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公務車(chē)管理

吉林省黨政機關公務用車(chē)管理辦法

來源:吉林省機關事務管理局

中(zhōng)共吉林省委辦公廳    吉林省人民政府辦公廳關于印發《吉林省黨政機關公務用車(chē)管理辦法》的通知(zhī)

各市、州黨委和人民政府,長白(bái)山開(kāi)發區、長春新區,擴權強縣試點市黨委和人民政府,省委各部、委,省政府各廳、委和各直屬機構,各人民團體(tǐ):
  
《吉林省黨政機關公務用車(chē)管理辦法》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。
  
                                                                   中(zhōng)共吉林省委辦公廳
                                                                   吉林省人民政府辦公廳
                                                                   2018年11月20日
  
  
  吉林省黨政機關公務用車(chē)管理辦法
  
  第一(yī)章 總則

  第一(yī)條 爲了進一(yī)步規範黨政機關公務用車(chē)管理,有效保障公務活動,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例》《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》《機關事務管理條例》《吉林省機關事務管理辦法》等有關規定,結合我(wǒ)省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法适用于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ)和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。

  第三條 本辦法所稱公務用車(chē),是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛,包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)以及其他按照規定配備的公務用車(chē)。
  
  機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體(tǐ)的機動車(chē)輛。

  應急保障用車(chē)是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車(chē)輛。

  執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門(系統)用于一(yī)線執法執勤公務的機動車(chē)輛。

  特種專業技術用車(chē)是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工(gōng)作任務的機動車(chē)輛。
  
  第四條 黨政機關公務用車(chē)管理遵循統一(yī)管理、定向保障、經濟适用、節能環保的原則。

  第五條 黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)制度規範、分(fēn)級分(fēn)類管理。黨政機關公務用車(chē)主管部門負責本級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作,根據職責實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備、統一(yī)規範處置管理;指導監督下(xià)級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作。

  第二章 編制管理
  
  第六條 黨政機關公務用車(chē)實行編制管理。車(chē)輛編制根據機構設置、人員(yuán)編制和工(gōng)作需要等因素确定。

  機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)編制由公務用車(chē)主管部門會同有關部門确定。

  執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)編制由财政部門會同有關部門确定,并送公務用車(chē)主管部門備案。
  
  省直機關公務用車(chē)編制按照《吉林省省直機關公務用車(chē)制度改革實施方案》規定的标準核定。離(lí)退休幹部服務用車(chē)按照每40人1輛核定,原則上最多不超過3輛。

  市(州)、長白(bái)山開(kāi)發區,縣(市、區)公務用車(chē)編制按照《吉林省公務用車(chē)制度改革總體(tǐ)方案》規定的标準核定。

  第七條 公務用車(chē)編制實行動态管理,機構新成立、整建制撤并、職能或人員(yuán)編制調整的,即時核定。
  
  第八條 确需新增公務用車(chē)編制的,必須報公務用車(chē)主管部門或财政部門從嚴審批,能通過社會化、市場化方式保障的不得配備車(chē)輛。
  
第三章 标準管理
  
  第九條 黨政機關配備公務用車(chē)應當嚴格執行以下(xià)标準:
  
  (一(yī))機要通信用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。
  
  (二)應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。

  (三)執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē),因工(gōng)作需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。

  (四)特種專業技術用車(chē)配備标準由有關部門會同财政部門按照保障工(gōng)作需要、厲行節約的原則确定。

  公務用車(chē)配備新能源轎車(chē)的,價格不得超過18萬元。
  
  上述配備标準應當根據公務保障需要、汽車(chē)行業技術發展、市場價格變化等因素适時調整。公務用車(chē)配備價格爲車(chē)輛購置價格(發票價格),不含車(chē)輛購置稅和其他相關費(fèi)用。享受中(zhōng)央或地方财政補貼的新能源汽車(chē),配備價格爲扣除補貼後的價格。

  第十條 嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備範圍、編制和标準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一(yī)線執法執勤崗位。

  第十一(yī)條 公務用車(chē)使用年限超過8年的可以更新;達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行審批手續,按照分(fēn)級負責的原則,提交車(chē)輛技術鑒定等更新依據和證明材料,報同級公務用車(chē)主管部門嚴格審批。

第四章 配備管理

  第十二條 黨政機關應當配備使用國産汽車(chē),帶頭使用新能源汽車(chē),按照規定逐步擴大(dà)新能源汽車(chē)配備比例。
  
  第十三條 全省各級黨政機關确因工(gōng)作需要超出規定标準配備公務用車(chē)的,須提交業務需求等充分(fēn)依據和證明材料,由各級公務用車(chē)主管部門逐級審核後,報省公務用車(chē)主管部門批準。

