第八十五條 司法所應當建立社區服刑人員(yuán)工(gōng)作檔案,檔案包括如下(xià)内容:
(一(yī))人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄出具的判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)、假釋證明書(shū)等法律文書(shū)副本;
(二)社區服刑人員(yuán)接收登記表、宣告記錄、矯正方案、責任書(shū)、日常工(gōng)作記錄表、活動情況報告、幫困扶助登記表、期滿鑒定表等;
(三)社區矯正情況登記簿;
(四)其他應納入工(gōng)作檔案的文書(shū)。
第八十六條 縣級司法行政機關應當将社區矯正執行檔案和工(gōng)作檔案按照檔案管理規定整理歸檔,依法規範保存。
第八十七條 根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發《關于建立犯罪人員(yuán)犯罪記錄制度的意見》的通知(zhī),建立社區服刑人員(yuán)犯罪記錄檔案,規範社區服刑人員(yuán)信息查詢機制,按規定向社會提供社區服刑人員(yuán)犯罪信息查詢申請。
建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度,對于犯罪時不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下(xià)刑罰的未成年人的犯罪記錄,應當予以封存。犯罪記錄被封存後,不得向任何單位和個人提供,但司法機關辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外(wài)。
第十章 執法保障和監督
第八十八條 人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當切實加強對社區矯正工(gōng)作的組織領導,健全工(gōng)作機制,明确工(gōng)作機構,配備工(gōng)作人員(yuán),落實工(gōng)作經費(fèi)和執法經費(fèi),保障社區矯正工(gōng)作的順利開(kāi)展。
第八十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關對社區服刑人員(yuán)實施行政拘留、決定強制隔離(lí)戒毒或者采取刑事強制措施的,應當在二十四小(xiǎo)時以内通知(zhī)社區矯正執行地縣級司法行政機關。
第九十條 司法行政機關應當與公安、檢察等機關聯合建立突發事件處置機制,發現社區服刑人員(yuán)非正常死亡、實施犯罪、參與群體(tǐ)性事件的,立即協調聯動、妥善處置,并将有關情況在三個工(gōng)作日内報告上級司法行政機關和當地有關部門,并通報同級人民檢察院。
司法行政機關與人民法院、人民檢察院、公安機關每季度至少會商(shāng)一(yī)次,重點時段、重大(dà)活動期間或者遇有特殊情況随時會商(shāng),有針對性地解決工(gōng)作中(zhōng)遇到的實際問題。
司法行政機關和人民法院、人民檢察院、公安機關應當建立社區服刑人員(yuán)的信息交換平台,實現社區矯正工(gōng)作動态數據共享。
第九十一(yī)條 人民檢察院發現社區矯正執法活動違反法律和本細則規定的,可以區别情況分(fēn)别提出口頭糾正意見、制發糾正違法通知(zhī)書(shū)或者檢察建議書(shū)。決定機關、交付執行機關和執行機關應當及時糾正、整改,并将糾正、整改情況在十個工(gōng)作日内書(shū)面告知(zhī)人民檢察院。
第九十二條 社區矯正機構工(gōng)作人員(yuán)在實施社區矯正過程中(zhōng),有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行爲,造成嚴重後果和惡劣影響的,依法給予相應處分(fēn)。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一(yī)章 附 則
第九十三條 本細則所稱居住地是指被告人或罪犯在适用社區矯正後固定、合法的住所所在地。以下(xià)住所所在地可以認定爲居住地:
(一(yī))擁有自主産權的住房所在地;
(二)能提供房屋租賃合同,由社區服刑人員(yuán)合法租賃且剩餘租期不少于六個月的合法住所地;
(三)監護人提供居住的住所地;
(四)親屬或保證人書(shū)面同意接納并提供合法的住所地。
第九十四條 本細則自頒布之日起施行。甘肅省高級人民法院、甘肅省人民檢察院、甘肅省公安廳、甘肅省司法廳之前制發的有關社區矯正規定與本細則不一(yī)緻的,以本細則爲準。
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲依法規範實施社區矯正,将社區服刑人員(yuán)改造成爲守法公民,根據《中(zhōng)華人民共和國刑法》、《中(zhōng)華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區矯正實施辦法》等法律法規和相關司法解釋的規定,結合我(wǒ)省社區矯正工(gōng)作實際,制定本細則。
第二條 依法實行社區矯正的罪犯包括:
(一(yī))被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被裁定假釋的;
(四)被決定、批準暫予監外(wài)執行的;
第三條 社區矯正的任務是:
(一(yī))對社區服刑人員(yuán)進行監督和管理,确保刑罰的正确執行;
(二)對社區服刑人員(yuán)進行思想教育、法制教育和道德教育、職業技術教育、開(kāi)展心理矯治、組織社區服務、矯正其犯罪心理和行爲惡習,促使其成爲守法公民;
(三)幫助社區服刑人員(yuán)解決在就業、就學、生(shēng)活和心理等方面遇到的困難和問題,促使他們順應社會,适應社會生(shēng)活。
第四條 社區服刑人員(yuán)實行居住地管轄原則。不能确定居住地的,在戶籍地接受社區矯正。對于社區矯正管轄有争議的,由共同的上一(yī)級司法行政機關指定管轄。
對于适用社區矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地。
第二章 職責分(fēn)工(gōng)
第五條 人民法院主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))對拟适用社區矯正的被告人,需要調查對其所居住社區影響的,委托居住地縣級司法行政機關開(kāi)展調查評估;
