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公務車(chē)管理

遼甯省黨政機關公務用車(chē)管理辦法

來源:遼甯省機關事務管理局

遼甯省黨政機關公務用車(chē)管理辦法

第一(yī)條  爲進一(yī)步規範我(wǒ)省公務用車(chē)管理,有效保障公務活動,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》和《機關事務管理條例》等有關規定,結合遼甯實際,制定本辦法。

第二條  本辦法适用于黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會、共青團和婦聯等人民團體(tǐ)。

本辦法所稱公務用車(chē),是指用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛。包括機要通信、應急保障、特種專業技術、執法執勤以及其他按規定配備的公務用車(chē)。

機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體(tǐ)的機動車(chē)輛。

應急保障用車(chē)是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車(chē)輛。

執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門(系統)用于一(yī)線執法執勤公務的機動車(chē)輛。

特種專業技術用車(chē)是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工(gōng)作任務的機動車(chē)輛。

第三條  黨政機關公務用車(chē)配備使用遵循統一(yī)管理、經濟适用、安全可靠、節能環保、保障公務的原則。

第四條  黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)制度規範,分(fēn)級分(fēn)類管理。黨政機關公務用車(chē)主管部門負責本級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作,根據職責實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備管理,指導監督下(xià)級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作。

第五條  機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他按規定配備的公務用車(chē)由公務用車(chē)主管部門根據各部門機構規格、人員(yuán)編制、定向化實物(wù)保障崗位數量、機構和人員(yuán)變化情況等核定編制。

執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)由财政部門會同有關部門根據各部門機構規格、人員(yuán)編制數量、機構和人員(yuán)變化情況核定編制,并送公務用車(chē)主管部門備案。嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備範圍、編制和标準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一(yī)線執法執勤崗位。

公務用車(chē)在滿編情況下(xià),一(yī)般不允許接受上級配發的車(chē)輛,确因工(gōng)作需要接受的,按照職能分(fēn)工(gōng)經公務用車(chē)主管部門或财政部門批準同意後,可先行接受車(chē)輛,保障工(gōng)作需要,待單位老舊(jiù)車(chē)輛報廢後,及時納入編制管理。

本單位車(chē)輛未空編之前,不得購置新車(chē)。

定向化實物(wù)保障崗位由人力資(zī)源社會保障部門會同同級黨委組織部門按照政策核定。

第六條  公務用車(chē)主管部門對公務用車(chē)配備更新申請進行審批,編制公務用車(chē)配備更新計劃,統籌安排公務用車(chē)配備更新。

公務用車(chē)達到下(xià)列條件的,可以更新:

(一(yī))購置時間滿8年的,新能源汽車(chē)購置時間滿6年的;

(二)行駛裏程超過30萬公裏的。

能夠滿足一(yī)般公務出行的,應當繼續使用。

公務用車(chē)配備更新标準爲:

(一(yī))機要通信用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。

(二)應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。

(三)執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē),因工(gōng)作需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。

(四)特種專業技術用車(chē)配備标準由有關部門會同财政部門按照保障工(gōng)作需要、厲行節約的原則确定。

(五)公務用車(chē)配備新能源轎車(chē)的,價格不得超過18萬元。

上述配備标準應當根據公務保障需要、汽車(chē)行業技術發展、市場價格變化等因素适時調整。

黨政機關應當配備使用國産汽車(chē)。每年配備更新的公務用車(chē)中(zhōng)新能源汽車(chē)應當按照規定達到一(yī)定比例并逐步擴大(dà)配備比例。

各級黨政機關原則上不得向下(xià)級單位配發車(chē)輛或印發文件要求下(xià)級機關配備車(chē)輛。确因工(gōng)作需要下(xià)撥車(chē)輛的,須經公務用車(chē)主管部門批準,并同時符合下(xià)列條件:

(一(yī))車(chē)輛購置經費(fèi)渠道合法合規;

(二)車(chē)輛符合規定的配備标準;

(三)下(xià)級單位接收車(chē)輛後符合編制要求。

接受中(zhōng)央國家機關向遼甯各地區各部門配發車(chē)輛的(包括有文件要求配備車(chē)輛的),按照職能分(fēn)工(gōng)應當報同級公務用車(chē)主管部門審核。未履行報批手續的不得接受上級機關配發車(chē)輛(或配備車(chē)輛)。

