浙江省中(zhōng)小(xiǎo)學安全工(gōng)作暫行規定(試行)
浙教基〔2000〕8号
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲進一(yī)步加強和改進中(zhōng)小(xiǎo)學安全工(gōng)作，切實保障廣大(dà)師生(shēng)的生(shēng)命安全和國家财産安全，維護學校正常的教育教學秩序，根據《中(zhōng)華人民共和國教育法》、《中(zhōng)華人民共和國教師法》、《中(zhōng)華人民共和國義務教育法》、《中(zhōng)華人民共和國未成年人保護法》、《中(zhōng)華人民共和國預防未成年人犯罪法》等有關法律、法規和行政規章，制定本規定。
第二條 中(zhōng)小(xiǎo)學安全工(gōng)作的主要任務是：宣傳貫徹國家有關安全工(gōng)作的法律法規和方針政策；對師生(shēng)員(yuán)工(gōng)進行系統的安全知(zhī)識教育，增強其安全防護知(zhī)識，使其掌握必要的安全知(zhī)識和自救自護技能；建立健全安全管理制度，落實防範措施，切實降低事故發生(shēng)率；依法處理中(zhōng)小(xiǎo)學發生(shēng)的各類安全事故。
第三條 中(zhōng)小(xiǎo)學安全工(gōng)作遵循"預防爲主、防治結合、加強教育、群防群治"的方針，堅持"誰主辦、誰負責"、"誰主管、誰負責"的原則。
第四條 本規定适用于我(wǒ)省境内所有中(zhōng)小(xiǎo)學(以下(xià)簡稱學校)，幼兒園、特殊教育學校參照本規定執行。
第二章 組織領導
第五條 中(zhōng)小(xiǎo)學安全工(gōng)作在當地政府領導下(xià)歸口教育行政部門統一(yī)管理，接受上級政府和主管部門的指導和監督。
第六條 各級教育行政部門和學校要成立安全工(gōng)作領導小(xiǎo)組，負責本部門、本學校安全工(gōng)作。
第七條 校長要對全校安全工(gōng)作負責，班主任對班級安全工(gōng)作負責，教職員(yuán)工(gōng)均有維護學校安全和保護學生(shēng)安全的責任和義務。
第八條 建立健全中(zhōng)小(xiǎo)學安全管理工(gōng)作網絡。各級教育行政部門和學校都要配備安全工(gōng)作聯絡員(yuán)，并報上一(yī)級教育行政部門備案。安全工(gōng)作聯絡員(yuán)要保持相對穩定，确需變動的要及時補報。安全工(gōng)作聯絡員(yuán)要及時了解分(fēn)管轄區安全工(gōng)作情況，要迅速準确地傳達上級和單位領導有關安全工(gōng)作的指示精神和要求，要定期向主管領導和上級彙報安全工(gōng)作情況。
第九條 各級教育行政部門、各學校要在當地政府的領導下(xià)，會同公安、交通、消防、衛生(shēng)、防疫、綜合治理、新聞宣傳等部門，相互配合，通力協作，齊抓共管，形成學校安全防範體(tǐ)系。
第三章 宣傳教育
第十條 各級教育行政部門要把學校安全教育工(gōng)作作爲教育行政管理的一(yī)項經常性工(gōng)作列入重要議事日程，采取有效措施切實加強對教育行政幹部、學校教職工(gōng)和學生(shēng)的安全教育工(gōng)作。
第十一(yī)條 各學校要重視安全教育工(gōng)作，有計劃地對學生(shēng)進行安全預防教育。要充分(fēn)利用活動課、學科教學滲透等形式，針對學生(shēng)的心理、生(shēng)理特點以及知(zhī)識結構、認知(zhī)能力的差異，開(kāi)展安全教育活動。要根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點内容，開(kāi)展演習和訓練，對學生(shēng)進行安全預防教育，使學生(shēng)接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物(wù)中(zhōng)毒、防病、防體(tǐ)育運動傷害、防火(huǒ)、防盜、防震、防煤氣中(zhōng)毒等安全知(zhī)識教育。普遍實行由責任區民警擔任學校法制輔導員(yuán)的制度，加強法制教育，增強學生(shēng)法制觀念，使學生(shēng)能夠知(zhī)法守法，并學會用法律武器保護自己。必須加強學生(shēng)心理健康教育，及時消除學生(shēng)心理障礙。