(二)對符合社區矯正适用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定;
(三)依法做好社區矯正法律文書(shū)送達和社區服刑人員(yuán)銜接工(gōng)作;
(四)依法審理撤銷緩刑、假釋以及對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的案件;
(五)依法審理社區服刑人員(yuán)的減刑案件;
(六)配合司法行政機關開(kāi)展對社區服刑人員(yuán)的教育、矯正工(gōng)作。
第六條 人民檢察院主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))對可能判處管制、建議适用緩刑的犯罪嫌疑人,需要調查對其所居住社區影響的,委托居住地縣級司法行政機關開(kāi)展調查評估;
(二)對人民法院、監獄、看守所刑罰交付執行活動的合法性進行監督;
(三)對司法行政機關執行社區矯正活動的合法性進行監督;
(四)配合司法行政機關開(kāi)展對社區服刑人員(yuán)的教育矯正工(gōng)作;
(五)依法受理社區服刑人員(yuán)的申訴、控告和檢舉,維護社區服刑人員(yuán)的合法權益;
(六)對社區矯正其他執法活動實行監督。
第七條 公安機關主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))對拟适用社區矯正的罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,可以委托司法行政機關進行調查評估;
(二)對違反治安管理規定和涉嫌重新犯罪的社區服刑人員(yuán)及時依法處理;
(三)協助司法行政機關追查未按規定時間報到、未經批準擅自離(lí)開(kāi)本市或脫離(lí)監管的社區服刑人員(yuán);
(四)及時根據相關規定将有違法犯罪嫌疑、在接受矯正期間受到治安管理處罰或者司法行政機關警告處分(fēn)的社區服刑人員(yuán)納入重點管控範圍;
(五)協助司法行政機關及時将撤銷緩刑、假釋或暫予監外(wài)執行決定收監執行的罪犯送交監獄或者看守所。
第八條 司法行政機關主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))接受人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄的委托,對拟适用社區矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開(kāi)展調查評估;
(二)負責指導管理、組織實施社區矯正工(gōng)作,具體(tǐ)落實對社區服刑人員(yuán)的監督管理和教育幫扶;
(三)負責社區服刑人員(yuán)的日常行爲獎懲,向公安機關提出治安管理處罰的建議,向人民法院或暫予監外(wài)執行的批準、決定機關提出司法獎懲的建議;
(四)協同公安機關,對脫漏管的社區服刑人員(yuán)組織查找或追查,及時将決定收監執行的社區服刑人員(yuán)送交監獄或看守所;
(五)建立與政法各部門及政府相關職能部門溝通與協調的長效機制,研究解決社區矯正工(gōng)作中(zhōng)的重大(dà)問題;
(六)指導、協調涉及社區服刑人員(yuán)的突發事件處置;
(七)指導、評估參與社區矯正的社會組織的工(gōng)作;
(八)其他應當由司法行政機關履行的職責。
第九條 監獄、看守所主要履行以下(xià)職責:
(一(yī))對拟提請假釋或決定暫予監外(wài)執行的罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估;
(二)依法做好社區矯正法律文書(shū)和社區服刑人員(yuán)銜接工(gōng)作;
(三)配合社區矯正機構做好被假釋和暫予監外(wài)執行罪犯的監督管理工(gōng)作;
(四)及時将撤銷暫予監外(wài)執行的罪犯收監執行。
第三章 社會調查評估
第十條 人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對拟适用社區矯正的被告人、犯罪嫌疑人、罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,委托縣級司法行政機關進行調查評估。
委托機關應當向犯罪嫌疑人、被告人、罪犯居住地縣級司法行政機關發出委托調查評估函,委托調查評估函應當注明調查評估對象的居住地、案由以及委托機關、聯系人和聯系方式。
第十一(yī)條 對拟适用社區矯正且符合本細則第二條規定的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯,應當按照《甘肅省對拟适用社區矯正的被告人和罪犯進行調查評估實施辦法》規定,開(kāi)展調查評估工(gōng)作。
對社會調查評估對象的戶籍地和居住地不在本轄區的,應當及時通知(zhī)委托機關另行委托;對因被告人、罪犯不講真實姓名、住址,身份不明,或者确有其他特殊原因,無法進行調查的,受委托的縣級司法行政機關可以不予調查,并向委托機關出具書(shū)面說明。
第十二條 縣級司法行政機關可以要求犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的親屬或所在單位出具同意配合社區矯正、幫助做好日常教育管理工(gōng)作的書(shū)面承諾。承諾書(shū)應當随同調查評估意見書(shū)一(yī)起提供給委托機關。
縣級司法行政機關可以組織召開(kāi)司法所工(gōng)作人員(yuán)、社會工(gōng)作者、志(zhì)願者、村(cūn)(居)民代表和有關單位人員(yuán)參加的評議會,讨論犯罪嫌疑人、被告人、罪犯是否适宜納入社區矯正。
第十三條 社會調查評估意見書(shū)應當作爲是否适用社區矯正的重要依據。委托機關應當在裁判生(shēng)效後三個工(gōng)作日内,将是否采信社會調查評估意見的情況函告縣級司法行政機關及同級人民檢察院;不予采信的,應當說明理由。
第四章 交付與接收
第十四條 對于拟适用管制、緩刑、假釋或者暫予監外(wài)執行的被告人、罪犯,人民法院、看守所、監獄應當要求其作出接受社區矯正的書(shū)面保證。對拒絕作出接受社區矯正書(shū)面保證的,人民法院、看守所、監獄根據具體(tǐ)情況,可以不予适用社區矯正。
第十五條 人民法院對判處管制、宣告緩刑的罪犯,應當書(shū)面告知(zhī)其在判決生(shēng)效後十日内憑判決書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)到其居住地的縣級司法行政機關報到以及逾期報到的後果,并由罪犯本人在社區矯正告知(zhī)書(shū)上簽字。
