國務院教育督導委員(yuán)會辦公室
關于印發《中(zhōng)小(xiǎo)學（幼兒園）安全工(gōng)作專項督導暫行辦法》的通知(zhī)
國教督辦[2016]4号
各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳：
爲落實黨中(zhōng)央、國務院關于保障學校安全的總體(tǐ)要求，推動建立科學化、規範化、制度化的中(zhōng)小(xiǎo)學（幼兒園）安全保障體(tǐ)系和運行機制，提高安全風險防控能力，特制定《中(zhōng)小(xiǎo)學（幼兒園）安全工(gōng)作專項督導暫行辦法》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
國務院教育督導委員(yuán)會辦公室
2016年11月30日
中(zhōng)小(xiǎo)學（幼兒園）安全工(gōng)作專項督導暫行辦法
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于切實加強學校安全工(gōng)作的總體(tǐ)要求，督促各地認真做好中(zhōng)小(xiǎo)學（幼兒園）（以下(xià)簡稱學校）安全管理工(gōng)作，根據《教育督導條例》及國家相關政策法規，制定本辦法。
第二條學校安全工(gōng)作專項督導是促進地方政府及相關職能部門、學校建立科學化、規範化、制度化的安全保障體(tǐ)系和運行機制，提高學校安全風險防控能力的重要舉措。
第三條國務院教育督導委員(yuán)會辦公室負責對省級學校安全工(gōng)作進行專項督導，省、市、縣級人民政府教育督導機構負責對下(xià)一(yī)級及轄區内的學校安全工(gōng)作進行專項督導。
第四條實施學校安全工(gōng)作專項督導應堅持以下(xià)原則：
（一(yī)） 統一(yī)領導。切實加強組織領導和統籌協調，把學校安全工(gōng)作作爲公共安全和社會治安綜合治理的重要内容，定期開(kāi)展督導檢查。
（二） 注重實效。完善學校安全工(gōng)作專項督導形式、内容和方法，因地制宜，确保學校安全工(gōng)作專項督導取得實效。
（三） 公開(kāi)透明。堅持标準與方法公開(kāi)、組織與人員(yuán)公開(kāi)、過程與結果公開(kāi)，主動接受社會監督。
第二章 督導内容
第五條 組織管理
（一(yī)）省級人民政府建立健全學校安全工(gōng)作組織管理體(tǐ)系，督促市、縣級政府落實學校安全工(gōng)作管理與監督責任情況。
（二）相關職能部門落實學校安全工(gōng)作資(zī)金與資(zī)源，開(kāi)展安全管理培訓與指導，監督學校建立健全安全管理機構、落實崗位安全職責，配備安全保衛人員(yuán)情況。
第六條 制度建設
（一(yī)）省級人民政府貫徹落實國家有關學校安全工(gōng)作的法律法規、規章制度和标準規範，建立健全學校安全工(gōng)作治理機制，制定完善本地方學校安全标準體(tǐ)系，開(kāi)展學校安全事項認證情況。
（二）相關職能部門各司其職、齊抓共管，完善落實學校安全工(gōng)作監督、管理，加強學校及周邊安全綜合治理，建立學生(shēng)安全區域情況。
（三）學校建立健全安全管理制度和安全應急機制，按照《中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園安全防範工(gōng)作規範（試行）》要求，落實人防、物(wù)防、技防“三防”建設和安全管理各環節、崗位職責情況。
第七條 預警防範
（一(yī)）相關職能部門建立隐患排查與整治的學校安全預警機制，及時發布安全預警公告情況。
（二）相關職能部門制定學校安全風險清單，開(kāi)展學校安全檢查與動态監測，及時分(fēn)析和評估安全風險，提出預警信息情況。
（三）學校建立健全及落實安全教育、日常管理、體(tǐ)育運動、校外(wài)活動、公共安全事件、校車(chē)安全、食品安全、衛生(shēng)防疫、自然災害風險評估和預防情況。
第八條 教育演練
（一(yī)）教育部門按照《中(zhōng)小(xiǎo)學公共安全教育指導綱要》指導學校加強安全教育，落實安全教育進課堂，保障安全教育所需資(zī)金、教學資(zī)源和師資(zī)情況。
（二）相關職能部門指導和參與學校安全教育，開(kāi)展安全防範進校園活動情況。
（三）學校按照《中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園應急疏散演練指南(nán)》開(kāi)展安全教育，定期組織地震、火(huǒ)災等應急疏散演練情況。
第九條 重點治理
（一(yī)）相關職能部門加強溺水、事故、學生(shēng)欺淩和暴力行爲等重點問題預防與應對，及時做好專項報告和統計分(fēn)析，指導學校履行教育和管理職責情況。
（二）教育部門會同公安等部門及時打擊涉及學校、學生(shēng)安全的違法犯罪行爲，維護正常教育教學秩序，建設平安校園情況。
（三）教育部門及學校健全未成年學生(shēng)權利保護制度，防範、調查、處理侵害未成年學生(shēng)身心健康事件，開(kāi)展心理、行爲咨詢和矯治活動情況。
第十條 事故處理
（一(yī)）省級人民政府建立健全學校安全事故應對、處理與責任追究機制情況。
（二）相關職能部門及時組織實施救援，落實事故調查、責任認定和善後處理，追究事故相關單位及責任人行政、刑事責任情況。
（三）教育部門及學校妥善處理安全事故糾紛，維護學校正常教育教學秩序情況。
第三章 組織實施
第十一(yī)條日常監督。充分(fēn)發揮責任督學作用，強化日常檢查，促進學校安全工(gōng)作有序進行。
第十二條地方自查。省級人民政府及相關職能部門根據指标體(tǐ)系進行自查，并将自查報告在當地政府及省級教育行政部門網站上公示，公示期滿後報送國務院教育督導委員(yuán)會辦公室。
第十三條實地督導。國務院教育督導委員(yuán)會辦公室根據日常監督與地方自查情況，編制實地督導實施細則，随機抽取督學和專家組成督導組，随機确定督導對象，采取聽(tīng)取彙報、查閱材料、重點檢查、随機抽查、個别訪談等方式開(kāi)展實地督導。
第十四條發布報告。國務院教育督導委員(yuán)會辦公室根據各省（區、市）自評和實地督導結果，形成專項督導意見和督導報告，督導報告向社會發布。
第十五條整改落實。被督導省（區、市）在接到督導組督導意見後，按照整改要求和建議積極進行整改，并在3個月内向國務院教育督導委員(yuán)會辦公室書(shū)面報告整改情況。需要立即整改的重大(dà)安全隐患，則要在1個月内向國務院教育督導委員(yuán)會辦公室報告整改情況。
第四章 結果運用
第十六條國務院教育督導委員(yuán)會辦公室建立工(gōng)作問責機制，把專項督導結果作爲評價政府教育工(gōng)作成效的重要内容，對職責落實不到位的地區給予通報批評，對學校安全工(gōng)作不力或出現嚴重問題的地區進行問責。
第十七條對學校安全工(gōng)作中(zhōng)出現的特大(dà)、重大(dà)學校安全責任事故，嚴重違法、違紀、違規問題，按照法律法規和有關規定開(kāi)展調查處理。對違紀問題線索，交由紀檢監察機關進行調查，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第五章 附 則
第十八條省級人民政府依據本辦法制定本省份學校安全工(gōng)作專項督導實施方案。
第十九條本辦法自發布之日起施行。
來源：人民網
