來源:河北(běi)省紀委
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲了加強和規範全省黨政機關公務用車(chē)管理,有效保障公務活動,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》等有關規定,結合我(wǒ)省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法适用于黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ)和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。
第三條 本辦法所稱公務用車(chē),是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛,包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)以及其他按照規定配備的公務用車(chē)。
機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體(tǐ)的機動車(chē)輛。
應急保障用車(chē)是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車(chē)輛。
執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門(系統)用于一(yī)線執法執勤公務的機動車(chē)輛。
特種專業技術用車(chē)是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工(gōng)作任務的機動車(chē)輛。
第四條 黨政機關公務用車(chē)管理遵循統一(yī)管理、定向保障、經濟适用、節能環保的原則。
第五條 黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)制度規範、分(fēn)級分(fēn)類管理。省機關事務管理局爲省級黨政機關公務用車(chē)主管部門,負責對省級黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備、統一(yī)處置管理,指導監督下(xià)級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作。
第二章 編制和标準管理
第六條 黨政機關公務用車(chē)實行編制管理。車(chē)輛編制根據機構設置、人員(yuán)編制和工(gōng)作需要等因素确定。
省級黨政機關機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)編制,由省機關事務管理局會同有關部門确定,并送省财政廳作爲安排部門有關經費(fèi)預算的依據;省級執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)編制,由省财政廳會同有關部門确定,并送省機關事務管理局備案;各地黨政機關公務用車(chē)編制,由本級黨政機關公務用車(chē)主管部門會同有關部門确定。
第七條 黨政機關配備公務用車(chē)應當嚴格執行以下(xià)标準:
(一(yī))機要通信用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。
(二)應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。
(三)執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē),因工(gōng)作需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。
(四)特種專業技術用車(chē)配備标準,由有關部門會同财政部門按照保障工(gōng)作需要、厲行節約的原則确定。
公務用車(chē)配備新能源轎車(chē)的,價格不得超過18萬元。
上述配備标準應當根據公務保障需要、汽車(chē)行業技術發展、市場價格變化等因素适時調整。
第八條 嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備範圍、編制和标準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一(yī)線執法執勤崗位。
第三章 配備和經費(fèi)管理
第九條 公務用車(chē)主管部門根據公務用車(chē)配備更新标準和現狀以及财力狀況,編制年度公務用車(chē)配備更新計劃。
第十條 财政部門根據年度公務用車(chē)配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費(fèi),列入公務用車(chē)主管部門預算。
第十一(yī)條 财政部門會同公務用車(chē)主管部門制定公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準,統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用,列入黨政機關部門預算。
第十二條 公務用車(chē)主管部門按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,統一(yī)組織實施公務用車(chē)集中(zhōng)采購。
第十三條 黨政機關應當配備使用國産汽車(chē),帶頭使用新能源汽車(chē),按照規定逐步擴大(dà)新能源汽車(chē)配備比例。
第十四條 各級黨政機關确因工(gōng)作需要超出規定标準配備公務用車(chē)的,必須報省級公務用車(chē)主管部門批準。
黨政機關原則上不配備越野車(chē)。确因地理環境和工(gōng)作性質特殊需要配備的,按照程序報批後,可以适當配備國産越野車(chē)。越野車(chē)不得作爲領導幹部固定用車(chē)。
第十五條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
第四章 使用和處置管理
第十六條 黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理,嚴格按照規定使用公務用車(chē),嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養,不得既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)。
第十七條 黨政機關應當推進公務用車(chē)服務平台建設。各地應當結合實際,将各類公務用車(chē)納入平台集中(zhōng)管理,采用信息化手段統籌調度、高效使用,鼓勵通過社會化專業機構提高平台管理運行效率。
第十八條 黨政機關應當實行公務用車(chē)标識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),公務用車(chē)應當統一(yī)标識,噴塗監督電話(huà),并加裝衛星定位系統。
第十九條 黨政機關應當建立公務用車(chē)管理台賬,加強相關證照檔案的保存和管理。
省機關事務管理局負責建設管理全省公務用車(chē)信息管理系統,将全省各級黨政機關公務用車(chē)納入其中(zhōng)進行監督管理,提高公務用車(chē)配備使用管理信息化水平。
第二十條 黨政機關應當建立健全公務用車(chē)使用管理制度,嚴格執行,加強監督,降低運行和維修保養成本。
加強公務用車(chē)集中(zhōng)管理,統一(yī)調度,嚴禁分(fēn)散管理使用,減少空駛,提高使用效率,避免浪費(fèi)。
公務用車(chē)使用實行派車(chē)單制度,嚴格執行公務用車(chē)使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度,嚴格執行回單位或者其他指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作需要外(wài)應當封存停駛。
公務用車(chē)主管部門負責本級黨政機關公務用車(chē)保險、維修、加油的政府集中(zhōng)采購工(gōng)作,實行公務用車(chē)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車(chē)油耗、運行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績效評價制度,節獎超罰,降低運行成本。
第二十一(yī)條 黨政機關應當減少公務用車(chē)長途行駛,工(gōng)作人員(yuán)到外(wài)地辦理公務,除特殊情況外(wài),應當乘用公共交通工(gōng)具。外(wài)事接待、會議和集體(tǐ)活動用車(chē)主要通過社會租賃方式解決。