人民法院應當在判決生(shēng)效起三個工(gōng)作日内,派員(yuán)或者以特快專遞等有效方式,向縣級司法行政機關送達社區矯正法律文書(shū)和相關材料,并将刑事判決書(shū)、裁定書(shū)分(fēn)别抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。
人民法院送達的社區矯正法律文書(shū)和相關材料包括:刑事判決書(shū)、裁定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)、結案登記表、社區矯正告知(zhī)書(shū)、接受社區矯正保證書(shū)、送達回執等。
第十六條 對被裁定假釋的罪犯,監獄、看守所應當在收到人民法院裁定書(shū)後,及時通知(zhī)罪犯居住地縣級司法行政機關,并在罪犯出監所之日起三個工(gōng)作日内,派員(yuán)或者以特快專遞等有效方式,向其居住地縣級司法機關送達社區矯正法律文書(shū)和相關材料,并将刑事判決書(shū)、假釋裁定書(shū)分(fēn)别抄送居住地縣級人民檢察院和公安機關。
看守所、監獄送達假釋罪犯的社區矯正法律文書(shū)和相關材料包括:假釋裁定書(shū)、假釋證明書(shū)副本、刑事判決書(shū)、最後一(yī)次減刑的裁定書(shū)、出監所鑒定表、社區矯正告知(zhī)書(shū)、接受社區矯正保證書(shū)、送達回執等。
第十七條 人民法院對罪犯決定暫予監外(wài)執行的,應當在作出決定後三個工(gōng)作日内将判決書(shū)、暫予監外(wài)執行決定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)等法律文書(shū)送達負責羁押的看守所,同時抄送同級人民檢察院。負責羁押的看守所将罪犯押送
至其居住地縣級司法行政機關,并當場辦理法律文書(shū)移交手續;罪犯交付執行前未被羁押的,人民法院應書(shū)面通知(zhī)居住地縣級司法行政機關派員(yuán)到庭辦理交接手續。
第十八條 監獄、看守所對決定暫予監外(wài)執行的罪犯,應當做好以下(xià)交付工(gōng)作:
(一(yī))确定暫予監外(wài)執行罪犯出監(所)日期并及時通知(zhī)罪犯居住地的縣級司法行政機關;
(二)指派監(所)警察将罪犯押送至居住地縣級司法行政機關并當場辦理法律文書(shū)和相關材料移交手續。
(三)對于已經在監獄外(wài)醫院接受治療的罪犯,監獄、看守所應當在批準其暫予監外(wài)執行後的三個工(gōng)作日内,将有關法律文書(shū)和相關材料送達罪犯居住地縣級司法行政機關,并告知(zhī)罪犯去(qù)向,同時将暫予監外(wài)執行決定書(shū)分(fēn)别抄送罪犯居住地的縣級人民檢察院和公安機關。
監獄、看守所送達暫予監外(wài)執行罪犯的法律文書(shū)和相關材料包括:刑事判決書(shū)、最後一(yī)次減刑的裁定書(shū)、暫予監外(wài)執行決定書(shū)、暫予監外(wài)執行審批表、病殘鑒定表或鑒定書(shū)、暫予監外(wài)執行具保書(shū)、社區矯正告知(zhī)書(shū)、接受社區矯正保證書(shū)、送達回執等。
第十九條 縣級司法行政機關應當設立集中(zhōng)統一(yī)的登記接收工(gōng)作場所,具體(tǐ)負責社區服刑人員(yuán)登記接收工(gōng)作。主要包括接收社區服刑人員(yuán)相關法律文書(shū)和材料、登記社區服刑人員(yuán)基本信息、建立社區矯正執法檔案、辦理法定不批準出國(境)人員(yuán)登記報備手續、告知(zhī)社區矯正執行地的司法所等。
第二十條 縣級司法行政機關在收到相關法律文書(shū)後,應當于當日登記備案,進行核查并按照以下(xià)情況處理:
(一(yī))社區服刑人員(yuán)确在本轄區居住且法律文書(shū)齊全的,應自登記之日起三個工(gōng)作日内送達回執,并将法律文書(shū)副本交司法所;
(二)社區服刑人員(yuán)雖在本轄區居住但法律文書(shū)不齊全或者有誤的,應當及時通知(zhī)或函告有關機關補齊或更正。有關機關應當在三個工(gōng)作日内補齊或更正,并送達縣級司法行政機關;
(三)社區服刑人員(yuán)不在本轄區居住,應當及時通知(zhī)決定機關,并将法律文書(shū)退回決定機關,告知(zhī)不予接收的理由。
第二十一(yī)條 縣級司法行政機關對于已經收到法律文書(shū)且核實無誤的社區服刑人員(yuán),應于當日爲其辦理接收手續;對于尚未收到法律文書(shū)但是已經前來報到的社區服刑人員(yuán),應先行登記,待法律文書(shū)收到并經核實無誤後,再補齊法律文書(shū)登記手續。
第二十二條 縣級司法行政機關在辦理接收手續後,應書(shū)面告知(zhī)社區服刑人員(yuán)在三日内到指定的司法所接受社區矯正,并于辦理接收手續當日通知(zhī)相關司法所做好接收準備。
第二十三條 縣級司法行政機關在收到法律文書(shū)後,發現社區服刑人員(yuán)未按規定時間報到的,應當立即組織查找,并書(shū)面通報公安機關、決定機關協助追查。
第五章 社區矯正實施
第二十四條 司法所應當在社區服刑人員(yuán)接受社區矯正後三個工(gōng)作日内,爲社區服刑人員(yuán)建立矯正小(xiǎo)組。矯正小(xiǎo)組由司法所工(gōng)作人員(yuán)擔任組長,矯正小(xiǎo)組成員(yuán)可以包括社會工(gōng)作者、志(zhì)願者、村(cūn)(居)民委員(yuán)會工(gōng)作人員(yuán)以及社區服刑人員(yuán)所在工(gōng)作單位或就讀學校、家庭成員(yuán)或者監護人、保證人等。社區服刑人員(yuán)爲女性的,矯正小(xiǎo)組應當有女性成員(yuán)。矯正小(xiǎo)組成員(yuán)不少于三人。
第二十五條 司法所應當與矯正小(xiǎo)組簽訂矯正責任書(shū),根據小(xiǎo)組成員(yuán)所在單位和身份,明确各自的責任和義務。
第二十六條 矯正小(xiǎo)組應建立定期情況通報、交流會商(shāng)制度,分(fēn)析社區服刑人員(yuán)接受監督管理和教育矯正的情況,并做好情況溝通和記錄。
第二十七條 司法所提請對社區服刑人員(yuán)行政獎懲和刑事獎懲,應先組織矯正小(xiǎo)組成員(yuán)進行讨論,形成初步意見後,報縣級司法行政機關審批。
