内蒙古自治區司法廳印發《全區社區矯正工(gōng)作專項督察實施方案》的通知(zhī)
各盟市司法局，滿洲裏市、二連浩特市司法局：
現将《全區社區矯正工(gōng)作專項督察實施方案》印發你們，請按照方案要求，認真做好相關工(gōng)作。
内蒙古自治區司法廳
2017年4月18日
全區社區矯正工(gōng)作專項督察實施方案
爲了深入貫徹落實司法廳黨委提出的“1353”工(gōng)作目标，規範社區矯正執法行爲，進一(yī)步推進全區社區矯正工(gōng)作良性發展，爲自治區成立七十周年和黨的十九大(dà)勝利召開(kāi)營造穩定的社會環境，司法廳決定對全區社區矯正工(gōng)
作開(kāi)展專項督察。爲做好此次專項督察工(gōng)作，特制定本方案。
一(yī)、督察對象和内容
督察對象爲全區12個盟市社區矯正工(gōng)作。
督察内容詳見附件。
二、督察方法和步驟
（一(yī)）各盟市司法局自查。收到文件後，各盟市司法局根據督察内容立即進行自查自評。認真檢查相關工(gōng)作開(kāi)展情況，查擺存在的問題與不足，及時整改，并形成自查自評報告交司法廳督察組。
（二）司法廳督察組開(kāi)展專項督察。5月上旬司法廳将組成專項督察組（具體(tǐ)到各單位的時間另行通知(zhī)）對全區各盟市社區矯正工(gōng)作開(kāi)展專項督察。督察組成員(yuán)由廳警務督察處、社區矯正局及盟市有關人員(yuán)組成。專項督察
将采取以下(xià)方式進行：
1.聽(tīng)取有關工(gōng)作情況彙報。
2.查閱資(zī)料，查看案卷、檔案、制度、會議記錄等相關材料。
3.實地檢查，查看旗縣（市區）司法局社區矯正中(zhōng)心、公益勞動基地、警示教育基地、司法所等。
（三）結果彙總。5月中(zhōng)下(xià)旬，督察組彙總各盟市社區矯正工(gōng)作專項督察結果，形成書(shū)面材料向廳黨委彙報，并在全區司法行政系統予以通報。
三、工(gōng)作要求
（一(yī)）提高思想認識。開(kāi)展對全區社區矯正工(gōng)作專項督察是落實全區司法局長會議精神，加強社區服刑人員(yuán)教育管理，規範社區矯正執法，完善工(gōng)作運行機制，促進全區社區矯正工(gōng)作健康、有序發展的重要手段；是全區社
區矯正工(gōng)作抓亮點、補短闆，提升總體(tǐ)水平的客觀需要。各盟市司法局要切實提高對此次專項督察的思想認識，加強組織領導，明确工(gōng)作責任。主要領導要高度重視，分(fēn)管領導要親自抓，各有關機構分(fēn)工(gōng)協作，保證各項工(gōng)
作任務落實到位。
（二）做好前期準備工(gōng)作。各盟市司法局要按照方案要求充分(fēn)做好督察前的各項準備工(gōng)作，積極組織自查并形成自查報告。要确定專人做好有關印證材料和案卷的收集、建檔工(gōng)作，全面、準确、真實的反映社區矯正工(gōng)作有
關情況。提前通知(zhī)相關人員(yuán)并聯系好實地督察相關事宜，保證專項督察工(gōng)作順利進行。
（三）認真抓好整改落實。專項督察結束後，各盟市司法局要對發現的問題與不足及時進行整改。要積極采取有效措施，杜絕類似問題再次發生(shēng)。單位主要領導要随時掌握社區矯正工(gōng)作進展情況，及時解決落實任務過程中(zhōng)
存在的實際困難，确保工(gōng)作質量得到進一(yī)步提升。
全區社區矯正工(gōng)作專項督察内容
一(yī)、社區服刑人員(yuán)管理教育情況
1.對社區服刑人員(yuán)定期走訪情況。重點是走訪期限、内容、方式和效果。
2.社區服刑人員(yuán)定期報告情況。重點是彙報期限、内容、方式。