  黨政機關原則上不配備越野車(chē)。确因地理環境、氣候和業務必需等工(gōng)作需要,按照前款程序報批後,可以在編制内适當配備國産越野車(chē)。越野車(chē)不得作爲領導幹部固定用車(chē)。

  第十四條 黨政機關新購、調劑、劃轉公務用車(chē),須持公務用車(chē)主管部門出具的相關憑證,到公安交通管理部門辦理注冊登記,并将注冊信息報公務用車(chē)主管部門備案。

  除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,不得将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
  
第五章 經費(fèi)管理
  
  第十五條 黨政機關因工(gōng)作需要,在編制内配備更新公務用車(chē)的,應當向公務用車(chē)主管部門報送公務用車(chē)配備更新申請。公務用車(chē)主管部門根據公務用車(chē)配備更新标準和現狀,編制年度公務用車(chē)配備更新計劃。

  第十六條 财政部門根據年度公務用車(chē)配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費(fèi),列入公務用車(chē)主管部門預算。
  
  第十七條 财政部門會同公務用車(chē)主管部門,根據公務用車(chē)車(chē)型、業務需求和使用實際,科學合理制定公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準,統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用,列入黨政機關部門預算。

  第十八條 公務用車(chē)主管部門按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,采取實物(wù)配車(chē)方式,統一(yī)組織實施公務用車(chē)集中(zhōng)采購,将車(chē)輛分(fēn)配至使用單位,并出具劃撥手續,使用單位應及時辦理資(zī)産入賬手續。
  
第六章 使用管理

  第十九條 黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理,嚴格按照規定使用公務用車(chē),嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養。不得既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)。

  第二十條 黨政機關應當推進公務用車(chē)服務平台建設。各地區應當結合實際,将各類公務用車(chē)納入平台集中(zhōng)管理,采用信息化手段統籌調度、高效使用,鼓勵通過社會化專業機構提高平台管理運行效率。

  第二十一(yī)條 黨政機關實行公務用車(chē)标識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),公務用車(chē)應當統一(yī)标識。已明确系統制式标識的執法執勤用車(chē)和行政執法用車(chē),按照系統制式要求實施并管理。其他未實施标識化管理的公務用車(chē),按照統一(yī)樣式、分(fēn)級實施、規範管理、公開(kāi)監督的原則,組織實施。
  
  第二十二條 黨政機關應當建立公務用車(chē)管理台賬,加強相關證照檔案的保存和管理。
  
  省公務用車(chē)主管部門應當建立統一(yī)的公務用車(chē)管理信息系統,提高公務用車(chē)配備使用管理信息化水平。公務用車(chē)管理信息系統應當實現全省各級黨政機關全部接入和公務用車(chē)全流程、各環節統籌管理,有效提高公務用車(chē)管理質量和效率。
  
  第二十三條 黨政機關應當建立健全公務用車(chē)使用管理制度,明确審批登記程序和具體(tǐ)責任人、負責人,嚴格執行,加強監督,降低運行成本。

  嚴格公務用車(chē)使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或者其他指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作需要外(wài)應當封存停駛。

   實行公務用車(chē)保險、維修、加油政府集中(zhōng)采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車(chē)油耗、運行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績效評價制度。

  第二十四條 在公務交通補貼保障區域内的一(yī)般公務自行選擇出行方式,應急或集體(tǐ)檢查調研、臨時通知(zhī)的緊急會議、财務人員(yuán)存取大(dà)額現金等特殊公務,個人解決交通問題無法滿足工(gōng)作需要的,經單位分(fēn)管或主要領導批準後,可使用應急保障用車(chē)。外(wài)事接待、會議和集體(tǐ)活動用車(chē)主要通過社會租賃方式,使用日常公用經費(fèi)和相關專項經費(fèi)解決。

  黨政機關應當減少公務用車(chē)長途行駛,工(gōng)作人員(yuán)到外(wài)地辦理公務,除特殊情況外(wài),應當乘用公共交通工(gōng)具。省内其他地區公務出行,原則上應當選擇公共交通方式,按差旅費(fèi)管理規定報銷交通費(fèi)用;如執行應急等特殊公務或到達地交通條件不具備、自行選擇出行方式有困難,難以滿足工(gōng)作需要的,經單位分(fēn)管或主要領導批準後,可使用應急保障用車(chē)或采取社會租賃方式解決,但不再領取出差交通費(fèi)用補貼。省外(wài)公務出行原則上不得使用公務用車(chē),應當選擇公共交通方式,按照有關規定據實報銷交通費(fèi)用。
  
