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公務車(chē)管理

山西省黨政機關公務用車(chē)管理辦法

來源:陽泉日報


  第一(yī)章 總則

第一(yī)條 爲了規範黨政機關公務用車(chē)管理,有效保障公務活動,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》(中(zhōng)辦發201771号)和《山西省機關事務管理辦法》等有關規定,結合我(wǒ)省實際,制定本辦法。

  第二條 我(wǒ)省各級黨政機關公務用車(chē)的編制、配備、更新、使用、處置等工(gōng)作适用本辦法。

  本辦法所稱黨政機關,是指全省黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ)和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。

  第三條 本辦法所稱公務用車(chē),是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛,包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)以及其他按照規定配備的公務用車(chē)。

  機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體(tǐ)的機動車(chē)輛。

  應急保障用車(chē)是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車(chē)輛。

  執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門(系統)用于一(yī)線執法執勤公務的機動車(chē)輛。

  特種專業技術用車(chē)是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工(gōng)作任務的機動車(chē)輛。

  第四條 黨政機關公務用車(chē)管理遵循統一(yī)管理、定向保障、經濟适用、節能環保的原則。

  第五條 縣級以上機關事務管理部門是本級黨政機關公務用車(chē)主管部門(以下(xià)簡稱公務用車(chē)主管部門),負責本級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作,根據職責實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備、統一(yī)更新處置管理;指導監督下(xià)級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作。

  縣級以上公安、财政、審計等部門按照各自職責負責黨政機關公務用車(chē)相關工(gōng)作。

  黨政機關公務用車(chē)的權屬單位,負責本單位公務用車(chē)的日常管理和運行維護等工(gōng)作。

  第二章 編制管理

  第六條 黨政機關公務用車(chē)實行編制管理,總量控制。

  機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)編制由公務用車(chē)主管部門會同有關部門确定。

  執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)編制由财政部門會同有關部門确定,并送同級公務用車(chē)主管部門備案。

  公務用車(chē)編制标準原則上按照公務用車(chē)制度改革時核定的标準執行。

  第七條 黨政機關人員(yuán)、機構發生(shēng)變化的,公務用車(chē)主管部門及有關部門應當根據黨政機關申請及時調整公務用車(chē)編制。

  第八條 黨政機關通過上級調撥車(chē)輛等方式取得的公務用車(chē),占用本單位車(chē)輛編制;在取得車(chē)輛後,一(yī)個月内到同級公務用車(chē)主管部門辦理相關手續。

  未經機構編制部門批準的機構或者經批準成立的非常設機構不核定公務用車(chē)編制。

  第三章 配備及經費(fèi)管理

  第九條 黨政機關配備公務用車(chē)應當嚴格執行以下(xià)标準:

  (一(yī))機要通信用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。

  (二)應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。

  (三)執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē),因工(gōng)作需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。

  (四)特種專業技術用車(chē)配備标準由有關部門會同财政部門按照保障工(gōng)作需要、厲行節約的原則确定。

  公務用車(chē)配備新能源轎車(chē)的,價格不得超過18萬元。

  上述配備标準應當根據公務保障需要、汽車(chē)行業技術發展、市場價格變化等因素适時調整。

  第十條 黨政機關應當配備使用國産汽車(chē),帶頭使用新能源汽車(chē),逐步擴大(dà)新能源汽車(chē)配備比例。

  第十一(yī)條 執法執勤用車(chē)應當嚴格按照國家規定的範圍和标準配備,限定在一(yī)線執法執勤崗位。

  第十二條 黨政機關确因工(gōng)作需要超出規定标準配備公務用車(chē),必須報省公務用車(chē)主管部門審批。

  黨政機關原則上不配備越野車(chē)。确因工(gōng)作需要,按照程序報批後,可以适當配備國産越野車(chē)。越野車(chē)不得作爲領導幹部固定用車(chē)。

  設區的市、縣級黨政機關配備大(dà)中(zhōng)型客車(chē)的,應當報省公務用車(chē)主管部門審批。

  第十三條 黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人應當爲本機關法人。

  公安交通管理部門應當憑公務用車(chē)主管部門批準的配備、更新、調劑、劃轉相關手續,辦理機動車(chē)注冊登記手續。

  涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)的注冊登記按照國家有關規定執行。

  第十四條 公務用車(chē)主管部門應當根據公務用車(chē)配備更新标準、現狀和用車(chē)單位需求,于每年7月底前編制下(xià)一(yī)年度公務用車(chē)配備更新計劃。

  第十五條 縣級以上财政部門應當根據年度公務用車(chē)配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費(fèi),列入公務用車(chē)主管部門預算。

  第十六條 縣級以上财政部門應當會同公務用車(chē)主管部門制定本級公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準,統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用,列入黨政機關部門預算。

  第十七條 公務用車(chē)主管部門應當按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,統一(yī)組織實施公務用車(chē)集中(zhōng)采購。

  第四章 使用和處置管理

  第十八條 黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理,嚴格按照規定使用公務用車(chē),嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養,不得既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)。

  第十九條 省公務用車(chē)主管部門按照統一(yī)标準、統一(yī)部署、分(fēn)類管理、分(fēn)級實施的要求,組織設區的市、縣級公務用車(chē)主管部門建設全省公務用車(chē)管理信息系統,提高公務用車(chē)編制、配備、使用、監督管理信息化水平。

