第一(yī)章總則
第一(yī)條爲依法規範實施社區矯正,正确執行刑罰,教育改造罪犯,預防和減少重新犯罪,根據《中(zhōng)華人民共和國刑法》、《中(zhōng)華人民共和國刑事訴訟法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區矯正實施辦法》等有關法律、法規、規章的規定,結合我(wǒ)省實際,制定本細則。
第二條對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋以及決定暫予監外(wài)執行的罪犯,依法實行社區矯正。
對于被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關監督其遵守刑法第五十四條的規定,并及時掌握有關信息。被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯可以自願參加司法行政機關組織的心理輔導、職業培訓和就業指導等活動。
第三條社區矯正人員(yuán)應當遵守法律、法規、人民法院作出的禁止令和社區矯正有關規定,服從監督管理,接受教育矯正。
社區矯正人員(yuán)的人身安全、合法财産和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。社區矯正人員(yuán)在就學、就業和享受社會保障等方面,不受歧視。
第四條司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工(gōng)作。
人民法院對符合社區矯正适用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。
公安機關對違反治安管理規定和重新犯罪的社區矯正人員(yuán)及時依法處理。
第五條縣級司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員(yuán)進行監督管理和教育幫助。司法所承擔社區矯正日常工(gōng)作。
社會工(gōng)作者和志(zhì)願者在社區矯正機構的組織指導下(xià)參與社區矯正工(gōng)作。
有關部門、村(cūn)(居)民委員(yuán)會、社區矯正人員(yuán)所在單位、就讀學校、
家庭成員(yuán)或者監護人、保證人等有義務協助社區矯正機構進行社區矯正。
第六條各級應當建立完善黨委政府統一(yī)領導、司法行政部門牽頭組織、相關部門積極配合、社會力量廣泛參與的社區矯正領導體(tǐ)制和工(gōng)作機制。
人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當切實加強對社區矯正工(gōng)作的組織領導,健全工(gōng)作機制,建立聯席會議制度,明确工(gōng)作機構,配備工(gōng)作人員(yuán),落實工(gōng)作經費(fèi),保障社區矯正工(gōng)作的順利開(kāi)展。
對在社區矯正工(gōng)作中(zhōng)成績突出的,應當予以表彰獎勵。
第七條司法行政機關應當建立社區矯正例會、通報、業務培訓、信息報送、統計、檔案管理以及執法考評、執法公開(kāi)、監督檢查等工(gōng)作制度,保障社區矯正工(gōng)作規範進行。
司法行政機關應當建立社區矯正突發事件處置機制,發現社區矯正人員(yuán)非正常死亡、實施犯罪、參與群體(tǐ)性事件的,應當立即與公安機關等有關部門協調聯動、妥善處置,并将有關情況及時報告上級司法行政機關和有關部門。
司法行政機關和人民法院、人民檢察院、公安機關應當建立社區矯正人員(yuán)信息交換平台;在信息交換平台建成之前,應當通過定期數據交換等方法,實現社區矯正工(gōng)作動态數據與信息資(zī)源共享。
第二章社會調查評估
第八條人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對拟适用社區矯正的被告人、罪犯,應當委托被告人、罪犯居住地縣級司法行政機關進行社會調查評估。
因懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女被決定暫予監外(wài)執行的,可以不實行社會調查評估。
第九條社會調查評估内容主要包括:居所情況;家庭成員(yuán)和主要社會關系;一(yī)貫表現;犯罪行爲的後果和影響;再犯罪風險;生(shēng)活來源及監管條件;村(cūn)(居)民委員(yuán)會意見;被害人意見;拟禁止的事項;需要調查的其他事項。
第十條委托機關應當向被告人、罪犯居住地縣級司法行政機關發出社會調查評估委托函,并附起訴書(shū)(判決書(shū))副本及完成調查需要的相關材料。社會調查評估委托函應當同時抄送被告人、罪犯居住地縣級人民檢察院。
委托機關和受托機關應當指定專人負責辦理委托和受托調查手續,不得将材料交由案件當事人、代理人或者其他利害關系人轉遞。
第十一(yī)條縣級司法行政機關在接到社會調查評估委托函後,對社會調查評估對象居住地在本轄區的,應當及時組成社會調查評估小(xiǎo)組,開(kāi)展社會調查評估工(gōng)作;對社會調查評估對象居住地不在本轄區的,應當及時通知(zhī)委托機關另行委托。
社會調查評估小(xiǎo)組不得少于二人,其中(zhōng)應當有一(yī)名具有公務員(yuán)身份的社區矯正執法工(gōng)作人員(yuán),可以邀請社會工(gōng)作者、志(zhì)願者參加。
