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公務車(chē)管理

湖北(běi)省黨政機關公務用車(chē)管理辦法

來源: 湖北(běi)省機關事務管理局


近期,中(zhōng)共湖北(běi)省委辦公廳、湖北(běi)省人民政府辦公廳印發了《湖北(běi)省黨政機關辦公用房管理辦法》《湖北(běi)省黨政機關公務用車(chē)管理辦法》,并發出通知(zhī),要求各地各部門認真遵照執行。《湖北(běi)省黨政機關辦公用房管理辦法》《湖北(běi)省黨政機關公務用車(chē)管理辦法》全文分(fēn)别如下(xià)。

湖北(běi)省黨政機關辦公用房管理辦法

第一(yī)章 總則

第一(yī)條 爲了進一(yī)步規範全省黨政機關辦公用房管理,推進辦公用房資(zī)源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例》《機關事務管理條例》《機關團體(tǐ)建設樓堂館所管理條例》《黨政機關辦公用房管理辦法》和《湖北(běi)省機關事務管理辦法》等有關規定,結合我(wǒ)省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法适用于全省各級黨政機關辦公用房的規劃、權屬、配置、使用、維修、處置等管理工(gōng)作。

本辦法所稱黨政機關,是指黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ)和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。

本辦法所稱辦公用房,是指黨政機關占有、使用或者可以确認屬于機關資(zī)産的,爲保障黨政機關正常運行需要設置的基本工(gōng)作場所,包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房。

第三條 黨政機關辦公用房管理應當遵循依法合規、科學規劃、規範配置、有效利用、厲行節約的原則。

第四條 建立健全黨政機關辦公用房集中(zhōng)統一(yī)管理制度,統一(yī)規劃、統一(yī)權屬、統一(yī)配置、統一(yī)處置。縣級以上黨政機關辦公用房有關管理部門根據職責分(fēn)工(gōng),負責本級黨政機關辦公用房管理工(gōng)作,指導下(xià)級黨政機關辦公用房管理工(gōng)作。

省直機關辦公用房管理,由省機關事務管理局負責規劃、權屬、調劑、使用監管、維修、處置等,省發展改革委負責建設項目審批、投資(zī)安排等,省财政廳負責預算安排、指導開(kāi)展資(zī)産管理等。省直機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員(yuán)法管理的事業單位辦公用房的權屬、使用、維修等有關管理工(gōng)作,由省機關事務管理局委托行政主管部門負責。

市、州、縣黨政機關辦公用房管理的職責分(fēn)工(gōng),由各地參照前款規定,結合本地實際情況合理确定相關機構承擔辦公用房管理職責。

各級黨政機關是辦公用房的使用單位,負責本單位占有、使用辦公用房的内部管理和日常維護。

第二章 權屬管理

第五條 黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動産權利(以下(xià)統稱辦公用房權屬),統一(yī)登記至本級機關事務管理部門名下(xià)。

新建辦公用房自建設項目申報階段起,由建設單位和使用單位完整收集相關建設資(zī)料,在辦公用房建設項目竣工(gōng)驗收後報機關事務管理部門備案并及時辦理權屬登記。

辦公用房已竣工(gōng)使用但權屬未及時登記的,由建設單位和使用單位會同機關事務管理部門向相關部門申請辦公用房權屬初始登記。因曆史資(zī)料缺失、權屬不清等問題無法登記的,由機關事務管理部門協調有關部門進行辦公用房權屬備案,使用單位不得自行處置。

辦公用房權屬已登記在使用單位名下(xià)的,由使用單位将辦公用房權屬原件及其他權屬證明資(zī)料移交機關事務管理部門統一(yī)管理,具備辦理變更權屬登記條件的,應當及時變更。

辦公用房權屬登記在下(xià)屬單位或者其他單位名下(xià)的,應當厘清各自權屬關系,準确界定機關辦公用房用地範圍。可以獨立辦理權屬登記的,使用單位應當會同機關事務管理部門申請變更登記。

涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經機關事務管理部門核準,可以将辦公用房權屬登記在使用單位名下(xià)。

黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員(yuán)法管理的事業單位辦公用房權屬應當登記在行政主管部門名下(xià)。

第六條 建立健全黨政機關辦公用房清查盤點制度。使用單位應當建立本單位辦公用房資(zī)産管理分(fēn)台賬,資(zī)産信息發生(shēng)變更的,及時調整更新。機關事務管理部門應當建立本級黨政機關辦公用房資(zī)産管理總台賬,定期組織清查盤點,确保總台賬信息與使用單位分(fēn)台賬信息賬賬相符,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權屬證書(shū)信息賬證相符。

第七條 建立健全黨政機關辦公用房管理信息統計報告制度。

各級機關事務管理部門應當建立健全本級黨政機關辦公用房管理信息系統,定期統計彙總辦公用房管理情況,報上級機關事務管理部門,并送同級發展改革、财政、國土資(zī)源、住房城鄉建設等部門共享共用。

各級機關事務管理部門負責統籌推進本地辦公用房管理信息系統建設,實現全省上下(xià)一(yī)體(tǐ)、互聯互通、動态管理。

第八條 建立健全黨政機關辦公用房檔案管理制度。使用單位應當加強本單位辦公用房檔案管理,及時歸集權屬、建設、維修等原始檔案,并移交産權單位。産權單位應當加強辦公用房檔案的收集、保存和利用,确保檔案完整。

第三章 配置管理

第九條 縣級以上機關事務管理、發展改革、财政部門應當會同有關部門,結合人員(yuán)編制情況、辦公與業務需要等,編制本級黨政機關辦公用房配置保障規劃,優化辦公用房布局,具備條件的,逐步推進集中(zhōng)或者相對集中(zhōng)辦公,共用配套附屬設施,并加強對集中(zhōng)辦公區的統一(yī)管理。