第二十八條 司法所應當做好社區矯正開(kāi)始宣告的準備工(gōng)作,并通知(zhī)社區服刑人員(yuán)在指定時間到司法所進行社區矯正開(kāi)始宣告。
社區矯正開(kāi)始宣告應當在司法所進行。除未成年社區服刑人員(yuán)或其他特殊情況外(wài),宣告應當公開(kāi)進行。
社區矯正開(kāi)始宣告由司法所工(gōng)作人員(yuán)主持,矯正小(xiǎo)組成員(yuán)等相關人員(yuán)到場。
第二十九條 矯正開(kāi)始宣告按以下(xià)程序進行:
(一(yī))宣布參加宣告的單位和人員(yuán);
(二)核對社區服刑人員(yuán)身份信息;
(三)依序宣告以下(xià)事項:法律文書(shū)的主要内容;社區矯正期限;社區服刑人員(yuán)應當遵守的規定、被禁止的事項、期限以及違反規定的法律後果;社區服刑人員(yuán)依法享有的權利和被限制行使的權利;矯正小(xiǎo)組人員(yuán)組成及職責等有關事項;
(四)發放(fàng)執行矯正宣告書(shū)。
第三十條 司法所應當在宣告執行後五個工(gōng)作日内,爲社區服刑人員(yuán)制定矯正方案。矯正方案應當包括以下(xià)内容:
(一(yī))社區服刑人員(yuán)的基本情況;
(二)社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)情況;
(三)對社區服刑人員(yuán)犯罪情況、悔罪表現、個性特征、生(shēng)活環境等的綜合評估情況;
(四)對社區服刑人員(yuán)拟采用的監督管理、教育矯正和幫困扶助的措施;
(五)實施效果評估。
社區矯正方案應當經社區矯正小(xiǎo)組讨論确定。定期對矯正方案執行情況進行評估,并可根據實施效果适時予以調整。
第三十一(yī)條 司法行政機關應當對社區服刑人員(yuán)實施分(fēn)級管理。管理等級分(fēn)爲嚴格管理、普通管理、寬松管理三種。
第三十二條 對宣告執行後三個月内的社區服刑人員(yuán),一(yī)律實施嚴格管理。
三個月期滿後,司法所應當運用評估系統對社區服刑人員(yuán)進行評估,提出确定其管理等級的建議,報縣級司法行政機關批準實施。
第三十三條 分(fēn)級管理按季度實施。期滿後,符合調整條件的,由司法所調整等級,但拟調整爲寬松管理的,應當報縣級司法行政機關批準。不符合調整條件,或者雖然符合調整條件但剩餘矯正期間不滿三個月的,按照原等級管理。
第三十四條 社區服刑人員(yuán)上季度考核結果爲合格以上的,可以下(xià)調管理等級一(yī)級。有法定立功或者重大(dà)立功表現的,應當下(xià)調管理等級一(yī)級。
社區服刑人員(yuán)上季度考核結果爲不合格的,應當上調管理等級一(yī)級。受到警告、治安管理處罰的,應當立即直接上調爲嚴格管理。
第三十五條 社區服刑人員(yuán)應當定期向司法所報告本人遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動的情況。
社區服刑人員(yuán)報告可采取電話(huà)報告和到司法所當面報告兩種形式。電話(huà)報告時,司法所應當做好記錄。當面報告時,應當提交書(shū)面材料。社區服刑人員(yuán)不具備書(shū)寫能力的,由司法所記錄在案。
第三十六條 嚴格管理等級的社區服刑人員(yuán)應當每周電話(huà)報告一(yī)次,每半月當面報告一(yī)次;普通管理等級的社區服刑人員(yuán)每周電話(huà)報告一(yī)次,每月當面報告一(yī)次;寬松管理等級的社區服刑人員(yuán)每兩周電話(huà)報告一(yī)次,每月當面報告一(yī)次。
第三十七條 社區服刑人員(yuán)因身體(tǐ)原因無法到司法所當面報告的,經司法所同意,可以委托矯正小(xiǎo)組成員(yuán)或家庭成員(yuán)代爲提交書(shū)面材料,司法所應當将情況記錄在案。
第三十八條 社區服刑人員(yuán)發生(shēng)居住地變化、工(gōng)作變動、家庭重大(dà)變故以及接觸對其矯正産生(shēng)不利影響人員(yuán)或其它突發性事件的,應當及時向司法所報告。
第三十九條 保外(wài)就醫的社區服刑人員(yuán),應當每個月向司法所報告本人身體(tǐ)情況,每三個月向司法所提交病情複查情況。
縣級司法行政機關和司法所應當定期與其治療醫院溝通聯系,對其治療、複查疾病的情況進行核實,并根據需要向批準、決定機關或者有關監獄、看守所反饋情況。
第四十條 社區服刑人員(yuán)在接受社區矯正期間不得出境。
第四十一(yī)條 社區服刑人員(yuán)未經批準不得離(lí)開(kāi)所居住縣(市)或設區市的城區。社區服刑人員(yuán)因就醫、家庭重大(dà)變故等原因,确需離(lí)開(kāi)所居住縣(市)或設區市的城區,應當及時向司法所提出書(shū)面申請,司法所經審核認爲情況屬實,按以下(xià)規定處理:
(一(yī))外(wài)出時間在七日以内的,由司法所審批并報縣級司法行政機關備案;
(二)外(wài)出時間在七日以上一(yī)個月以内的,司法所應當于收到社區服刑人員(yuán)書(shū)面申請當日,填寫《社區服刑人員(yuán)申請外(wài)出審批表》,簽署意見後報縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關應于三個工(gōng)作日内将審批意見通知(zhī)司法所。社區服刑人員(yuán)一(yī)次外(wài)出時間(含續假)不得超過一(yī)個月。
(三)社區服刑人員(yuán)經批準外(wài)出期間,司法所應當通過信息技術、通訊手段和跟蹤管理等方式和途徑,對其進行監督考察和教育管理。發現社區服刑人員(yuán)違反外(wài)出期間管理規定的,司法所應當責令其立即返回并視情節給予相應處罰。
社區服刑人員(yuán)返回時,應當立即向司法所報告。
第四十二條 社區服刑人員(yuán)未經批準不得變更居住地。社區服刑人員(yuán)确需變更居住地的,應當提前一(yī)個月提出書(shū)面申請。
第四十三條 居住地變更審批,按照以下(xià)程序進行:
(一(yī))司法所在三個工(gōng)作日内簽署意見上報縣級司法行政機關;
(二)縣級司法行政機關在三個工(gōng)作日内發函征求社區服刑人員(yuán)新居住地縣級司法行政機關的意見;
(三)新居住地縣級司法行政機關在五個工(gōng)作日内作出答複;
(四)縣級司法行政機關在五個工(gōng)作日内作出是否準予變更居住地的決定,送達社區服刑人員(yuán)。