第十二條社會調查評估可以采取查閱、調取資(zī)料,走訪有關單位和人員(yuán),召開(kāi)座談會,問卷調查,個别約談以及察看現場等方式進行。
調查人員(yuán)進行調查時,應當主動出示工(gōng)作證件和調查證明文件。
第十三條調查人員(yuán)辦理涉及未成年人、公民隐私等不宜公開(kāi)内容的調查,應當遵循保密原則。
調查人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,應當回避:
(一(yī))是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬和本案有利害關系的;
(三)擔任本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的;
(四)與本案當事人有其他關系,可能影響公正處理案件的。
調查人員(yuán)的回避,由縣級司法行政機關負責人決定。
第十四條被告人、罪犯的親屬或者所在單位應當向縣級司法行政機關出具同意配合社區矯正、幫助做好日常監管教育工(gōng)作的書(shū)面承諾。
第十五條社會調查評估報告由司法所召集社會調查評估小(xiǎo)組經過集體(tǐ)評議形成,報縣級司法行政機關社區矯正機構複核審查;縣級司法行政機關應當召開(kāi)局長辦公會集體(tǐ)研究作出決定,并向委托機關及時出具和送達社會調查評估意見書(shū),同時抄送同級人民檢察院;人民檢察院如有不同意見,應當出具檢察意見書(shū)。
第十六條縣級司法行政機關應當在接到社會調查評估委托函之日起七個工(gōng)作日内完成社會調查評估工(gōng)作;有特殊情況需要延長社會調查評估時間的,應當與委托機關商(shāng)定延長的期限。
委托機關沒有收到社會調查評估意見書(shū)以前,不得裁判委托調查評估的案件;縣級司法行政機關超過最終委托時限五個工(gōng)作日未回複委托機關的,委托機關可以自行處理相關案件。
第十七條社會調查評估意見書(shū)應當作爲是否适用社區矯正的重要參考。委托機關應當在裁判生(shēng)效後三個工(gōng)作日内,将是否采信社會調查評估意見的情況函告縣級司法行政機關及同級人民檢察院;不予采信的,應當說明理由。
第三章交付與接收
第一(yī)節交付執行
第十八條社區矯正人員(yuán)應當在居住地接受社區矯正。
對于适用社區矯正的被告人、罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地。
第十九條人民法院、公安機關、監獄在社會調查評估委托函中(zhōng),應當列明社會調查評估對象的戶籍所在地和居住地,縣級司法行政機關應當在社會調查評估意見書(shū)中(zhōng)對其居住地進行核實确認。
司法行政機關需要了解被告人或者罪犯居所情況的,公安機關應當積極配合。
人民法院、監獄、看守所在審定暫予監外(wài)執行保證人資(zī)格時,應當征求罪犯居住地縣級司法行政機關的意見,縣級司法行政機關應當督促保證人履行義務;保證人喪失保證條件或者拒不履行義務的,縣級司法行政機關應當建議人民法院、監獄、看守所取消該保證人資(zī)格。
第二十條對于被判處管制、宣告緩刑的罪犯,人民法院應當做好以下(xià)銜接工(gōng)作:
(一(yī))向罪犯宣讀并發放(fàng)社區矯正報到通知(zhī)書(shū)(附件1);
(二)責令罪犯在接受社區矯正保證書(shū)(附件2)上簽名或者蓋章;
(三)在判決生(shēng)效之日起三個工(gōng)作日内填寫社區矯正文書(shū)交接(移交)通知(zhī)書(shū)(附件3),并向罪犯居住地縣級司法行政機關送達判決書(shū)副本、執行通知(zhī)書(shū)、接受社區矯正保證書(shū)等法律文書(shū),同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。
第二十一(yī)條對于被裁定假釋的罪犯,監獄應當做好以下(xià)銜接工(gōng)作:
(一(yī))向罪犯宣讀并發放(fàng)社區矯正報到通知(zhī)書(shū);
(二)責令罪犯在接受社區矯正保證書(shū)上簽名或者蓋章;
(三)在收到人民法院裁定書(shū)之日起三個工(gōng)作日内填寫社區矯正文書(shū)交接(移交)通知(zhī)書(shū),并向罪犯居住地縣級司法行政機關送達判決書(shū)和執行通知(zhī)書(shū)複印件、假釋裁定書(shū)副本、假釋證明書(shū)、罪犯出監評審鑒定表、接受社區矯正保證書(shū)等法律文書(shū),同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。
第二十二條對于人民法院決定暫予監外(wài)執行的罪犯,人民法院應當做好以下(xià)銜接工(gōng)作:
(一(yī))責令罪犯在接受社區矯正保證書(shū)上簽名或者蓋章;
(二)書(shū)面通知(zhī)罪犯居住地縣級司法行政機關派員(yuán)到庭辦理判決書(shū)副本、暫予監外(wài)執行決定書(shū)副本、執行通知(zhī)書(shū)、暫予監外(wài)執行具保書(shū)、病殘鑒定書(shū)等相關法律文書(shū)及人員(yuán)移交手續,相關法律文書(shū)副本同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關。