公務用車(chē)主管部門批準同意并新購公務用車(chē)後,或接受上級部門調配車(chē)輛後,提供購車(chē)審批手續、購車(chē)憑證及相關調配手續;購置、配備車(chē)輛單位需持相應批複到當地公安機關車(chē)輛管理部門辦理機動車(chē)注冊登記。未報本級公務用車(chē)主管部門審核的,公安機關車(chē)輛管理部門不予登記。公安、檢察、法院、司法等部門警用車(chē)輛注冊登記,應當符合公安部門有關警車(chē)管理的相關規定。

各級黨政機關确因工(gōng)作需要超出規定标準配備公務用車(chē)的,須報省級公務用車(chē)主管部門批準。

黨政機關原則上不配備越野車(chē)。确因工(gōng)作需要,按照程序報批後,可以适當配備國産越野車(chē)。越野車(chē)不得作爲領導幹部固定用車(chē)。

公務用車(chē)配備價格不含車(chē)輛購置稅和其他相關費(fèi)用。配備享受财政補助的新能源汽車(chē),以享受财政補助後的價格爲計價标準。

第七條  公務用車(chē)主管部門或采購單位根據年度配備更新計劃,嚴格按照《中(zhōng)華人民共和國政府采購法》等有關法律法規組織實施公務用車(chē)采購。

第八條  駐地行政區域外(wài)的公務出行,一(yī)般應當乘坐公共交通工(gōng)具,按照差旅費(fèi)有關規定執行。

機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、離(lí)退休老幹部管理機構用車(chē)、定向化實物(wù)保障崗位用車(chē)和其他按規定配備的公務用車(chē)由各部門集中(zhōng)管理,可在本部門内部統籌使用;特殊情況,服從公務用車(chē)主管部門統一(yī)征集使用。下(xià)列情況可以使用公務用車(chē):

(一(yī))機要文件交換和特急文件取送;涉密資(zī)料取送;參加有關涉密或緊急會議、大(dà)型活動等公務活動;處置突發事件、搶險救災和扶貧;辦理領導交辦的緊急公務;由各級領導幹部帶隊、2人(含)以上的下(xià)基層調研、檢查;公務接待;财務人員(yuán)到銀行提取公款現金或送取支票;人事檔案的取送;相關職能部門的督查暗訪;爲離(lí)退休幹部提供就醫、出席相關公務活動的服務;離(lí)退休幹部管理機構工(gōng)作人員(yuán)爲老幹部服務的出行;定向化實物(wù)保障崗位人員(yuán)的公務出行。

(二)各地區、各部門根據實際和公務用車(chē)制度改革精神明确的可以使用公務用車(chē)的公務出行。

(三)其他特殊的公務出行。

普通公務活動不予配備實物(wù)車(chē)輛。外(wài)事接待、會議和集體(tǐ)活動用車(chē),主要通過社會租賃方式解決。參與防汛抗洪、搶險救災、應對突發事件等,自有車(chē)輛無法保障時,也可通過社會租賃方式解決。

公務人員(yuán)行政區域内普通公務出行自行選擇社會化方式;到外(wài)地辦理公務,除特殊情況外(wài),應當乘用公共交通工(gōng)具。

執法執勤車(chē)輛按規定用于偵查、辦案、監察執紀、稽查、稅務征管等。嚴禁将執法執勤車(chē)輛作爲領導幹部固定用車(chē)。

特種專業技術用車(chē)按照規定用于搭載專業技術裝備,用于技術偵查、檢測監控、通訊指揮、醫療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛清潔等特殊工(gōng)作任務。

第九條  公務用車(chē)達到下(xià)列條件之一(yī)的,經批準可以報廢:

(一(yī))達到國家規定強制報廢年限的;

(二)排放(fàng)标準不符合當地環保要求的;

(三)維修保養後三次年檢達不到使用要求的;

(四)因重大(dà)交通事故或其他原因嚴重毀損、經權威技術鑒定機構鑒定确實沒有使用價值的;

(五)特種專業技術用車(chē)由财政部門會同相關業務主管部門根據工(gōng)作需要、車(chē)輛狀況确定報廢年限。

第十條  公務用車(chē)經批準後可以采取公開(kāi)拍賣、向國産汽車(chē)品牌經銷商(shāng)置換或由廠家回收、調劑、報廢(或者報損)等方式進行處置,處置收入按照非稅收入有關規定管理。