第四十四條 經批準變更居住地的,現居住地縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工(gōng)作日内,将有關法律文書(shū)和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關,并将有關法律文書(shū)抄送現居住地及新居住地同級人民檢察院和公安機關。監獄、看守所暫予監外(wài)執行的罪犯變更居住地的,應通知(zhī)其服刑監所。
社區服刑人員(yuán)應當自收到決定之日起七日内到新居住地縣級司法行政機關報到。
第四十五條 縣級司法行政機關經審核,不同意變更居住地的,應當在《社區服刑人員(yuán)居住地變更審批表》上注明不同意的理由,并通知(zhī)司法所;司法所應及時告知(zhī)社區服刑人員(yuán)。
第四十六條 對于人民法院禁止令确定需經批準才能進入的特定區域或者場所,社區服刑人員(yuán)确需進入的,應當經縣級司法行政機關批準,并告知(zhī)同級人民檢察院。
第四十七條 社區服刑人員(yuán)不得會見犯罪嫌疑人、刑事案件被告人、罪犯,法輪功等邪教組織以及其他非法組織的人員(yuán)。
社區服刑人員(yuán)未經縣級司法行政機關批準,不得接受媒體(tǐ)采訪、會見外(wài)國人。
第四十八條 司法所應當根據社區服刑人員(yuán)個人生(shēng)活、工(gōng)作及所在社區的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施,及時掌握社區服刑人員(yuán)的活動及有關情況。
第四十九條 司法所應當定期走訪社區服刑人員(yuán)的家庭、所在單位、就讀學校和居住社區,了解、核實社區服刑人員(yuán)的思想動态和現實表現等情況,并做好記錄。對嚴格管理的社區服刑人員(yuán),應當每月走訪二次;對普通、寬松管理的社區服刑人員(yuán),每月走訪一(yī)次。重點、特殊和敏感時期,司法所應當相應增加走訪和核查次數及頻(pín)率。
第五十條 實行手機定位的社區服刑人員(yuán)應當随身攜帶定位手機,并保持通訊暢通。手機發生(shēng)故障或其它原因可能造成定位失效、通訊中(zhōng)斷的,社區服刑人員(yuán)應當及時報告司法所。
社區服刑人員(yuán)故意不攜帶、不開(kāi)機或者故意丢失、損壞定位手機,造成人機分(fēn)離(lí)、定位失效、通訊中(zhōng)斷的,司法所可以提請縣級司法行政機關給予警告。
第五十一(yī)條 司法所發現社區服刑人員(yuán)脫離(lí)監管的,應當立即與社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)、社區服刑人員(yuán)家庭成員(yuán)聯系,了解社區服刑人員(yuán)的行蹤,并向縣級司法行政機關書(shū)面報告。縣級司法行政機關接報後,應當立即組織追查。書(shū)面提請公安機關協助追查,并通報同級人民檢察院。
公安機關、監獄管理機關批準暫予監外(wài)執行的社區服刑人員(yuán)在社區矯正期間脫逃的,縣級司法行政機關還應立即書(shū)面通報其服刑監所。
第五十二條 社區服刑人員(yuán)應當參加司法所組織開(kāi)展或委托相關單位組織開(kāi)展的公共道德、法律常識和時事政策等教育學習活動,增強法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。社區服刑人員(yuán)每月參加教育學習時間不少于八小(xiǎo)時。
第五十三條 縣級司法行政機關負責組織實施社區服刑人員(yuán)的集中(zhōng)教育。司法所做好參加集中(zhōng)教育的社區服刑人員(yuán)組織和教育情況記錄。
司法所根據情況組織實施本轄區社區服刑人員(yuán)的集中(zhōng)教育。
社區服刑人員(yuán)參加集中(zhōng)教育的情況應當作爲對其進行日常行爲獎懲的重要依據。
第五十四條 司法所根據社區服刑人員(yuán)的心理狀态、行爲特點等具體(tǐ)情況,開(kāi)展有針對性的個别教育,矯正其違法犯罪心理,提高其适應社會能力。
第五十五條 司法所可以運用心理學方法和手段,通過開(kāi)展心理健康教育、心理咨詢和心理治療,矯治社區服刑人員(yuán)的不良心理,促進其心理健康,提高矯正質量和效果。
縣級司法行政機關應當建立由心理學專家、心理咨詢師、社會工(gōng)作者及志(zhì)願者等組成的心理矯正工(gōng)作者隊伍,指導、參與司法所開(kāi)展心理矯正工(gōng)作。
第五十六條 有勞動能力的社區服刑人員(yuán)應當參加司法所組織開(kāi)展或委托相關單位組織開(kāi)展的社區服務,修複社會關系,培養社會責任感、集體(tǐ)觀念和紀律意識。社區服刑人員(yuán)每月參加社區服務時間不少于八小(xiǎo)時。
前款規定的社區服務包括社區内或其他公共服務機構内的公益性工(gōng)作以及其他不以取得勞動報酬爲目的的爲社會公衆服務的工(gōng)作。縣級司法行政機關應當建立一(yī)定數量的、相對固定的社區服務場所,明确社區服務項目。
第五十七條 社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情況之一(yī),經縣級司法行政機關批準可以不參加社區服務:
(一(yī))不滿十八周歲的,或已滿十八周歲,但系在校學生(shēng);
(二)年滿六十周歲的;
(三)因病暫予監外(wài)執行的;
(四)其他特殊原因不适宜參加社區服務的。
第五十八條 司法行政機關應當根據社區服刑人員(yuán)的需要,協調有關部門和單位開(kāi)展職業技能培訓和就業指導,依照相關法律法規政策提供社會保障。
第五十九條 對于被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關,監督其遵守刑法第五十四條的規定,并及時掌握有關信息。被剝奪政治權利的罪犯可以自願參加司法行政機關組織的心理輔導、職業培訓和就業指導活動。
第六章 考核獎懲
第六十條 獎懲包括表揚、警告、治安管理處罰和司法獎懲。司法所綜合考察社區服刑人員(yuán)的日常行爲表現,經過矯正小(xiǎo)組評議,對社區服刑人員(yuán)進行考核。
第六十一(yī)條 對社區服刑人員(yuán)獎懲,應當按照公開(kāi)、公平、公正的原則,做到事實清楚、證據充分(fēn)、依據明确,接受人民檢察院和社會的監督。
第六十二條 社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,可以予以表揚:
(一(yī))認真遵守社區矯正的各項管理規定,積極參加各項教育學習和社區服務,得到矯正小(xiǎo)組成員(yuán)一(yī)緻認可的;