第二十三條對于省級以上監獄管理機關和設區的市級以上公安機關決定暫予監外(wài)執行的罪犯,監獄、看守所應當做好以下(xià)銜接工(gōng)作:
(一(yī))罪犯離(lí)開(kāi)監所的日期确定後,及時通知(zhī)罪犯居住地縣級司法行政機關;
(二)責令罪犯在接受社區矯正保證書(shū)上簽名或者蓋章;
(三)指派監所民警将罪犯押送至罪犯居住地縣級司法行政機關,與縣級司法行政機關當場辦理判決書(shū)和暫予監外(wài)執行決定書(shū)副本、執行通知(zhī)書(shū)、暫予監外(wài)執行具保書(shū)、病殘鑒定書(shū)等相關法律文書(shū)及人員(yuán)交接手續,相關法律文書(shū)副本同時抄送罪犯居住地縣級人民檢察院和公安機關;
(四)罪犯已在社會醫療機構住院治療的,在暫予監外(wài)執行批準之日起七個工(gōng)作日内,與罪犯居住地縣級司法行政機關在罪犯接受治療的醫院辦理有關法律文書(shū)及人員(yuán)交接手續;
對于病危的保外(wài)就醫罪犯,罪犯居住地縣級司法行政機關可以依據監獄、看守所提供的醫院病危通知(zhī)書(shū)、暫予監外(wài)執行(保外(wài)就醫)決定書(shū)、具保人證明材料以及駐監所檢察室意見,先行辦理法律文書(shū)及人員(yuán)交接手續,事後對保外(wài)就醫罪犯有關情況進行社會調查評估,經社會調查評估發現罪犯不具備保外(wài)就醫條件的,應當依據相關規定啓動收監程序。
第二十四條縣級司法行政機關實行法律文書(shū)登記備案制度,對人民法院、公安機關、監獄、看守所送達的各類法律文書(shū)應當在送達當日登記備案,并按照以下(xià)情況處理:
(一(yī))罪犯确在本縣(市、區)居住且法律文書(shū)齊全的,應當在登記之日起三個工(gōng)作日内向有關機關寄送回執,并制作法律文書(shū)副本交相關司法所;
(二)罪犯确在本縣(市、區)居住,法律文書(shū)不齊全或者有誤的,應當及時通知(zhī)有關機關補齊或者更正,有關機關應當在五個工(gōng)作日内補齊或者更正,并送達罪犯居住地縣級司法行政機關;
(三)罪犯不在本縣(市、區)居住的,應當及時将法律文書(shū)寄還有關機關,并函告不予接收的理由。
第二節接收
第二十五條管制、緩刑及假釋的罪犯應當自裁判生(shēng)效或者離(lí)開(kāi)監所之日起十日内憑社區矯正報到通知(zhī)書(shū)、判決書(shū)或者假釋裁定書(shū)(證明書(shū))以及有效身份證明到居住地縣級司法行政機關報到。縣級司法行政機關應當在三個工(gōng)作日内向有關機關寄送社區矯正人員(yuán)報到情況通知(zhī)單。
縣級司法行政機關核實法律文書(shū)和人員(yuán)信息後,應當當場辦理接收手續;尚未收到法律文書(shū)的,應當先行登記,待收到法律文書(shū)并經核實無誤後,再補齊法律文書(shū)登記手續。
第二十六條縣級司法行政機關辦理接收手續後,應當告知(zhī)社區矯正人員(yuán)在三個工(gōng)作日内到指定司法所接受社區矯正,并于當日通知(zhī)司法所做好社區矯正宣告的準備工(gōng)作。
第二十七條縣級司法行政機關在收到法律文書(shū)後,發現罪犯未在規定時限内報到的,應當于規定報到期限屆滿次日按照如下(xià)程序處理:
(一(yī))及時組織查找,公安機關應當積極協助;
(二)書(shū)面通報作出裁判的人民法院、公安機關或者原關押監獄、看守所,同時抄報同級人民檢察院,人民法院、公安機關或者原關押監獄、看守所應當及時督促罪犯報到接受社區矯正;
(三)向罪犯居住地村(cūn)(居)委會及罪犯監護人或者近親屬書(shū)面告知(zhī)社區矯正人員(yuán)未按規定時間報到的情況,并說明未按時報到的法律後果。
第二十八條在外(wài)省(區、市)服刑的本省籍罪犯,需回本省暫予監外(wài)執行的,本省監獄管理機關、公安機關監所管理機構根據原服刑地省級監獄管理機關、公安機關監所管理機構的書(shū)面通知(zhī),指定一(yī)所監獄、看守所接收罪犯檔案,負責辦理罪犯收監、釋放(fàng)等手續。指定的監獄、看守所應當及時通知(zhī)罪犯居住地縣級司法行政機關。
第三節宣告
第二十九條司法所應當及時組織社區矯正人員(yuán)進行社區矯正宣告。除未成年社區矯正人員(yuán)或者其它特殊情況外(wài),社區矯正宣告應當公開(kāi)進行。
社區矯正宣告由司法所工(gōng)作人員(yuán)主持,應當根據社區矯正人員(yuán)的不同情況,通知(zhī)社區矯正人員(yuán)本人、其家庭成員(yuán)或者監護人、保證人、所居住社區的村(cūn)(居)委會代表、所在單位或者就讀學校代表、社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)等相關人員(yuán)到場,居住地人民檢察院可以派員(yuán)監督宣告。
第三十條社區矯正宣告按以下(xià)程序進行:
(一(yī))宣布宣告紀律及相關事項;
(二)宣讀判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)等有關法律文書(shū)的主要内容,社區矯正期限,社區矯正人員(yuán)應當遵守的規定、被禁止的事項以及違反規定的法律後果,社區矯正人員(yuán)依法享有的權利和被限制行使的權利;