第十二條 開(kāi)展對教育工(gōng)作者的安全知(zhī)識培訓。各級各類教師培訓機構要将安全知(zhī)識納入中(zhōng)小(xiǎo)學校長、教師的崗位培訓之中(zhōng)；各中(zhōng)小(xiǎo)學要定期舉辦安全知(zhī)識培訓班，對安全工(gōng)作聯絡員(yuán)、班主任和教職員(yuán)工(gōng)進行輪訓，提高對安全工(gōng)作重要性的認識，消除麻痹思想和僥幸心理，增強對突發事件的應變處理能力。
第四章 規章制度
第十三條 各級教育行政部門和學校要建立健全各項安全工(gōng)作規章制度，并嚴格執行，逐步實現安全工(gōng)作制度化、規範化。
第十四條 實行安全工(gōng)作定期檢查制度。學校要經常進行安全檢查，教育行政部門在每學期開(kāi)學初要組織專項檢查。同時要根據不同季節和特定情況不定期組織檢查。主要檢查對安全工(gōng)作是否重視，各種規章制度是否健全，措施是否得力有效并得到落實，各種設施設備是否有安全隐患，食品是否衛生(shēng)等。檢查要認真仔細，不走過場，發現問題，及時處理，消除隐患。
第十五條 實行學校集體(tǐ)外(wài)出活動報批制度，并堅持就近、徒步的原則。對學校組織的實踐、春(秋)遊、夏(冬)令營、外(wài)出參觀等和社會上要求學生(shēng)參加的各種大(dà)型外(wài)出活動，要建立嚴格的審批制度。全校性集體(tǐ)外(wài)出活動和社會上要求學生(shēng)參加的活動，必須報當地教育主管部門批準；學校在教育教學計劃内安排的整年級、整班外(wài)出活動必須報請校長批準。組織學生(shēng)外(wài)出特别是組織遊泳、登山、劃船以及其他大(dà)型文體(tǐ)活動時，要有領導和足夠的教師帶隊，并指派有經驗的幹部、教師事先勘察活動場所，弄清有關情況，消除事故隐患。凡不安全的地方，或安全措施不落實的地方，不得組織學生(shēng)前往。嚴禁組織學生(shēng)參加超越其年齡、生(shēng)理和自我(wǒ)保護能力範圍的活動(如去(qù)高層建築物(wù)擦玻璃、到有傳染病源的地方做好事等)。組織義務教育階段學生(shēng)群體(tǐ)性的競賽和測試活動原則上不得出鄉鎮(城區)。
第十六條 實行安全事故報告制度。凡學校發生(shēng)死亡或重大(dà)傷害事故，應迅速向當地教育行政部門或學校主辦單位報告，并在2小(xiǎo)時内向省教育行政部門報告。對發生(shēng)校舍倒塌、火(huǒ)災、交通等重大(dà)、特大(dà)安全事故，造成師生(shēng)非正常傷亡，學校财産遭受重大(dà)損失急需搶救的，在立即報告當地政府和教育行政部門的同時，按有關規定報告當地公安、衛生(shēng)、防疫等部門，全力組織搶救，力争将損失減到最低限度。因不及時報告，延誤搶救時機造成重大(dà)損失的，要追究有關人員(yuán)的責任。事故處理結束後各地要及時将事故發生(shēng)經過、原因分(fēn)析、處理結果以及應吸取的教訓和今後改進工(gōng)作的措施等形成書(shū)面報告逐級上報。
第十七條 落實"安全教育周"制度。每年3月份最後一(yī)周爲全省中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)"安全教育周"。各級教育行政部門、各學校要圍繞當年的教育主題，采取多種形式和手段開(kāi)展安全教育活動，切實增強師生(shēng)的安全意識和安全防護能力。
第五章 安全管理
第十八條 學校應設置在安全區域内，周圍無危害學校和學生(shēng)安全的設施，校内各種建築應符合國家建築設計規範标準，安全适用，防火(huǒ)防盜、防水、防雷電等功能齊全。
第十九條 高度重視學校周邊環境問題，禁止在中(zhōng)小(xiǎo)學校附近開(kāi)辦營業性歌舞廳、營業性電子遊戲場所以及其他未成年人不适宜進入的場所。不允許在學校門前和兩側設置集貿市場、停車(chē)場，擺攤設點，堆放(fàng)雜(zá)物(wù)，及時消除有礙學校周邊秩序和學生(shēng)安全的各類治安隐患，使學校周圍有一(yī)個健康文明的環境。要推廣派出所與學校簽訂治安責任書(shū)的做法，明确落實責任，共創安全文明校園。
第二十條 加強校舍的管理與維修，消除事故隐患。教育行政部門和學校要定期對本地和本校校舍進行檢查鑒定，對危房要查封，一(yī)律停止使用，對破舊(jiù)房屋要及時維修。在每年雨季來臨之前要對校舍進行全面檢查，查出隐患要立即排除，一(yī)時難以排除的要堅決予以封存，任何人不得私自啓用。對新建、改建的校舍，必須按質量标準檢查驗收合格後方可使用。