(二)服務社會,樂于助人,有突出事迹或表現,相關部門出具書(shū)面證明認可的;
(三)有其他突出事迹或表現的。
第六十三條 社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,縣級司法行政機關應當給予警告,并出具書(shū)面決定:
(一(yī))未按規定時間報到的;
(二)違反關于報告、會客、外(wài)出、居住地變更規定的;
(三)不按規定參加教育學習、社區服務等活動,經教育仍不改正的;
(四)保外(wài)就醫的社區服刑人員(yuán)無正當理由不按時提交病情複查情況,或者未經批準進行就醫以外(wài)的社會活動且經教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節輕微的;
(六)其他違反監督管理規定的。
第六十四條 社區服刑人員(yuán)有違反監督管理規定或者人民法院禁止令情形的,縣級司法行政機關應當調查核實情況,收集有關證據,制作調查筆錄,提出處理意見。
第六十五條 對社區服刑人員(yuán)予以警告的,司法所應當提交相關證據材料并報縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關應當及時進行審查,在三個工(gōng)作日内做出書(shū)面決定。
第六十六條 司法所收到對社區服刑人員(yuán)警告處分(fēn)的決定後,應當通知(zhī)社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)及其他相關人員(yuán)到場,宣讀處分(fēn)決定,并将書(shū)面決定送達社區服刑人員(yuán)。
社區服刑人員(yuán)無正當理由不到場或無法通知(zhī)到場的,司法所可将處罰決定書(shū)送達其社區矯正保證人。
第六十七條 社區服刑人員(yuán)有以下(xià)違反監督管理規定的情形,依法應當予以治安管理處罰的,縣級司法行政機關應當及時提請公安機關依法予以治安管理處罰:
(一(yī))被判處管制同時适用禁止令的社區服刑人員(yuán),違反禁止令的;
(二)被宣告緩刑同時适用禁止令的社區服刑人員(yuán),違反禁止令,尚不屬于情節嚴重的;
(三)其他違反監督管理規定,尚不屬于情節嚴重的。
對違反監督管理規定的社區服刑人員(yuán),公安機關依據《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以治安管理處罰,處罰決定同時抄送縣級司法行政機關和人民檢察院。
第六十八條 緩刑、假釋的社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,應當撤銷緩刑、假釋:
(一(yī))違反人民法院禁止令,情節嚴重的;
(二)未按時報到或者接受社區矯正期間脫離(lí)監管,超過一(yī)個月的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關三次警告仍不改正的;
(五)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。
第六十九條 對緩刑、假釋人員(yuán)提請撤銷緩刑、假釋,由居住地同級司法行政機關向原裁判人民法院提出建議書(shū)。人民法院應當自收到撤銷緩刑、假釋建議書(shū)之日起一(yī)個月内依法作出裁定,并送達提請機關。
司法行政機關的撤銷緩刑、假釋建議書(shū)和人民法院的裁定書(shū)同時抄送社區服刑人員(yuán)居住地同級人民檢察院和公安機關。
第七十條 提請人民法院撤銷緩刑、假釋的,應當提供下(xià)列材料:
(一(yī))提請撤銷緩刑、假釋建議書(shū);
(二)社區服刑人員(yuán)違反法律、法規以及有關監督管理規定,且情節嚴重的事實和相關證據材料;
(三)司法所書(shū)面考察意見、社區服刑人員(yuán)日常行爲獎懲記錄、司法所社區矯正專職幹部和社會工(gōng)作者的走訪談話(huà)筆錄、提請撤銷緩刑(假釋)審核表等材料;
(四)人民法院生(shēng)效裁判文書(shū)的複印件;
(五)人民法院認爲需要提供的其他材料。
人民檢察院對提請撤銷緩刑、假釋案件提出檢察意見的,應當一(yī)并移送受理案件的人民法院。
第七十一(yī)條 暫予監外(wài)執行的社區服刑人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,應當收監執行:
(一(yī))發現不符合暫予監外(wài)執行條件的;
(二)未經司法行政機關批準擅自離(lí)開(kāi)居住的市、縣,經警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離(lí)監管的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關兩次警告,仍不改正的;
(五)保外(wài)就醫期間不按規定提交病情複查情況,經警告拒不改正的;
(六)暫予監外(wài)執行的情形消失後,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資(zī)格,又(yòu)不能在規定期限内提出新的保證人的;
(八)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。
第七十二條 應當收監的暫予監外(wài)執行社區服刑人員(yuán),由縣級司法行政機關向原執行機關提出收監執行建議書(shū)及相關證明材料,由原執行機關向批準、決定機關報送、審批。批準、決定機關應當自原執行機關收到收監執行建議書(shū)之日起十五日内依法審批或者作出決定。
第七十三條 對暫予監外(wài)執行的社區服刑人員(yuán)提請收監執行的,縣級司法行政機關向人民法院或者服刑監所提供的案卷材料包括:
(一(yī))收監執行建議書(shū)兩份;
(二)違反本細則第六十七條規定的事實、證據;
(三)對違法違規行爲的行政強制措施、處罰決定書(shū),原一(yī)、二審刑事裁判書(shū),原暫予監外(wài)執行決定書(shū)複印件;
(四)提請收監執行審核表;
(五)社區服刑人員(yuán)綜合表現材料等。
人民檢察院對提請收監執行的案件提出書(shū)面檢察意見的,應當一(yī)并移送受理案件的人民法院、監獄管理機關、公安機關。
縣級司法行政機關的收監執行建議書(shū)和批準、決定機關的決定書(shū)或通知(zhī)書(shū)同時抄送社區服刑人員(yuán)居住地縣級人民檢察院和公安機關。
