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公務車(chē)管理

甯夏回族自治區黨政機關公務用車(chē)管理辦法

來源:國管局門戶網站

  各市、縣(區)黨委和人民政府,區直各部委辦廳局,各人民團體(tǐ)、直屬事業單位,中(zhōng)央駐甯各單位,各大(dà)型企業:
  
  《甯夏回族自治區黨政機關公務用車(chē)管理辦法》已經自治區黨委、人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  中(zhōng)共甯夏回族自治區委員(yuán)會辦公廳
  甯夏回族自治區人民政府辦公廳
  2018年4月18日

  甯夏回族自治區黨政機關公務用車(chē)管理辦法

  第一(yī)章 總 則
  
  第一(yī)條 爲了進一(yī)步規範黨政機關公務用車(chē)管理,有效保障公務活動,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》(中(zhōng)辦發〔2017〕71号),結合我(wǒ)區實際,制定本辦法。
  
  第二條 本辦法适用于自治區各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ),各民主黨派區委機關和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。
  
  第三條 本辦法所稱公務用車(chē),是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛,包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)以及其他按照規定配備的公務用車(chē)。
  
  機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體(tǐ)的機動車(chē)輛。
  
  應急保障用車(chē)是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車(chē)輛。
  
  執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門(系統)用于一(yī)線執法執勤公務的機動車(chē)輛。
  
  特種專業技術用車(chē)是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工(gōng)作任務的機動車(chē)輛。
  
  第四條 黨政機關公務用車(chē)管理遵循統一(yī)管理、定向保障、經濟适用、節能環保的原則。
  
  第五條 黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)制度規範、分(fēn)級分(fēn)類管理。各級小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組負責本級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作,根據職責實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備管理。上級小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組指導監督下(xià)級小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組公務用車(chē)管理工(gōng)作。
  
  自治區小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室設在自治區财政廳。全區黨政機關公務用車(chē)的編制、配備标準由自治區小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組統一(yī)管理。公務用車(chē)的購置經費(fèi)、采購配備、管理使用、車(chē)輛處置等實行分(fēn)級管理,通過資(zī)産管理信息系統進行動态監管。
  
  第二章 編制管理
  
  第六條 黨政機關公務用車(chē)實行編制管理。公務用車(chē)編制根據機構設置、人員(yuán)編制和工(gōng)作需要等因素從嚴确定。
  
  (一(yī))黨政機關機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)編制,按照《甯夏回族自治區公務用車(chē)制度改革總體(tǐ)方案》及相關文件(甯黨辦〔2015〕58号)規定核定。
  
  (二)執法執勤用車(chē)編制由自治區小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室會同執法執勤主管部門,根據行業業務裝備保障标準和工(gōng)作需要分(fēn)别核定。
  
  (三)特種專業技術用車(chē)編制,确因中(zhōng)央部委要求,按照業務保障需要,由業務主管部門會同自治區小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室核定。
  
  (四)執法執勤用車(chē)編制不得與機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他用車(chē)編制重複核定。
  
  第七條 嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備範圍、編制和标準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一(yī)線執法執勤崗位。
  
  第三章 配備管理
  
  第八條 黨政機關應當配備使用國産汽車(chē),帶頭使用新能源汽車(chē),按照規定逐步擴大(dà)新能源汽車(chē)配備比例。
  
  第九條 黨政機關配備公務用車(chē)應當嚴格執行以下(xià)标準:
  
  (一(yī))機要通信用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。
  
  (二)應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。
  
  (三)執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē),因工(gōng)作需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。
  
  (四)特種專業技術用車(chē)配備标準,由業務主管部門會同自治區小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室按照保障工(gōng)作需要、厲行節約的原則确定。
  
  公務用車(chē)配備新能源轎車(chē)的,價格不得超過18萬元。
  
  上述車(chē)輛配備價格是指車(chē)輛購置價格(發票價格),不包括車(chē)輛購置稅和其他相關費(fèi)用。配備标準應當根據公務保障需要、汽車(chē)行業技術發展、市場價格變化等因素适時調整。
  