第十一(yī)條  公務用車(chē)應當實行平台集中(zhōng)管理、集約使用。

(一(yī))除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),其他車(chē)輛包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、調研督查用車(chē)、政務接待用車(chē)、行政綜合執法用車(chē)、定向化實物(wù)保障崗位用車(chē)、執法執勤用車(chē)等車(chē)輛全部納入省公務用車(chē)管理平台管理。

(二)平台管理的公務用車(chē)統一(yī)加裝信息管理系統,實現車(chē)輛調度、軌迹監控、費(fèi)用結算和日常管理全程信息化和自動化,實現車(chē)輛運行全過程可監控。

(三)除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),其他公務用車(chē)須噴塗統一(yī)标識。

(四)公務用車(chē)要逐步過渡到統籌調度使用,各部門通過平台申請使用車(chē)輛,費(fèi)用按照一(yī)定标準内部結算。

實行公務用車(chē)保險、維修、加油政府集中(zhōng)采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車(chē)油耗、運行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績效評價制度。

财政部門根據公務用車(chē)主管部門編制的年度公務用車(chē)配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費(fèi),列入公務用車(chē)主管部門預算。

财政部門會同公務用車(chē)主管部門制定公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準,統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用,列入黨政機關部門預算。

第十二條  除特殊工(gōng)作需要外(wài),嚴格執行回單位停放(fàng)制度,節假日應當封存停駛。

定向化實物(wù)保障崗位人員(yuán)離(lí)開(kāi)保障崗位後不得繼續使用原崗位保障用車(chē)。

黨政機關不得以特殊用途等理由長期租用車(chē)輛等方式變相超編制、超标準配備公務用車(chē);不得以任何方式換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛;未經公務用車(chē)主管部門批準不得接受企事業單位和個人贈送的車(chē)輛;不得以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)。嚴禁爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾。不得在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,不得爲非本單位車(chē)輛報銷任何運行維護費(fèi)用,嚴禁私車(chē)公養。

黨政機關公務用車(chē)要嚴格執行“一(yī)車(chē)、一(yī)牌、一(yī)證(機動車(chē)行駛證)”制度,嚴禁使用假牌、套牌或借用、挪用号牌。

駕駛公務用車(chē)應當嚴格遵守道路交通安全法律、法規。禁止逆行、随意變道或掉頭、闖紅燈、超速行駛;按規定停放(fàng)車(chē)輛和繳納道橋通行費(fèi)、存車(chē)費(fèi);公務用車(chē)司乘人員(yuán)違反道路交通安全法應當按照規定接受處罰。

黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理,嚴格按照規定使用公務用車(chē),嚴禁公車(chē)私用,不得既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)。

第十三條  黨政機關應當建立健全并嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項制度規定,加強監督,降低運行成本。各單位要結合工(gōng)作實際制定本單位公務用車(chē)管理規定,明确公務用車(chē)管理機構和人員(yuán),建立健全公務用車(chē)使用管理責任制,切實加強公務用車(chē)的使用管理。

黨政機關應當按照有關規定将公務用車(chē)配備、使用、處置以及購置和運行費(fèi)用預算執行等情況納入内部審計和政務公開(kāi)範圍。

公務用車(chē)主管部門應當加強對黨政機關公務用車(chē)配備、更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期通報或者公示相關情況。

紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

财政、審計部門應當在财務監督和專項審計中(zhōng)加大(dà)對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

公安交通管理部門按照規定辦理黨政機關公務用車(chē)注冊登記等業務,定期與公務用車(chē)主管部門交換黨政機關公務用車(chē)信息、使用狀态等情況。

公務用車(chē)主管部門有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:

(一(yī))違規核定公務用車(chē)編制的;

(二)違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的;

(三)違規審批未到年限更新公務用車(chē)的;

(四)違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的;

(五)有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。

黨政機關有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:

(一(yī))超編制、超标準配備公務用車(chē)的;

(二)違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;

(三)公車(chē)私用、私車(chē)公養,或者既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)的;

(四)換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的;

(五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)的;

(六)爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的;

(七)在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的;

(八)違規處置公務用車(chē)的;

(九)有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。

第十四條  各民主黨派機關公務用車(chē)管理适用本辦法。

事業單位公務用車(chē),按照本辦法的原則管理。

本辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等,依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準GA802—2014《機動車(chē)類型 術語和定義》界定。

第十五條  本辦法由省委解釋,具體(tǐ)解釋由省機關事務管理局會同省财政廳承擔。

第十六條  本辦法自2018年8月29日起施行。此前發布的有關公務用車(chē)管理規定,凡與本辦法不一(yī)緻的,按照本辦法執行。

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