(三)公布社區矯正小(xiǎo)組人員(yuán)組成及職責;
(四)發放(fàng)社區矯正宣告書(shū),并由社區矯正人員(yuán)簽名确認;
(五)其他事項。
第四節社區矯正小(xiǎo)組
第三十一(yī)條司法所應當爲社區矯正人員(yuán)确定專門的社區矯正小(xiǎo)組。社區矯正小(xiǎo)組由司法所工(gōng)作人員(yuán)擔任組長,成員(yuán)包括社區民警和本細則第五條第二、三款所列相關人員(yuán)。社區矯正人員(yuán)爲女性的,社區矯正小(xiǎo)組應當有女性成員(yuán)。社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)一(yī)般不少于三人。司法所應當與社區矯正小(xiǎo)組簽訂社區矯正責任書(shū)。
第三十二條社區矯正小(xiǎo)組的主要職責包括:定期與社區矯正人員(yuán)溝通思想,及時掌握其思想行爲動态;做好社區矯正人員(yuán)的日常監管和思想教育工(gōng)作;督促社區矯正人員(yuán)遵守社區矯正相關規定;及時向司法所反映社區矯正人員(yuán)的思想、工(gōng)作、生(shēng)活、交友等情況;協助司法行政機關做好社區矯正其他相關工(gōng)作。
第五節社區矯正方案
第三十三條司法所應當爲每名社區矯正人員(yuán)制定社區矯正方案。社區矯正方案包括:社區矯正人員(yuán)的基本情況;社區矯正人員(yuán)綜合評估情況;社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán);監督管理、教育矯正和社會适應性幫扶的主要措施及責任人等。
第三十四條司法所應當定期對社區矯正方案執行情況進行評估,并根據實施效果适時調整。
第六節社區矯正檔案
第三十五條縣級司法行政機關應當爲社區矯正人員(yuán)建立社區矯正執行檔案,實行一(yī)人一(yī)檔。執行檔案包括以下(xià)内容:
(一(yī))社區矯正人員(yuán)基本情況登記表以及判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執行通知(zhī)書(shū)、假釋證明書(shū)等法律文書(shū);
(二)社會調查評估報告、接受社區矯正保證書(shū);
(三)日常監管、獎懲、解除矯正等文書(shū)材料;
(四)其他應納入執行檔案的文書(shū)材料。
第三十六條司法所應當爲社區矯正人員(yuán)建立社區矯正工(gōng)作檔案,實行一(yī)人一(yī)檔。工(gōng)作檔案包括以下(xià)内容:
(一(yī))社區矯正執行檔案副本;
(二)社區矯正方案;
(三)社區矯正宣告記錄、社區矯正監管責任書(shū)、日常管理記錄、社區矯正人員(yuán)日常矯正情況報告表、計分(fēn)考核登記表、社區矯正期滿鑒定等文書(shū)材料;
(四)社區矯正人員(yuán)參加集中(zhōng)教育、個别教育、心理矯正、社區服務的記錄,社會适應性幫扶記錄;
(五)其他工(gōng)作記錄材料。
第三十七條社區矯正檔案應當是紙(zhǐ)質檔案,可以電子文檔形式作爲輔助。
社區矯正人員(yuán)解除社區矯正後,縣級司法行政機關應當根據檔案管理的要求,整理保管社區矯正執行檔案和工(gōng)作檔案。
第四章監督管理
第一(yī)節外(wài)出
第三十八條社區矯正人員(yuán)未經批準不得離(lí)開(kāi)所居住的市、縣。
第三十九條社區矯正人員(yuán)因就醫、家庭重大(dà)變故等原因需要離(lí)開(kāi)所居住市、縣的,應當及時向司法所提出書(shū)面申請,司法所經審核認爲情況屬實、外(wài)出理由正當的,按以下(xià)規定程序處理:
(一(yī))外(wài)出時間在七日以内的,由司法所審批并報縣級司法行政機關備案;
(二)外(wài)出時間超過七日的,司法所應當于收到社區矯正人員(yuán)申請當日填寫審批表,簽署意見後報縣級司法行政機關審批,縣級司法行政機關應當于三個工(gōng)作日内将審批意見通知(zhī)司法所。
社區矯正人員(yuán)返回所居住的市、縣,應當立即向司法所報告。社區矯正人員(yuán)一(yī)次外(wài)出時間不得超過一(yī)個月。
第二節變更居住地
第四十條社區矯正人員(yuán)未經批準不得變更居住地。社區矯正人員(yuán)因就醫、就業、就學等原因需要變更居住地的,應當由本人提出書(shū)面申請,司法所核實其變更理由和變更地址後提出審核意見,三個工(gōng)作日内報縣級司法行政機關審批,縣級司法行政機關在征求新居住地縣級司法行政機關意見後作出決定。如現居住地和新居住地的縣級司法行政機關意見不一(yī)緻的,應當報上一(yī)級司法行政機關協調解決。
第四十一(yī)條經批準變更居住地的,現居住地縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工(gōng)作日内填寫社區矯正文書(shū)交接(移交)通知(zhī)書(shū),并将有關法律文書(shū)和社區矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書(shū)應當抄送現居住地和新居住地的同級人民檢察院和公安機關。社區矯正人員(yuán)應當自收到決定之日起七日内到新居住地縣級司法行政機關報到,繼續接受社區矯正。