  第十條 黨政機關确因工(gōng)作需要超出規定标準配備公務用車(chē)的,必須報自治區小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組批準。
  
  黨政機關原則上不配備越野車(chē)。确因工(gōng)作需要,按照程序報批後,可以适當配備國産越野車(chē)。越野車(chē)不得作爲領導幹部固定用車(chē)。
  
  山區鄉鎮級機關,可以适當配備規定标準的國産越野車(chē)或皮卡車(chē)。
  
  第十一(yī)條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
  
  第十二條 非垂直管理部門爲本系統單位配備公務用車(chē)或者安排購置經費(fèi)的,應當商(shāng)配備單位本級小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室進行編制審核,核準後方可配備或安排。沒有空編的部門(單位),一(yī)律不得接受上級機關配備的公務用車(chē)。
  
  第四章 經費(fèi)管理
  
  第十三條 小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室根據公務用車(chē)配備更新标準和現狀,按照預算編制要求,編制年度公務用車(chē)配備更新計劃。
  
  第十四條 财政部門根據年度公務用車(chē)配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費(fèi),列入同級小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室部門預算。
  
  第十五條 财政部門會同小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室制定本級公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準,統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用,列入同級黨政機關部門預算。
  
  第十六條 小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室根據年度配備更新計劃,按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,統一(yī)組織實施公務用車(chē)集中(zhōng)采購。
  
  第五章 使用管理
  
  第十七條 黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理,嚴格按照規定使用公務用車(chē),嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養,不得既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)。
  
  第十八條 黨政機關應當推進公務用車(chē)服務平台建設。各地應當結合實際,将各類公務用車(chē)納入平台集中(zhōng)管理,采用信息化手段統籌調度、高效使用,鼓勵通過社會化專業機構提高平台管理運行效率。
  
  第十九條 黨政機關應當實施公務用車(chē)标識化管理。分(fēn)級分(fēn)類統一(yī)塗裝明顯的公務用車(chē)标識(标識印有監督電話(huà)),實行衛星定位、号牌定段等管理。
  
  涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē),可以不塗裝統一(yī)标識,必須報同級财政部門核準、單獨登記,并報同級紀檢監察機關備案。
  
  第二十條 黨政機關應當建立公務用車(chē)管理台賬,加強相關證照檔案的保存和管理。
  
  自治區小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室應當建立統一(yī)的公務用車(chē)管理信息系統,提高公務用車(chē)配備使用管理信息化水平。
  
  第二十一(yī)條 黨政機關應當建立健全公務用車(chē)使用管理制度,嚴格執行,加強監督,降低運行成本。
  
  (一(yī))加強公務用車(chē)集中(zhōng)管理, 充分(fēn)利用信息化手段,統一(yī)調度,統籌使用,減少空程,提高效率,節約成本。
  
  (二)落實全程、全面監管。嚴格公務用車(chē)使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或者其他指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作需要外(wài)應當封存停駛。
  
  (三)實行公務用車(chē)保險、維修、加油政府集中(zhōng)采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車(chē)油耗、運行費(fèi)用等在财務上單車(chē)列支、定額核算、定期公示和年度績效評價獎罰制度。
  
  第二十二條 黨政機關應當減少公務用車(chē)長途行駛,工(gōng)作人員(yuán)到外(wài)地辦理公務,除特殊情況外(wài),應當乘用公共交通工(gōng)具。外(wài)事接待、會議和集體(tǐ)活動用車(chē)主要通過社會租賃方式解決。
  
  第二十三條 公務用車(chē)使用年限超過8年的可以更新;達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。
  