第二十一(yī)條 加強學校各種教學設備、器材和生(shēng)活設施的安全管理。學校各種儀器設備和生(shēng)活設施均應符合國家有關安全規定，對可能危及師生(shēng)人身安全的設備、設施要經常檢查完好情況，發現隐患立即排除。
第二十二條 要嚴格用電、用水管理，注意用電、用水安全。用電線路和設備要經常檢查，發現老化線路要及時更換；用電操作要嚴格、規範，并由專人負責。學校的公共飲水設施、水源等要采取切實可行的安全防範措施，如定期檢測水質等。
第二十三條 加強學校的治安保衛工(gōng)作。要依靠當地公安部門做好校内治安保衛工(gōng)作，中(zhōng)小(xiǎo)學應設門衛，并安排專人負責。要加強學校宿舍特别是女生(shēng)宿舍的安全保衛。男女生(shēng)宿舍應相對分(fēn)離(lí)，學生(shēng)宿舍的門窗應保持牢固。住宿生(shēng)夜間離(lí)校，應辦理請假、登記手續。要建立學生(shēng)宿舍管理制度，并經常對其執行情況進行檢查。在發生(shēng)不法分(fēn)子滋擾學校時，要及時報當地公安司法部門處理。
第二十四條 要特别做好防溺工(gōng)作，禁止學生(shēng)擅自到深水中(zhōng)洗澡、遊泳。有條件的學校可在教師嚴格指導下(xià)開(kāi)展遊泳訓練，要特别重視教育學生(shēng)掌握溺水救護的基本技能。告誡學生(shēng)在非在校時間去(qù)遊泳，必須要有監護人管帶。
第二十五條 要特别加強對學生(shēng)進行交通法規教育，增強學生(shēng)交通安全意識和自我(wǒ)保護能力。提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生(shēng)騎車(chē)上學。學生(shēng)集體(tǐ)外(wài)出不得租用車(chē)況不良和無牌證交通工(gōng)具。嚴禁乘坐無證照人員(yuán)駕駛的車(chē)輛、船隻，凡需要搭乘個體(tǐ)營運的交通工(gōng)具必須要經交通管理部門檢查、許可。學校要和當地交警部門配合，在臨街或路邊的校門口，設置明顯的交通警告标志(zhì)。城區學校以及主幹公路沿線學校要開(kāi)展戴小(xiǎo)黃帽活動，切實減少交通事故。
第二十六條 做好學校食品衛生(shēng)工(gōng)作。學校食堂必須取得衛生(shēng)行政部門頒發的《衛生(shēng)許可證》和《食品從業人員(yuán)健康證》。凡患有傳染病及傳染病原攜帶者不得從事食堂工(gōng)作。學校食堂要嚴把食品質量關，炊具、用具和食堂環境必須符合衛生(shēng)要求。學校不得向無衛生(shēng)許可證的單位和個人購進課間餐、營養午餐食品，不允許過期、變質食品進入校園。同時，學校領導要重視傳染病的防治與管理工(gōng)作，堅持學生(shēng)定期健康體(tǐ)檢制度。發現患傳染病的學生(shēng)，應立即與其家庭聯系，采取有效隔離(lí)措施，防止傳染病蔓延。未經省教育行政部門批準，任何單位、團體(tǐ)和個人不得以預防和保健等名義自行組織學生(shēng)集體(tǐ)服用藥品和保健品。
第二十七條 做好學校防火(huǒ)工(gōng)作。按消防部門有關規定配齊消防器材，并定期檢查、更新。學校實驗室要建立健全安全操作規程和實驗室安全管理制度，實驗課要有教師現場指導。對易燃、易爆、放(fàng)射、劇毒藥品要按照公安、消防、衛生(shēng)等有關部門的規定嚴格管理，防止發生(shēng)意外(wài)事故。禁止學生(shēng)攜帶煙花、爆竹等易燃、易爆物(wù)品進校，消滅火(huǒ)災隐患。學校如發生(shēng)火(huǒ)災，在報警的同時，應迅速将學生(shēng)疏散到安全地帶。學校不得組織學生(shēng)到森(sēn)林地帶野炊。嚴禁中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)參加森(sēn)林火(huǒ)災撲救。