暫予監外(wài)執行社區矯正人員(yuán)變更居住地的,縣級司法行政機關應當通知(zhī)社區矯正人員(yuán)原服刑監所。
第三節進入特定區域(場所)
第四十二條對于人民法院禁止令确定需經批準才能進入的特定區域或者場所,社區矯正人員(yuán)需要進入的,應當提前三日向司法所提出書(shū)面申請。經司法所初步審核後,由縣級司法行政機關批準,并告知(zhī)同級人民檢察院。
第四節日常監管
第四十三條社區矯正人員(yuán)應當每月向司法所書(shū)面報告本人遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動等情況。書(shū)面報告内容應當真實并由本人簽名後送至司法所存檔,司法所應當對報告進行審核。
重點時段、重大(dà)活動期間或者遇有特殊情況,司法所應當及時了解掌握社區矯正人員(yuán)的有關情況,可以根據需要要求社區矯正人員(yuán)到辦公場所報告、說明情況。
社區矯正人員(yuán)發生(shēng)居所變化、工(gōng)作變動、家庭重大(dà)變故以及
接觸對其矯正産生(shēng)不利影響人員(yuán)或者事件的,應當及時向司法所報告。
患有精神病或者生(shēng)活不能自理的社區矯正人員(yuán),可以由其監護人或者近親屬向司法所報告。
保外(wài)就醫的社區矯正人員(yuán)應當每月向司法所報告本人身體(tǐ)情況,每三個月向司法所提交病情複查情況。
第四十四條司法所應當及時記錄社區矯正人員(yuán)接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況,定期對其接受社區矯正的表現進行考核。根據考核結果,結合再犯罪風險評估以及矯正效果評估情況,對社區矯正人員(yuán)實施分(fēn)級分(fēn)類管理。管理等級分(fēn)爲嚴管級、普管級和寬管級。司法所應當根據不同管理等級對社區矯正人員(yuán)實行不同的矯正處遇。
第四十五條社區矯正人員(yuán)首次管理等級根據風險評估結果确定,一(yī)般不得列爲寬管級。連續六個月考核未被扣分(fēn)或者受到社區矯正行政獎勵的,可以下(xià)調管理等級;當月考核累積扣五分(fēn)以上的,應當上調管理等級;受到社區矯正行政處罰或者經風險評估和其他評估手段認定再犯罪風險高的,應當列爲嚴管級。社區矯正人員(yuán)管理級别的變更,由司法所決定後報縣級司法行政機關社區矯正機構備案。
第四十六條司法所應當通過即時通訊、電子監控、手機定位等信息化手段,跟蹤掌握社區矯正人員(yuán)的日常活動情況。
第四十七條司法所應當定期與社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)溝通情況,定期走訪社區矯正人員(yuán)的家庭、所在單位、就讀學校和居住社區,了解、核實社區矯正人員(yuán)的思想行爲動态和現實表現等情況,并做好記錄。
縣級司法行政機關和司法所應當及時掌握保外(wài)就醫社區矯正人員(yuán)的身體(tǐ)狀況及疾病治療、複查結果等情況,定期與其治療醫院溝通聯系,并根據需要向批準、決定機關或者有關監獄、看守所反饋情況。
有關監獄、看守所應當每年派民警或者發函對保外(wài)就醫社區矯正人員(yuán)進行一(yī)次全面考察。
第四十八條司法所發現社區矯正人員(yuán)脫離(lí)監管的,按照以下(xià)程序處理:
(一(yī))立即與社區矯正小(xiǎo)組其他成員(yuán)、社區矯正人員(yuán)家屬溝通,查找社區矯正人員(yuán)的行蹤;
(二)向社區矯正人員(yuán)居住地村(cūn)(居)委會及其監護人或者近親屬書(shū)面告知(zhī)社區矯正人員(yuán)脫管的情況,并說明脫管的法律後果;
(三)将有關情況書(shū)面報告縣級司法行政機關,縣級司法行政機關應當及時組織追查,公安機關應當積極協助;
(四)通報同級人民檢察院。
第五章教育矯正
第一(yī)節教育學習
第四十九條社區矯正人員(yuán)應當參加公共道德、法律常識、時事政策、文化知(zhī)識等教育學習活動。司法所應當按要求做好對社區矯正人員(yuán)的分(fēn)類分(fēn)段教育,教育學習方式包括集中(zhōng)教育和個别教育。社區矯正人員(yuán)每月參加教育學習時間不少于八小(xiǎo)時。
第五十條縣級司法行政機關應當制定社區矯正集中(zhōng)教育的年度計劃,明确教育學習内容、組織形式和時間。司法所負責組織實施并做好集中(zhōng)教育學習情況的記錄。社區矯正人員(yuán)教育學習情況應當作爲考核獎懲的重要依據。
第五十一(yī)條司法所應當針對社區矯正人員(yuán)的犯罪原因、犯罪性質、矯正期限、年齡層次、心理狀态、行爲特點以及動态表現等不同情況和特點進行個别教育,并做好相關記錄。
對不服從監管或者經評估再犯罪風險較高的社區矯正人員(yuán),應當适當增加個别教育的次數和時間。
第二節心理矯正
第五十二條司法行政機關應當根據社區矯正人員(yuán)的心理狀态、行爲特點等情況,組織開(kāi)展心理測試、心理咨詢、心理健康教育和心理疾病治療。
第五十三條司法行政機關應當通過整合社會資(zī)源組建專兼職結合的心理矯正工(gōng)作隊伍,協助司法所做好社區矯正人員(yuán)心理咨詢、心理健康教育、心理危機幹預和心理疾病治療等工(gōng)作。
第三節社區服務