第七十四條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,由居住地縣級司法行政機關會同公安機關立即将罪犯收監,公安機關應當在罪犯抓捕、羁押和押送等方面給予必要的配合與協助。
監獄管理機關對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,監獄應當立即赴羁押地将罪犯收監執行,罪犯居住地公安機關根據服刑監所的預先通知(zhī)對罪犯先行予以控制。
公安機關對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,由罪犯居住地看守所将罪犯收監執行。
第七十五條 對認罪悔罪、遵紀守法,接受監督管理、積極參加教育學習和社區服務,确有悔改表現或者立功表現的社區服刑人員(yuán),可以減刑;有重大(dà)立功表現的,應當減刑。
第七十六條 社區服刑人員(yuán)“确有悔改表現”、“立功表現”、“重大(dà)立功表現”的認定,分(fēn)别根據《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體(tǐ)應用法律若幹問題的規定》(法釋〔2012〕2号)第二條、第三條、第四條等相關規定審查确定。
司法行政機關拟對符合法定條件的社區服刑人員(yuán)提請減刑的,應當在其居住地的村(cūn)居(社區)進行公示。公示時間爲七天。公示應當包括以下(xià)内容:
(一(yī))社區服刑人員(yuán)的姓名;
(二)原判認定罪名、矯正類别和矯正期限;
(三)社區矯正機構的減刑建議和依據;
(四)公示期限;
(五)意見反饋方式等;
第七十七條 社區服刑人員(yuán)符合減刑條件的,由其居住地縣級司法行政機關提出減刑建議書(shū),并附相關證明材料,市級司法局審核同意後提請市級中(zhōng)級人民法院裁定。
人民法院應當自收到減刑建議書(shū)之日起一(yī)個月内依法裁定,并将減刑建議書(shū)和裁定書(shū)送達提請機關,同時抄送同級人民檢察院、公安機關、原執行監獄或監獄管理機關指定管理外(wài)省轉入暫予監外(wài)執行罪犯檔案的監獄。
第七十八條 提請人民法院裁定減刑的,應當提供下(xià)列書(shū)面材料:
(一(yī))減刑建議書(shū);
(二)終審法院的判決書(shū)、曆次減刑裁定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)的複印件;
(三)社區服刑人員(yuán)确有悔改或立功、重大(dà)立功表現或者沒有再犯罪危險等具體(tǐ)事實的證明材料;
(四)司法所書(shū)面考察意見、社區服刑人員(yuán)日常行爲獎懲記錄、提請減刑審核表等材料;
(五)人民法院認爲需要提供的其他材料。
人民檢察院對提請減刑案件提出書(shū)面檢察意見的,應當一(yī)并移送受理案件的人民法院。
第七章 未成年人社區矯正
第七十九條 對未成年人實施社區矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下(xià)列規定執行:
(一(yī))對未成年人的社區矯正應當與成年人分(fēn)開(kāi)進行;
(二)對未成年社區服刑人員(yuán)給予身份保護,其矯正宣告不公開(kāi)進行,管理類别不予以公布,矯正檔案應當保密;
(三)未成年社區服刑人員(yuán)的矯正小(xiǎo)組應當有熟悉青少年成長特點的人員(yuán)參加;
(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發展的監督管理措施;
(五)采用易爲未成年人接受的方式,開(kāi)展思想、法制、道德教育和心理輔導;
(六)協調有關部門爲未成年社區服刑人員(yuán)就學、就業等提供幫助;
(七)對未成年社區服刑人員(yuán)進行社區矯正宣告時,應當通知(zhī)其監護人到場,督促未成年社區服刑人員(yuán)的監護人履行監護職責,承擔撫養、管教等義務;
(八)采取其他有利于未成年社區服刑人員(yuán)改過自新、融入正常社會生(shēng)活的必要措施。
犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下(xià)刑罰的社區服刑人員(yuán),适用前款規定。
第八章 社區矯正解除與終止
第八十條 社區服刑人員(yuán)應當在社區矯正期滿前二十日,向司法所提交個人總結。司法所應當根據其在接受社區矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況,作出書(shū)面鑒定,并對其安置幫教提出建議。
适用禁止令的社區服刑人員(yuán),禁止令先于社區矯正執行期滿的,司法所應當先行組織禁止令執行期滿宣告。
第八十一(yī)條 社區服刑人員(yuán)矯正期滿當日,司法所應當組織解除社區矯正宣告。宣告由司法所工(gōng)作人員(yuán)主持,按照宣讀解除社區矯正宣告書(shū)、守法教育、本人表态等規定程序公開(kāi)進行。
人民檢察院可以派員(yuán)參加宣告解除。
宣告當日,司法所還應按原來通知(zhī)參加對該社區服刑人員(yuán)進行接收宣告的人員(yuán)範圍,通知(zhī)他們一(yī)同參加對其解除社區矯正的宣告。
解除社區矯正宣告事項應當包括:宣讀對社區服刑人員(yuán)的鑒定意見;宣布社區矯正期限屆滿,依法解除社區矯正;對判處管制的,宣布執行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執行完畢等有關事項。
宣告完畢,司法所應當向社區服刑人員(yuán)發放(fàng)由縣級司法行政機關簽發的解除社區矯正證明書(shū)。
罪犯在暫予監外(wài)執行期間刑期屆滿的,縣級司法行政機關應當在罪犯刑期屆滿前30日内,書(shū)面通知(zhī)決定機關和原服刑或者接收其檔案的監獄、看守所依法爲其辦理刑滿釋放(fàng)手續。
第八十二條 對于已解除社區矯正的人員(yuán),司法行政機關應當将其納入安置幫教工(gōng)作的範圍,按相關規定辦理。
社區服刑人員(yuán)矯正期滿仍需執行剝奪政治權利的,司法所應當在矯正期滿當日予以告知(zhī),并書(shū)面通知(zhī)其居住地公安派出所。
社區服刑人員(yuán)解除矯正後,司法所應當在三個工(gōng)作日内書(shū)面通知(zhī)公安派出所、村(cūn)(居)民委員(yuán)會,并向縣級司法行政機關書(shū)面報告。縣級司法行政機關應當及時書(shū)面通知(zhī)同級人民檢察院和公安機關。