第二十八條 體(tǐ)育課或體(tǐ)育活動要事先作好準備，加強防護，注意安全；學校不得采購和使用質量低劣的體(tǐ)育器材，對運動場地、器械經常進行檢查，要保持運動場地平整和清潔，合理地劃分(fēn)活動區域和設置警戒标志(zhì)，創造安全鍛煉的良好環境。投擲标槍、鉛球等危險區域要嚴格防範學生(shēng)擅自出入。要強調課堂紀律，注意教學規範，根據學生(shēng)的年齡、性别和健康狀況科學地安排活動量；要耐心地指導學生(shēng)練習，要使學生(shēng)知(zhī)道每一(yī)種活動可能發生(shēng)的意外(wài)和應注意的事項，懂得鍛煉和保護的方法。學校在組織學生(shēng)參加田徑、球類、遊泳等體(tǐ)育競賽及其他劇烈活動時，嚴禁有病、身體(tǐ)不适者參加。
第二十九條 學校組織學生(shēng)勞動以及參加社會實踐、勤工(gōng)儉學等活動時，應對勞動場地、工(gōng)具作好安全檢查，對學生(shēng)提出明确的勞動紀律要求，避免發生(shēng)安全事故。學校不得組織學生(shēng)進行強度過大(dà)和有危險的勞動。學校不得安排學生(shēng)爲私人幫工(gōng)。
第三十條 組織文藝演出、報告會等活動時，應對活動場館進行安全檢查，重點是電路和消防器材。在封閉式的禮堂、影劇院開(kāi)展活動，應預先安排好緊急情況下(xià)的疏散措施。
第三十一(yī)條 嚴禁組織中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)參加商(shāng)業慶典或其他商(shāng)業性廣告宣傳活動。要按有關規定，維護教學秩序和學校正常工(gōng)作，嚴格控制師生(shēng)參加與教育教學無關的社會活動，如個别有關活動确需學生(shēng)參加，須報請當地教育行政主管部門嚴格審批，并采取有效措施，确保師生(shēng)安全。
第三十二條 學校教職工(gōng)要恪守職業道德，提高教書(shū)育人、服務育人、管理育人的自覺性，嚴禁體(tǐ)罰或變相體(tǐ)罰學生(shēng)，對違反規定情節嚴重者要給予行政處分(fēn)；造成學生(shēng)緻傷、緻殘、緻死等嚴重後果的要依法追究責任人的刑事責任。
第六章事故處理與獎懲
第三十三條 各級政府要将學校安全教育、管理和防範工(gōng)作作爲考核各級教育行政部門領導、學校校長和有關部門領導工(gōng)作的重要内容。凡發生(shēng)重大(dà)安全事故，負有直接責任的部門和學校一(yī)律取消本年度評先資(zī)格，對因官僚主義、玩忽職守而釀成重大(dà)安全事故者，要依法追究有關領導及直接責任人的行政、刑事責任。
第三十四條 要依法妥善處理學校安全事故。學校教師、學生(shēng)在校内受到輕微傷害的，學校可配合有關部門依照有關法律法規和校紀校規進行處理；發生(shēng)死亡、重傷等重大(dà)事故的，學校要保護現場，迅速報告當地教育行政部門、公安及衛生(shēng)等部門，及時疏散學生(shēng)，全力救護傷員(yuán)，減少傷亡，并積極協同有關部門妥善處理。凡師生(shēng)在校外(wài)因非學校責任造成傷害的，由責任方承擔責任，學校不承擔事故責任。
第三十五條 師生(shēng)在教育教學活動、在校正常生(shēng)活中(zhōng)及參加學校組織的校外(wài)活動時發生(shēng)死亡、重傷或緻殘事故的，要區分(fēn)學校和師生(shēng)本人責任大(dà)小(xiǎo)，按有關法律和政策規定妥善處理。由于學校的責任給教師、學生(shēng)造成損失的，要依法予以賠償，同時要對責任人依法予以追究并依法給予行政處分(fēn)。由于不可抗拒的原因發生(shēng)師生(shēng)意外(wài)傷亡事故的，要在當地政府領導下(xià)由學校會同有關部分(fēn)根據具體(tǐ)情況，按有關規定進行處理。
第三十六條 事故當事人對事故處理結果有異議時，可向事故處理部門的上一(yī)級行政主管部門申請複議，也可直接向人民法院提起訴訟。
第三十七條 實行中(zhōng)小(xiǎo)學安全工(gōng)作獎懲制度。對見義勇爲，爲保護國家财産或師生(shēng)安全作出貢獻者要給予表彰獎勵；對遇險不救、臨危逃脫者，要給予黨紀、政紀處分(fēn)。同時對工(gōng)作馬虎，措施不力，多次發生(shēng)安全事故的單位要通報批評。
第七章 附則
第三十八條 本規定由浙江省教育委員(yuán)會負責解釋。
第三十九條 本規定自發布之日起試行。1996年3月12日頒發的《浙江省中(zhōng)小(xiǎo)學安全工(gōng)作管理細則(試行)》同時廢止。
來源：浙江省教育廳