第五十四條有勞動能力的社區矯正人員(yuán)應當參加社區服務,修複社會關系,培養社會責任感、集體(tǐ)觀念和紀律意識。社區矯正人員(yuán)每月參加社區服務時間不少于八小(xiǎo)時。
第五十五條社區服務項目主要包括:社區或者其他公共服務機構的公益性服務工(gōng)作;針對被害者(被害單位或者被害人)的補償性勞動;其他不以取得勞動報酬爲目的的爲社會、公衆服務的工(gōng)作。
第六章社會适應性幫扶
第五十六條司法行政機關應當協調有關部門和單位,出台社區矯正人員(yuán)社會适應性幫扶工(gōng)作的政策和措施,幫助符合條件的社區矯正人員(yuán)落實社會保障措施,推進社區矯正過渡性安置就業基地建設,将社區矯正人員(yuán)職業培訓和就業指導納入地方再就業培訓體(tǐ)系,幫助解決社區矯正人員(yuán)就業、技能培訓、就學等方面的實際困難。
第七章考核獎懲
第一(yī)節日常考核
第五十七條司法所應當根據社區矯正人員(yuán)的日常表現,每月對社區矯正人員(yuán)進行考核,考核結果作爲對社區矯正人員(yuán)分(fēn)級管理和獎懲的重要依據。
第五十八條對社區矯正人員(yuán)的日常考核以獎分(fēn)和扣分(fēn)的形式予以量化。司法所應當将社區矯正人員(yuán)日常考核情況錄入計分(fēn)考核登記表,并定期報縣級社區矯正機構審核,縣級社區矯正機構應當建立社區矯正人員(yuán)日常考核台帳。
第五十九條對社區矯正人員(yuán)的考核組織、考核内容及記分(fēn)辦法按照本省相關規定執行。
第二節獎懲
第六十條獎懲種類包括表揚、立功、重大(dà)立功、減刑和警告、治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋以及收監執行。
第六十一(yī)條司法所和縣、市級司法行政機關應當成立相應的社區矯正獎懲評議小(xiǎo)組,集體(tǐ)研究評議社區矯正人員(yuán)的獎懲事項,研究評議情況應當記錄備案。
司法所社區矯正獎懲評議小(xiǎo)組成員(yuán)包括司法所所長、社區矯正工(gōng)作人員(yuán)、社會工(gōng)作者以及其他相關人員(yuán)。縣、市級司法行政機關社區矯正獎懲評議小(xiǎo)組成員(yuán)包括縣、市級司法行政機關分(fēn)管領導、社區矯正機構負責人及相關工(gōng)作人員(yuán)等。
第六十二條社區矯正人員(yuán)同時具備下(xià)列情形的,可以給予表揚。由司法所提出獎勵意見,報縣級社區矯正機構審核批準,并出具書(shū)面決定:
(一(yī))考核積分(fēn)達到四十分(fēn)以上;
(二)認罪服法,認真遵守法律、法規及社區矯正監管規定,服從社區矯正工(gōng)作人員(yuán)監管教育;
(三)積極參加規定的學習教育活動和社區服務,完成學習勞動任務,态度端正,表現突出;
(四)積極參加健康有益的社會活動;
(五)遵守公共秩序和社會公德,受到群衆普遍好評。
第六十三條社區矯正人員(yuán)在社區矯正期間,有立功表現的應當給予立功獎勵,有重大(dà)立功表現的應當給予重大(dà)立功獎勵。
由司法所提出獎勵意見,報請立功獎勵的,經縣級社區矯正機構調查核實後,報市級社區矯正機構審核;報請重大(dà)立功獎勵的,經縣、市級社區矯正機構逐級調查核實後,報省級社區矯正機構審核。
第六十四條社區矯正人員(yuán)有違反監督管理規定或者人民法院禁止令情形的,縣級社區矯正機構應當及時派員(yuán)調查核實情況,收集有關證明材料,提出處理意見。
第六十五條社區矯正人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī),應當給予警告。由司法所提出處罰意見,報縣級社區矯正機構審核批準,并出具書(shū)面決定:
(一(yī))連續六個月内考核累計扣分(fēn)超過二十分(fēn)的;
(二)未按規定時間報到的;
（三）違反關于報告、會客、外(wài)出、居住地變更等規定的;
(四)不按規定參加教育學習、社區服務等活動,經教育仍不改正的;
(五)保外(wài)就醫的社區矯正人員(yuán)無正當理由不按時提交病情複查情況,或者未經批準進行就醫以外(wài)的社會活動且經教育仍不改正的;
(六)違反人民法院禁止令,情節輕微的;
(七)違反社區矯正其他規定的。
第六十六條社區矯正人員(yuán)違反監督管理規定或者人民法院禁止令,依法應當給予治安管理處罰的,由司法所提出治安管理處罰建議,報縣級司法行政機關審核後,提請同級公安機關依法給予治安管理處罰。公安機關應當及時将處理結果告知(zhī)縣級司法行政機關。
第六十七條被判處管制、決定暫予監外(wài)執行的社區矯正人員(yuán)在社區矯正期間,自覺遵守國家法律法規及社區矯正監管規定,接受教育改造,确有悔改表現并累計受到三次以上表揚的,或者有立功表現的,可以減刑;有重大(dà)立功表現的,應當減刑。其實際執行的刑期不能少于原判刑期的二分(fēn)之一(yī)。宣告緩刑的社區矯正人員(yuán)一(yī)般不适用減刑,如果在緩刑考驗期内有重大(dà)立功表現,可以減刑,同時相應縮減其緩刑考驗期,但緩刑考驗期限不能少于一(yī)年。
第六十八條呈報社區矯正人員(yuán)減刑,由縣級司法行政機關提出減刑建議書(shū)并附相關證明材料,經市級司法行政機關審核同意後提請居住地中(zhōng)級人民法院裁定。在向市級司法行政機關提交減刑案卷之前,縣級司法行政機關應當将相關案卷材料報當地同級人民檢察院,人民檢察院應當在三日内出具檢察意見随案移送。