司法所應當在社區服刑人員(yuán)解除矯正後十個工(gōng)作日内,将其檔案進行整理并移送縣級司法行政機關。
第八十三條 社區服刑人員(yuán)死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的,社區矯正終止。
社區服刑人員(yuán)在社區矯正期間死亡的,縣級司法行政機關應當自收到死亡證明書(shū)之日起三個工(gōng)作日内書(shū)面通知(zhī)批準、決定機關或者其原服刑監所,并通報同級人民檢察院。
社區服刑人員(yuán)死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的,縣級司法行政機關及司法所應當按照本細則的規定,做好對其檔案的整理、移送和歸檔工(gōng)作。
第九章 社區矯正檔案管理
第八十四條 縣級司法行政機關從接收社區服刑人員(yuán)之日起建立社區矯正執行檔案,一(yī)人一(yī)檔。執行檔案包括如下(xià)内容:
(一(yī))人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄出具的判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)、假釋證明書(shū)副本等法律文書(shū);
(二)社區服刑人員(yuán)基本信息表、接受社區矯正證明書(shū)、解除矯正證明書(shū)(通知(zhī)書(shū)),調查評估意見書(shū);
(三)社區服刑人員(yuán)進入特定區域(場所)、外(wài)出請假、變更居住地等審批表;
(四)警告決定書(shū)和審批表;
(五)提出治安管理處罰建議書(shū)、撤銷緩刑建議書(shū)、假釋建議書(shū)、收監執行建議書(shū)、減刑建議書(shū)和審核表;
(六)其他應納入執行檔案的重要執行文書(shū)。
第八十五條 司法所應當建立社區服刑人員(yuán)工(gōng)作檔案,檔案包括如下(xià)内容:
(一(yī))人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄出具的判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)、假釋證明書(shū)等法律文書(shū)副本;
(二)社區服刑人員(yuán)接收登記表、宣告記錄、矯正方案、責任書(shū)、日常工(gōng)作記錄表、活動情況報告、幫困扶助登記表、期滿鑒定表等;
(三)社區矯正情況登記簿;
(四)其他應納入工(gōng)作檔案的文書(shū)。
第八十六條 縣級司法行政機關應當将社區矯正執行檔案和工(gōng)作檔案按照檔案管理規定整理歸檔,依法規範保存。
第八十七條 根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發《關于建立犯罪人員(yuán)犯罪記錄制度的意見》的通知(zhī),建立社區服刑人員(yuán)犯罪記錄檔案,規範社區服刑人員(yuán)信息查詢機制,按規定向社會提供社區服刑人員(yuán)犯罪信息查詢申請。
建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度,對于犯罪時不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下(xià)刑罰的未成年人的犯罪記錄,應當予以封存。犯罪記錄被封存後,不得向任何單位和個人提供,但司法機關辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外(wài)。
第十章 執法保障和監督
第八十八條 人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當切實加強對社區矯正工(gōng)作的組織領導,健全工(gōng)作機制,明确工(gōng)作機構,配備工(gōng)作人員(yuán),落實工(gōng)作經費(fèi)和執法經費(fèi),保障社區矯正工(gōng)作的順利開(kāi)展。
第八十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關對社區服刑人員(yuán)實施行政拘留、決定強制隔離(lí)戒毒或者采取刑事強制措施的,應當在二十四小(xiǎo)時以内通知(zhī)社區矯正執行地縣級司法行政機關。
第九十條 司法行政機關應當與公安、檢察等機關聯合建立突發事件處置機制,發現社區服刑人員(yuán)非正常死亡、實施犯罪、參與群體(tǐ)性事件的,立即協調聯動、妥善處置,并将有關情況在三個工(gōng)作日内報告上級司法行政機關和當地有關部門,并通報同級人民檢察院。
司法行政機關與人民法院、人民檢察院、公安機關每季度至少會商(shāng)一(yī)次,重點時段、重大(dà)活動期間或者遇有特殊情況随時會商(shāng),有針對性地解決工(gōng)作中(zhōng)遇到的實際問題。
司法行政機關和人民法院、人民檢察院、公安機關應當建立社區服刑人員(yuán)的信息交換平台,實現社區矯正工(gōng)作動态數據共享。
第九十一(yī)條 人民檢察院發現社區矯正執法活動違反法律和本細則規定的,可以區别情況分(fēn)别提出口頭糾正意見、制發糾正違法通知(zhī)書(shū)或者檢察建議書(shū)。決定機關、交付執行機關和執行機關應當及時糾正、整改,并将糾正、整改情況在十個工(gōng)作日内書(shū)面告知(zhī)人民檢察院。
第九十二條 社區矯正機構工(gōng)作人員(yuán)在實施社區矯正過程中(zhōng),有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行爲,造成嚴重後果和惡劣影響的,依法給予相應處分(fēn)。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一(yī)章 附 則
第九十三條 本細則所稱居住地是指被告人或罪犯在适用社區矯正後固定、合法的住所所在地。以下(xià)住所所在地可以認定爲居住地:
(一(yī))擁有自主産權的住房所在地;
(二)能提供房屋租賃合同,由社區服刑人員(yuán)合法租賃且剩餘租期不少于六個月的合法住所地;
(三)監護人提供居住的住所地;
(四)親屬或保證人書(shū)面同意接納并提供合法的住所地。
第九十四條 本細則自頒布之日起施行。甘肅省高級人民法院、甘肅省人民檢察院、甘肅省公安廳、甘肅省司法廳之前制發的有關社區矯正規定與本細則不一(yī)緻的,以本細則爲準。