  第二十五條 黨政機關租賃社會車(chē)輛原則上不得采取長期租賃或以租代購等方式,變相增加公務用車(chē)。嚴格執行公務用車(chē)配備使用标準,不得超标準租賃高檔豪華汽車(chē)。
  
第七章 處置管理
  
  第二十六條 公務用車(chē)處置應當遵循公開(kāi)公平、集中(zhōng)統一(yī)、厲行節約的原則。
  
  第二十七條 公務用車(chē)按照規定更新後,根據鑒定評估結果、車(chē)輛實際情況以及交通管理相關規定,分(fēn)别采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規範處置。處置收入按照非稅收入有關規定管理。

  拍賣是指對經評估有使用價值的車(chē)輛,委托有合法經營資(zī)質的拍賣機構,進行公開(kāi)競價出售。

  廠家回收是指車(chē)輛由汽車(chē)生(shēng)産廠家以評估價格收回。

  報廢是指車(chē)輛經評估無使用價值或雖有使用價值但不符合拍賣條件的,由有合法經營資(zī)質的汽車(chē)解體(tǐ)企業進行解體(tǐ)處置。
  
  第二十八條 公務用車(chē)處置應當嚴格按照評估鑒定、核驗手續、公開(kāi)處置、收入上繳等要求進行。

  第二十九條 公務用車(chē)處置完成後,黨政機關應當按照資(zī)産管理有關規定,及時辦理資(zī)産核銷或登記變更手續。
  
第八章 監督問責

  第三十條 黨政機關應當建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度。各級公務用車(chē)主管部門應當定期統計彙總本地區公務用車(chē)配備更新和使用情況,包括公務用車(chē)編制數、實有數、車(chē)輛配備更新有關情況、審批超出标準配車(chē)和配備越野車(chē)情況、車(chē)輛管理使用及運行費(fèi)用等情況,逐級報省公務用車(chē)主管部門。省直黨政機關應當按要求定期統計彙總所屬垂直管理機構、派出機構以及事業單位公務用車(chē)配備更新和使用情況,報省公務用車(chē)主管部門。

  第三十一(yī)條 黨政機關應當嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項規定,将公務用車(chē)配備更新、使用、處置和經費(fèi)預算執行等情況納入内部審計、政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍,接受社會監督。

  公務用車(chē)主管部門應當加強對黨政機關公務用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期通報或者公示相關情況。

  财政、審計部門應當加強對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
  
  公安交通管理部門應當定期與公務用車(chē)主管部門交換公務用車(chē)注冊登記信息、使用狀态等情況。

  紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

  第三十二條 公務用車(chē)主管部門有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:

  (一(yī))違規核定公務用車(chē)編制的;
  
  (二)違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的;
  
  (三)違規審批未到年限更新公務用車(chē)的;
  
  (四)違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的;
  
  (五)有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。
  
  第三十三條 黨政機關有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:

  (一(yī))超編制、超标準配備公務用車(chē)的;

  (二)違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;
  
  (三)公車(chē)私用、私車(chē)公養,或者既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)的;
  
  (四)換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的;

  (五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)的;
  
  (六)爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的;
  
  (七)在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的;

  (八)違規處置公務用車(chē)的;

  (九)有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。
  
第九章 附則
  
  第三十四條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等,依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準GA802-2014《機動車(chē)類型 術語和定義》界定。

  第三十五條 各市(州)、長白(bái)山開(kāi)發區及擴權強縣試點市,應當根據本辦法,結合實際制定具體(tǐ)管理辦法,并報省公務用車(chē)主管部門備案。

  第三十六條 省直黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車(chē)由行政主管部門依照本辦法進行管理。行政主管部門應當按照本辦法各項要求,制定完善相關配套制度,指導監督所屬單位做好車(chē)輛日常管理使用工(gōng)作。

  各民主黨派機關公務用車(chē)管理适用本辦法。
  
  不參照公務員(yuán)法管理的事業單位公務用車(chē),按照本辦法的原則管理。

  第三十七條 本辦法由中(zhōng)共吉林省委負責解釋,具體(tǐ)解釋工(gōng)作由吉林省機關事務管理局會同有關部門負責解釋。
  
  第三十八條 本辦法自印發之日起施行。中(zhōng)共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳2011年6月22日印發的《吉林省黨政機關公務用車(chē)配備使用管理辦法》同時廢止。

400-659-2288