第六十九條人民法院應當自收到減刑建議書(shū)之日起一(yī)個月内依法裁定;暫予監外(wài)執行社區矯正人員(yuán)的減刑,案情複雜(zá)或者情況特殊的,可以延長一(yī)個月。人民法院減刑裁定書(shū)副本,應當同時抄送社區矯正人員(yuán)居住地同級人民檢察院和公安機關;裁定暫予監外(wài)執行社區矯正人員(yuán)減刑的,人民法院的減刑裁定書(shū)副本還應抄送社區矯正人員(yuán)原服刑監所。人民檢察院經審查認爲減刑裁定不當的,應當向人民法院提出糾正意見。
對人民法院開(kāi)庭審理的社區矯正人員(yuán)減刑案件,同級人民檢察院應當派員(yuán)出席法庭。
第七十條社區矯正人員(yuán)符合減刑條件的,其減刑起始、間隔時間和減刑幅度依照相關法律和司法解釋的規定執行。
第七十一(yī)條緩刑、假釋的社區矯正人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,由居住地同級司法行政機關向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、撤銷假釋建議書(shū)并附相關證明材料,人民法院應當自收到建議書(shū)之日起一(yī)個月内依法作出裁定:
(一(yī))違反人民法院禁止令,情節嚴重的;
(二)未按時報到或者接受社區矯正期間脫離(lí)監管,超過一(yī)個月的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關三次警告仍不改正的;
(五)其他違反法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。
司法行政機關撤銷緩刑、撤銷假釋建議書(shū)副本和人民法院裁定書(shū)副本,應當同時抄送社區矯正人員(yuán)居住地同級人民檢察院和公安機關。人民檢察院可以分(fēn)别向司法行政機關和人民法院提出檢察意見或者糾正意見。撤銷假釋的,人民法院裁定書(shū)副本還應抄送社區矯正人員(yuán)原服刑監獄。
第七十二條暫予監外(wài)執行的社區矯正人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級司法行政機關向原批準、決定機關提出收監執行建議書(shū)并附相關證明材料,批準、決定機關應當自收到建議書(shū)之日起十五日内依法作出決定:
(一(yī))發現不符合暫予監外(wài)執行條件的;
(二)未經司法行政機關批準擅自離(lí)開(kāi)居住的縣(市),經警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離(lí)監管的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關兩次警告,仍不改正的;
(五)保外(wài)就醫期間不按規定提交病情複查情況,經警告拒不改正的;
(六)暫予監外(wài)執行的情形消失後,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資(zī)格,又(yòu)不能在規定期限内提出新的保證人的;
(八)其他違反法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。
司法行政機關收監執行建議書(shū)副本和決定機關的決定書(shū)副本,應當同時抄送社區矯正人員(yuán)居住地同級人民檢察院和公安機關。人民檢察院可以分(fēn)别向司法行政機關和決定機關提出檢察意見或者糾正意見。
第七十三條對提請撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監執行的社區矯正人員(yuán),司法行政機關可以根據案件情況提請公安機關對其實施行政拘留,公安機關應當根據相關法律法規及時辦理。
社區矯正人員(yuán)下(xià)落不明的,不影響案件的審理。
第七十四條人民法院裁定撤銷緩刑、撤銷假釋或者對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,居住地縣級司法行政機關應當及時将罪犯送交監獄或者看守所,公安機關應當積極協助。
監獄管理機關對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,監獄應當立即赴社區矯正執行地将罪犯收監執行,并與縣級司法行政機關辦理相關手續。
公安機關對暫予監外(wài)執行罪犯決定收監執行的,由居住地看守所将罪犯收監執行,并與縣級司法行政機關辦理相關手續。社區矯正人員(yuán)因餘罪、漏罪或者重新犯罪被公安機關逮捕的,執行逮捕的公安機關應當與居住地縣級司法行政機關辦理相關手續。
第七十五條被撤銷緩刑、撤銷假釋或者決定收監執行的罪犯下(xià)落不明的,由公安機關按照有關程序上網追逃。
第八章解除與終止社區矯正
第七十六條社區矯正人員(yuán)應當在社區矯正期滿前一(yī)個月作出個人總結,司法所應當對其進行教育矯正效果評估,根據其在接受社區矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況作出書(shū)面鑒定,确定解除社區矯正日期,并向縣級司法行政機關備案,同時對其安置幫教提出建議。