  公務用車(chē)更新按照公務用車(chē)編制内“以舊(jiù)換新”的原則進行,舊(jiù)車(chē)由财政部門統一(yī)規範處置。
  
  第六章 處置管理
  
  第二十四條 公務用車(chē)處置應當遵循公平公正、公開(kāi)透明,保值增值的原則。處置時嚴格履行審批手續,可以采取無償調撥、有償轉讓、廠家回收、報廢等方式規範處置。
  
  第二十五條 公務用車(chē)處置應當由單位公務用車(chē)管理部門會同财務部門,經專業技術鑒定機構審核,提出處置意見,程序報送審批,對特定車(chē)輛的技術鑒定,應當委托符合規定資(zī)質的中(zhōng)介機構鑒定合規後報批處置。
  
  第二十六條 财政部門對公務用車(chē)處置事項的批複,是單位公務車(chē)輛資(zī)産、會計賬務處理以及辦理産權變更和登記手續的依據。
  
  第二十七條 公務用車(chē)處置收入抵扣相關稅費(fèi)後,按政府非稅收入管理規定上繳國庫。
  
  第七章 監督問責
  
  第二十八條 黨政機關應當建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度。小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室負責統計彙總本級公務用車(chē)配備更新和使用情況,并定期通報或者公示公務用車(chē)配備更新和使用情況,接受監督。
  
  第二十九條 黨政機關應當嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項規定,将公務用車(chē)配備更新、使用、處置和經費(fèi)預算執行等情況納入内部審計、政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍,接受社會監督。
  
  小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組應當加強對黨政機關公務用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期召開(kāi)本級公務用車(chē)管理聯席會議,加強經驗交流、情況通報、信息反饋及公示相關情況,健全公務用車(chē)管理制度,規範管理。
  
  财政、審計部門應當加強對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
  
  公安交通管理部門應當定期與小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組辦公室交換公務用車(chē)注冊登記信息、使用狀态等情況。
  
  紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
  
  第三十條 小(xiǎo)汽車(chē)定編管理領導小(xiǎo)組及其辦公室有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:
  
  (一(yī))違規核定公務用車(chē)編制的;
  
  (二)違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的;
  
  (三)違規審批未到年限更新公務用車(chē)的;
  
  (四)違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的;
  
  (五)有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。
  
  第三十一(yī)條 黨政機關應當将公務用車(chē)配備使用管理工(gōng)作,納入領導幹部黨風廉政建設責任制和節能減排考核内容,加強公務用車(chē)配備使用管理。有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:
  
  (一(yī))超編制、超标準配備公務用車(chē)的;
  
  (二)違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
  
  (三)公車(chē)私用、私車(chē)公養,或者既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)的;
  
  (四)換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的;
  
  (五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)的;
  
  (六)爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的(配置和内飾不得超過購置價格的2%);
  
  (七)在公務用車(chē)維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的;
  
  (八)違規處置公務用車(chē)的;
  
  (九)非垂直管理部門爲本系統單位配備公務用車(chē)或者安排購置經費(fèi),造成下(xià)級單位公務用車(chē)超編制、超标準的;
  
  (十)有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。
  
  第三十二條 公安交通管理部門違規爲黨政機關公務用車(chē)進行注冊登記、轉移過戶、号牌變更,或者不按規定程序、内容等要求進行年檢的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任。
  
  第八章 附 則
  
  第三十三條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等,依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準GA802—2014《機動車(chē)類型 術語和定義》界定。
  
  第三十四條 各市、縣(區),區直各部門(單位),應當根據本辦法,結合實際制定具體(tǐ)管理辦法。
  
  第三十五條 自治區區屬垂直管理機構、派出機構公務用車(chē)由行政主管部門依照本辦法進行管理。
  
  不參照公務員(yuán)法管理的事業單位公務用車(chē),按照本辦法的原則管理。
   
  第三十六條 本辦法自發布之日起施行。自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳2012年4月27日印發的《甯夏黨政機關公務用車(chē)配備使用管理辦法》同時廢止。其他有關規定與本辦法不一(yī)緻的,以本辦法爲準。
400-659-2288