  第二十條 黨政機關應當推進公務用車(chē)标識化管理。

  省公務用車(chē)主管部門統一(yī)全省公務用車(chē)标識,負責省直各部門公務用車(chē)專用标識的統一(yī)制作和發放(fàng)。

  設區的市、縣級公務用車(chē)主管部門負責本級公務用車(chē)标識的制作和發放(fàng)工(gōng)作。

  涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)按照有關規定執行。

  第二十一(yī)條 黨政機關應當建立健全公務用車(chē)使用管理制度,嚴格執行,加強監督。

  嚴格公務用車(chē)管理台賬制度,加強相關證照檔案的保存和管理。

  嚴格公務用車(chē)使用登記和公示制度,及時登記公務用車(chē)使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費(fèi)用等信息并定期公示。

  公務用車(chē)應當在指定地點停放(fàng),節假日期間除工(gōng)作需要外(wài)應當封存停駛。

  第二十二條 黨政機關應當減少公務用車(chē)長途行駛,工(gōng)作人員(yuán)到外(wài)地辦理公務,除特殊情況外(wài),應當乘用公共交通工(gōng)具。外(wài)事接待、會議和集體(tǐ)活動用車(chē)主要通過社會租賃方式解決。

  第二十三條 黨政機關不得對外(wài)出租出借公務用車(chē),不得借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位車(chē)輛,不得擅自接受企事業單位或者個人捐贈的車(chē)輛,不得向企事業單位攤派爲自己購買車(chē)輛,不得以任何理由将執法執勤、應急、機要通信等公務用車(chē)固定個人使用,不得增加高檔配置和豪華内飾。

  第二十四條 公務用車(chē)使用年限超過八年的可以更新;達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用,不得因領導幹部職務晉升、調任等原因提前更新。因安全等原因确需提前更新的,應當經相關部門鑒定并嚴格履行審批手續。

  第二十五條 公務用車(chē)主管部門負責黨政機關公務用車(chē)處置工(gōng)作。公務用車(chē)處置應當遵循公開(kāi)、公平、集中(zhōng)統一(yī)、厲行節約的原則。

  公務用車(chē)按照規定更新後,可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規範處置舊(jiù)車(chē)。處置收入按照非稅收入有關規定管理。

  第二十六條 公務用車(chē)處置後,黨政機關應按照資(zī)産管理有關規定,辦理資(zī)産核銷或登記變更手續。

  第五章 監督問責

  第二十七條 黨政機關應當建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度,省公務用車(chē)主管部門負責統計彙總全省黨政機關公務用車(chē)配備更新和使用情況。設區的市、縣級公務用車(chē)主管部門負責統計彙總本市、縣(市、區)黨政機關公務用車(chē)配備更新和使用情況,定期報省公務用車(chē)主管部門。

  第二十八條 黨政機關應當嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項規定,将公務用車(chē)配備更新、使用、處置和經費(fèi)預算執行等情況納入内部審計、政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍,接受社會監督。

  公務用車(chē)主管部門應當嚴格執行公務用車(chē)管理有關規定,加強對公務用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期通報或者公示相關情況。

  财政、審計部門應當加強對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理使用情況的監督檢査,依法處理、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

  公安交通管理部門應當定期與公務用車(chē)主管部門交換公務用車(chē)注冊登記信息、使用狀态等情況。

  紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

  第二十九條 公務用車(chē)主管部門應當會同有關部門定期對黨政機關公務用車(chē)管理使用情況進行專項檢查,對發現的隐患和問題,責令被檢查單位限期整改。

  第三十條 公務用車(chē)主管部門、财政部門有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:

  (一(yī))違規核定公務用車(chē)編制的;

  (二)違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的;

  (三)違規審批未到年限更新公務用車(chē)的;

  (四)違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的;

  (五)有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。

  第三十一(yī)條 黨政機關有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:

  (一(yī))超編制、超标準配備公務用車(chē)的;

  (二)違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;

  (三)公車(chē)私用、私車(chē)公養,或者既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)的;

  (四)換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的;

  (五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)的;

  (六)爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的;

  (七)在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的;

  (八)違規處置公務用車(chē)的;

  (九)疏于管理造成公務用車(chē)嚴重損壞的;

  (十)有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。

  第六章 附則

  第三十二條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等,依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準GA802-2014《機動車(chē)類型術語和定義》界定。

  第三十三條 省屬垂直管理機構、派出機構、直屬機構公務用車(chē)由行政主管部門依照本辦法進行管理。

  各民主黨派機關公務用車(chē)管理适用本辦法。

  不參照公務員(yuán)法管理的事業單位公務用車(chē)按照本辦法規定的原則管理。

  第三十四條 本辦法由中(zhōng)共山西省委負責解釋,具體(tǐ)解釋工(gōng)作由省機關事務管理局承擔。

  第三十五條 本辦法自印發之日起施行。《山西省行政事業單位小(xiǎo)汽車(chē)編制核定辦法》(晉辦發〔2003〕13号)、《山西省黨政機關公務用車(chē)配備使用管理實施辦法》(晉辦發〔2011〕28号)、《山西省省級黨政機關公務用車(chē)編制核定辦法》(晉辦發〔2011〕29号)和《關于加強黨政機關和财政撥款事業單位購置小(xiǎo)汽車(chē)管理的通知(zhī)》(晉紀發〔2004〕6号)同時廢止。

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