3.司法所通過走訪社區組織和社區服刑人員(yuán)工(gōng)作單位、家庭以及矯正小(xiǎo)組，對社區服刑人員(yuán)考核檢查情況。
4.對社區服刑人員(yuán)分(fēn)類管理情況。重點是分(fēn)類方法、标準和管理措施落實情況。
5.是否爲每名社區服刑人員(yuán)建立了矯正小(xiǎo)組，合理配置小(xiǎo)組成員(yuán)，制定有針對性的矯正方案和考核激勵機制。
6.定位監管系統運行情況。是否能實時掌握社區服刑人員(yuán)活動軌迹，及時處理系統報警信息。
7.集中(zhōng)教育和個别教育情況。是否依托社區矯正中(zhōng)心和公益勞動基地等平台，對社區服刑人員(yuán)實施“一(yī)日化”教育，确保每名社區服刑人員(yuán)每月都要參加不少于一(yī)天的集中(zhōng)培訓。
8.心理矯正工(gōng)作開(kāi)展情況。重點是心理矯正專業隊伍建設情況，對社區服刑人員(yuán)開(kāi)展心理測評、心理咨詢和心理健康教育情況。
9.組織公益勞動情況。重點是公益勞動方式、效果，确保社區服刑人員(yuán)每月不少于一(yī)天參加公益勞動。
10.盟市、旗縣（市區）司法局與民政、人社、教育等部門協調配合，制定和落實幫扶政策情況。
11.在幫助社區服刑人員(yuán)解決低保、臨時救助、社會保險、職業技能培訓、就業安置、就學等方面采取的幫扶措施和效果。
二、規範化建設情況
12.社區矯正工(gōng)作制度是否完善。是否建立健全分(fēn)級管理、分(fēn)類教育、分(fēn)析研判、風險評估、考核檢查、重大(dà)事項報告、例會、通報、業務培訓、信息報送、統計、檔案管理以及執法考評、執法公開(kāi)、監督檢查等制度，各
項制度能否有效落實。
13.社區矯正工(gōng)作執法流程是否規範。重點是适用前調查評估、接收登記、法律文書(shū)交接、矯正宣告、監管審批、司法獎懲等執法活動能否依法規範開(kāi)展。
14.規範檔案管理。社區矯正法律文書(shū)是否齊全、執行檔案和工(gōng)作檔案管理是否規範，是否一(yī)人一(yī)檔，檔案基本要素是否齊全。
三、基礎設施保障情況
15.落實自治區财政廳、司法廳《關于進一(yī)步加強社區矯正經費(fèi)保障工(gōng)作的意見》（内财行〔2015〕968号），确保社區矯正經費(fèi)按标準列入各級财政預算，落到實處。自治區财政補貼的經費(fèi)是否已經劃撥至各旗縣（市區）
司法局。需要由旗縣（市區）财政配套的經費(fèi)是否已經按标準列入預算并保障到位。盟市是否出台相應的保障政策，建立盟市财政對旗縣（市區）社區矯正經費(fèi)的補貼制度。
16.社區矯正中(zhōng)心建設運行情況。重點是各地社區矯正中(zhōng)心建設進展情況，管理制度是否健全，标牌标識是否規範，功能設置、設備設施是否符合指導意見要求，是否已經投入運行。
17.公益勞動基地、教育基地建設情況。重點是基地數量、運行管理情況。
18.信息化系統錄入、運行情況。重點是基礎數據錄入審核、人員(yuán)操作技能培訓和系統運行情況。
19.社區矯正執法專用車(chē)管理使用是否嚴格規範。
四、隊伍建設情況
20.社區矯正執法隊伍建設情況。社區矯正機構專職工(gōng)作人員(yuán)是否達到3人以上，司法所是否有專人從事社區矯正工(gōng)作。
21.社區矯正社會工(gōng)作者（民生(shēng)志(zhì)願者）到崗及使用、管理、考核情況，是否采取政府購買服務方式建立社會工(gōng)作者隊伍。
22.社區矯正志(zhì)願者隊伍建設及作用發揮情況。
23.執法隊伍、社會工(gōng)作者隊伍和社會志(zhì)願者隊伍教育培訓情況。
來源：内蒙古自治區人民政府