第七十七條社區矯正人員(yuán)矯正期滿,司法所應當組織解除社區矯正宣告。宣告由司法所工(gōng)作人員(yuán)主持,除未成年社區矯正人員(yuán)或其他特殊情況外(wài),按照規定程序公開(kāi)進行。
司法所應當針對社區矯正人員(yuán)不同情況,通知(zhī)社區矯正人員(yuán)本人、其家庭成員(yuán)或者監護人、保證人、所居住社區的村(cūn)(居)委會代表、所在單位或者就讀學校代表、社區矯正小(xiǎo)組成員(yuán)等相關人員(yuán)參加宣告。
解除社區矯正宣告事項包括:宣布宣告紀律及相關事項;宣讀對社區矯正人員(yuán)的鑒定意見;宣布社區矯正期限屆滿,依法解除社區矯正;對判處管制的,宣布執行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執行完畢。
第七十八條縣級司法行政機關應當于社區矯正期滿宣告當日向社區矯正人員(yuán)簽發解除社區矯正證明書(shū),并在三個工(gōng)作日内書(shū)面通知(zhī)決定機關,同時抄送縣級人民檢察院和公安機關。
第七十九條暫予監外(wài)執行的社區矯正人員(yuán)刑期屆滿的,按照上述規定辦理解除矯正手續的同時,司法所應當通知(zhī)社區矯正人員(yuán)按期到監獄、看守所辦理刑滿釋放(fàng)手續;監獄、看守所應當依法爲其辦理刑滿釋放(fàng)手續。
暫予監外(wài)執行的社區矯正人員(yuán)社區矯正期滿尚有餘刑的,原批準、決定機關應當及時辦理延長暫予監外(wài)執行時間或者羁押收監等相關手續;縣級司法行政機關應當協助,并向原批準、決定機關出具社區矯正期滿鑒定意見。
暫予監外(wài)執行的社區矯正人員(yuán)社區矯正期滿尚有餘刑,且未辦理延長暫予監外(wài)執行時間或者羁押收監等相關手續的,縣級司法行政機關應當按規定辦理解除矯正手續,并将相關情況函告原批準、決定機關及當地人民檢察院。
第八十條社區矯正人員(yuán)社區矯正期滿的,司法所應當與安置幫教工(gōng)作機構妥善做好交接,并轉交有關檔案材料。
第八十一(yī)條社區矯正人員(yuán)死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的,社區矯正終止。
第八十二條社區矯正人員(yuán)在社區矯正期間死亡、被決定收監執行、被判處監禁刑罰、被裁定減刑或者有其他需要告知(zhī)事項的,縣級司法行政機關應當及時書(shū)面通知(zhī)批準、決定機關,同時通報同級人民檢察院,并報市、省級社區矯正機構備案。
第九章未成年人社區矯正
第八十三條對未成年人實施社區矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下(xià)列規定執行:
(一(yī))對未成年人的社區矯正應當與成年人分(fēn)開(kāi)進行;
(二)對未成年社區矯正人員(yuán)給予身份保護,其社區矯正宣告和解除社區矯正宣告不公開(kāi)進行,其社區矯正檔案應當保密;
(三)未成年社區矯正人員(yuán)的矯正小(xiǎo)組應當有熟悉未成年人成長特點的人員(yuán)參加;
(四)對未成年社區矯正人員(yuán)進行社區矯正宣告,應當通知(zhī)其監護人參加,并督促未成年社區矯正人員(yuán)的監護人履行監護職責,承擔撫養、管教等義務;
(五)應當針對未成年人的年齡、心理特點和身心發育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發展的監督管理措施;
(六)采用易爲未成年人接受的方式,開(kāi)展思想、法制、道德教育和心理輔導;
(七)協調有關部門爲未成年社區矯正人員(yuán)就學、就業等提供幫助;
(八)采取其他有利于未成年社區矯正人員(yuán)改過自新、融入正常社會生(shēng)活的必要措施。
犯罪時不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下(xià)刑罰的社區矯正人員(yuán),适用前款規定。
第十章執法監督
第八十四條司法工(gōng)作人員(yuán)應當自覺接受社會和公民的監督,認真聽(tīng)取和妥善處理社區矯正人員(yuán)反映的問題,依法維護其合法權益。
第八十五條人民檢察院發現社區矯正執法活動違反法律法規規章和本細則規定的,可以區别情況提出口頭糾正意見、制發糾正違法通知(zhī)書(shū)或者檢察建議書(shū)。交付執行機關和執行機關應當及時糾正、整改,并将有關情況告知(zhī)人民檢察院。
第八十六條在實施社區矯正過程中(zhōng),司法工(gōng)作人員(yuán)有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行爲的,依法給予相應處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一(yī)章附則
第八十七條本細則自頒發之日起施行。湖南(nán)省高級人民法院、湖南(nán)省人民檢察院、湖南(nán)省公安廳、湖南(nán)省司法廳、湖南(nán)省社區矯正工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室之前發布的有關社區矯正工(gōng)作的規定與本細則不一(yī)緻的,以本細則爲準,本細則未涉及的原有規定仍然有效。
來源：攸縣司法局