第二十二條 公務用車(chē)使用年限超過8年的可以更新;達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。
公務用車(chē)按照規定更新後,可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規範處置舊(jiù)車(chē)。處置收入按照非稅收入有關規定管理。
第五章 監督問責
第二十三條 黨政機關應當建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度。各地公務用車(chē)主管部門負責統計彙總本地黨政機關公務用車(chē)配備更新和使用情況,省機關事務管理局負責統計彙總全省黨政機關公務用車(chē)配備更新和使用情況,按要求及時上報國家機關事務管理局。
第二十四條 黨政機關應當嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項規定,将公務用車(chē)配備更新、使用、處置和經費(fèi)預算執行等情況納入内部審計、政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍,接受社會監督。
公務用車(chē)主管部門應當加強對黨政機關公務用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期通報或者公示相關情況。
财政、審計部門應當加強對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
公安交通管理部門應當定期與公務用車(chē)主管部門交換公務用車(chē)注冊登記信息、使用狀态等情況。
紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
第二十五條 公務用車(chē)主管部門有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:
(一(yī))違規核定公務用車(chē)編制的;
(二)違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的;
(三)違規審批未到年限更新公務用車(chē)的;
(四)違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的;
(五)有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。
第二十六條 黨政機關有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:
(一(yī))超編制、超标準配備公務用車(chē)的;
(二)違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
(三)公車(chē)私用、私車(chē)公養,或者既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)的;
(四)換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的;
(五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)的;
(六)爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的;
(七)在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的;
(八)違規處置公務用車(chē)的;
(九)有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等,依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準GA802-2014《機動車(chē) 類型術語和定義》界定。
第二十八條 省垂直管理機構、派出機構公務用車(chē)由行政主管部門依照本辦法進行管理。
各民主黨派機關公務用車(chē)管理适用本辦法。
不參照公務員(yuán)法管理的事業單位公務用車(chē),按照本辦法的原則管理。
第二十九條 本辦法具體(tǐ)解釋工(gōng)作由省機關事務管理局會同有關部門承擔。
第三十條 本辦法自印發之日起施行。《河北(běi)省黨政機關公務用車(chē)配備使用管理實施辦法》(冀辦發〔2011〕55号)同時廢止。
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲了加強和規範全省黨政機關公務用車(chē)管理,有效保障公務活動,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》等有關規定,結合我(wǒ)省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法适用于黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ)和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。
第三條 本辦法所稱公務用車(chē),是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛,包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)以及其他按照規定配備的公務用車(chē)。
機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體(tǐ)的機動車(chē)輛。
應急保障用車(chē)是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車(chē)輛。
執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門(系統)用于一(yī)線執法執勤公務的機動車(chē)輛。
特種專業技術用車(chē)是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工(gōng)作任務的機動車(chē)輛。
第四條 黨政機關公務用車(chē)管理遵循統一(yī)管理、定向保障、經濟适用、節能環保的原則。
第五條 黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)制度規範、分(fēn)級分(fēn)類管理。省機關事務管理局爲省級黨政機關公務用車(chē)主管部門,負責對省級黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備、統一(yī)處置管理,指導監督下(xià)級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作。
第二章 編制和标準管理
第六條 黨政機關公務用車(chē)實行編制管理。車(chē)輛編制根據機構設置、人員(yuán)編制和工(gōng)作需要等因素确定。
省級黨政機關機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)編制,由省機關事務管理局會同有關部門确定,并送省财政廳作爲安排部門有關經費(fèi)預算的依據;省級執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)編制,由省财政廳會同有關部門确定,并送省機關事務管理局備案;各地黨政機關公務用車(chē)編制,由本級黨政機關公務用車(chē)主管部門會同有關部門确定。
第七條 黨政機關配備公務用車(chē)應當嚴格執行以下(xià)标準:
(一(yī))機要通信用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。
(二)應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。
(三)執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē),因工(gōng)作需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。
(四)特種專業技術用車(chē)配備标準,由有關部門會同财政部門按照保障工(gōng)作需要、厲行節約的原則确定。
公務用車(chē)配備新能源轎車(chē)的,價格不得超過18萬元。
上述配備标準應當根據公務保障需要、汽車(chē)行業技術發展、市場價格變化等因素适時調整。
第八條 嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備範圍、編制和标準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一(yī)線執法執勤崗位。
第三章 配備和經費(fèi)管理
第九條 公務用車(chē)主管部門根據公務用車(chē)配備更新标準和現狀以及财力狀況,編制年度公務用車(chē)配備更新計劃。
第十條 财政部門根據年度公務用車(chē)配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費(fèi),列入公務用車(chē)主管部門預算。
第十一(yī)條 财政部門會同公務用車(chē)主管部門制定公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準,統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用,列入黨政機關部門預算。
第十二條 公務用車(chē)主管部門按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,統一(yī)組織實施公務用車(chē)集中(zhōng)采購。
第十三條 黨政機關應當配備使用國産汽車(chē),帶頭使用新能源汽車(chē),按照規定逐步擴大(dà)新能源汽車(chē)配備比例。
第十四條 各級黨政機關确因工(gōng)作需要超出規定标準配備公務用車(chē)的,必須報省級公務用車(chē)主管部門批準。
黨政機關原則上不配備越野車(chē)。确因地理環境和工(gōng)作性質特殊需要配備的,按照程序報批後,可以适當配備國産越野車(chē)。越野車(chē)不得作爲領導幹部固定用車(chē)。
第十五條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
第四章 使用和處置管理
第十六條 黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理,嚴格按照規定使用公務用車(chē),嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養,不得既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)。
第十七條 黨政機關應當推進公務用車(chē)服務平台建設。各地應當結合實際,将各類公務用車(chē)納入平台集中(zhōng)管理,采用信息化手段統籌調度、高效使用,鼓勵通過社會化專業機構提高平台管理運行效率。
第十八條 黨政機關應當實行公務用車(chē)标識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),公務用車(chē)應當統一(yī)标識,噴塗監督電話(huà),并加裝衛星定位系統。
第十九條 黨政機關應當建立公務用車(chē)管理台賬,加強相關證照檔案的保存和管理。
省機關事務管理局負責建設管理全省公務用車(chē)信息管理系統,将全省各級黨政機關公務用車(chē)納入其中(zhōng)進行監督管理,提高公務用車(chē)配備使用管理信息化水平。
第二十條 黨政機關應當建立健全公務用車(chē)使用管理制度,嚴格執行,加強監督,降低運行和維修保養成本。
加強公務用車(chē)集中(zhōng)管理,統一(yī)調度,嚴禁分(fēn)散管理使用,減少空駛,提高使用效率,避免浪費(fèi)。
公務用車(chē)使用實行派車(chē)單制度,嚴格執行公務用車(chē)使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度,嚴格執行回單位或者其他指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作需要外(wài)應當封存停駛。
公務用車(chē)主管部門負責本級黨政機關公務用車(chē)保險、維修、加油的政府集中(zhōng)采購工(gōng)作,實行公務用車(chē)定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車(chē)油耗、運行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績效評價制度,節獎超罰,降低運行成本。
第二十一(yī)條 黨政機關應當減少公務用車(chē)長途行駛,工(gōng)作人員(yuán)到外(wài)地辦理公務,除特殊情況外(wài),應當乘用公共交通工(gōng)具。外(wài)事接待、會議和集體(tǐ)活動用車(chē)主要通過社會租賃方式解決。
第二十二條 公務用車(chē)使用年限超過8年的可以更新;達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。
公務用車(chē)按照規定更新後,可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規範處置舊(jiù)車(chē)。處置收入按照非稅收入有關規定管理。
第五章 監督問責
第二十三條 黨政機關應當建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度。各地公務用車(chē)主管部門負責統計彙總本地黨政機關公務用車(chē)配備更新和使用情況,省機關事務管理局負責統計彙總全省黨政機關公務用車(chē)配備更新和使用情況,按要求及時上報國家機關事務管理局。
第二十四條 黨政機關應當嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項規定,将公務用車(chē)配備更新、使用、處置和經費(fèi)預算執行等情況納入内部審計、政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍,接受社會監督。
公務用車(chē)主管部門應當加強對黨政機關公務用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期通報或者公示相關情況。
财政、審計部門應當加強對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
公安交通管理部門應當定期與公務用車(chē)主管部門交換公務用車(chē)注冊登記信息、使用狀态等情況。
紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。
第二十五條 公務用車(chē)主管部門有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:
(一(yī))違規核定公務用車(chē)編制的;
(二)違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的;
(三)違規審批未到年限更新公務用車(chē)的;
(四)違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的;
(五)有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。
第二十六條 黨政機關有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:
(一(yī))超編制、超标準配備公務用車(chē)的;
(二)違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
(三)公車(chē)私用、私車(chē)公養,或者既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)的;
(四)換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的;
(五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)的;
(六)爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的;
(七)在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的;
(八)違規處置公務用車(chē)的;
(九)有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等,依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準GA802-2014《機動車(chē) 類型術語和定義》界定。
第二十八條 省垂直管理機構、派出機構公務用車(chē)由行政主管部門依照本辦法進行管理。
各民主黨派機關公務用車(chē)管理适用本辦法。
不參照公務員(yuán)法管理的事業單位公務用車(chē),按照本辦法的原則管理。
第二十九條 本辦法具體(tǐ)解釋工(gōng)作由省機關事務管理局會同有關部門承擔。
第三十條 本辦法自印發之日起施行。《河北(běi)省黨政機關公務用車(chē)配備使用管理實施辦法》(冀辦發〔2011〕55号)同時廢止。