市、州、縣人民政府編制土地利用總體(tǐ)規劃和城鄉規劃時,應當統籌安排本級黨政機關辦公用房用地。縣級以上黨政機關的駐在地人民政府應當有效保障上級黨政機關辦公用房用地需求。

第十條 黨政機關辦公用房配置應當嚴格執行相關标準,從嚴核定面積。

第十一(yī)條 黨政機關辦公用房配置方式包括調劑、置換、租用和建設。

第十二條 使用單位需要配置辦公用房的,由機關事務管理部門按照以下(xià)程序優先整合現有辦公用房資(zī)源調劑解決:

(一(yī))使用單位向機關事務管理部門提出調劑申請。

(二)機關事務管理部門對申報事項進行核查,并根據辦公用房存量情況提出調劑意見,報同級人民政府審批後,由機關事務管理部門和使用單位簽訂使用協議。

(三)使用單位入駐後,應當及時修改調整黨政機關辦公用房管理信息系統數據。

第十三條 采取置換方式配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序,執行新建辦公用房各項标準,确保符合辦公用房各類功能要求,并按規定組織資(zī)産評估,置換所得超出面積标準的辦公用房由機關事務管理部門統一(yī)調劑,置換所得收益按照非稅收入有關規定管理。

置換舊(jiù)房的,使用單位應當向機關事務管理部門提出申請,由機關事務管理部門會同發展改革、财政部門報同級人民政府審批;置換新房的,應當嚴格履行建設審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預算建設資(zī)金、資(zī)産整合等名義規避審批。

第十四條 無法調劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應當嚴格按照規定履行以下(xià)審批程序:

(一(yī))使用單位向機關事務管理部門提出租用申請。

(二)機關事務管理部門對申請事項進行核查,并提出租用意見,報同級人民政府審批後,由财政部門審核安排預算,由使用單位與出租方簽訂租用協議并送同級機關事務管理部門和财政部門備案。

(三)使用單位入駐後,應當及時修改調整黨政機關辦公用房管理信息系統數據。

具備條件的,機關事務管理部門可以統籌本級黨政機關辦公用房使用需求,制定租用方案,報财政部門審核安排預算後,統一(yī)租賃并統籌安排使用。

任何單位不得以變相補償方式租用由企業等單位提供的辦公用房。

各級财政部門會同機關事務管理部門,制定本級黨政機關辦公用房租金标準,并實行标準動态調整。

第十五條 無法調劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,可以采取建設方式解決,但應當按照國家有關政策從嚴控制,嚴格履行審批程序。黨政機關辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置。

黨政機關辦公用房建設項目,由發展改革部門按照管理權限審核報批。其中(zhōng),省本級黨政機關辦公用房建設項目按規定報國家發展改革委審核後,報國務院審批;省直廳(局)級單位(含垂直管理機構、派出機構和參照公務員(yuán)法管理的事業單位)和市(州)、縣(市、區)本級黨政機關辦公用房建設項目,由省發展改革委審核後,報省人民政府審批;縣級黨政機關直屬機構(含垂直管理機構、派出機構和參照公務員(yuán)法管理的事業單位)和鄉(鎮)級黨政機關辦公用房建設項目,由各市(州)發展改革委審核後,報同級人民政府審批。申報前應當由同級機關事務管理部門出具必要性審查意見。

第十六條 黨政機關辦公用房配置所需資(zī)金,應當通過政府預算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資(zī)或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工(gōng)單位墊資(zī),嚴禁挪用各類專項資(zī)金。

土地收益和資(zī)産轉讓收益按照非稅收入有關規定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資(zī)産的,應當向财政部門申報新增資(zī)産配置預算。

第十七條 新配置辦公用房的黨政機關,應當在搬入新辦公用房後1個月内,将超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機關事務管理部門統一(yī)調劑使用,不得繼續占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。

第四章 使用管理

第十八條 機關事務管理部門應當與使用單位簽訂辦公用房使用協議,核發辦公用房分(fēn)配使用憑證。

辦公用房分(fēn)配使用憑證可以按照有關規定用于辦理使用單位法人登記、集體(tǐ)戶籍、大(dà)中(zhōng)修項目施工(gōng)許可等,不得用于出租、出借、經營。

第十九條 使用單位應當嚴格按照有關規定在核定面積内合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應當按年度通過政務内網、公示欄等平台進行内部公示;領導幹部辦公用房配備情況應當按年度報機關事務管理部門備案,嚴禁超标準配備、使用辦公用房。

領導幹部在不同單位同時任職的,應當在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠且經常到兼職單位工(gōng)作的,經嚴格審批後,可以由兼職單位再安排1處小(xiǎo)于标準面積的辦公用房,并在免去(qù)兼任職務後2個月内騰退兼職單位安排的辦公用房。

工(gōng)作人員(yuán)調離(lí)或者退休的,使用單位應當在辦理調離(lí)或者退休手續後1個月内收回其辦公用房。

第二十條 黨政機關工(gōng)作人員(yuán)辦公室具備條件的,應當采用大(dà)開(kāi)間等形式,提高辦公用房利用率。

會議室、接待室等服務用房,可以采取可拆卸式隔斷設計,提高空間使用的靈活性。

第二十一(yī)條 項目批複中(zhōng)已經明确和機關一(yī)并建設辦公用房的事業單位,按照面積标準核定後可以繼續無償使用機關辦公用房。

公益一(yī)類事業單位已經占用的機關辦公用房,按照面積标準核定後可以繼續無償使用。公益二類事業單位已經占用的機關辦公用房,應當按照規定予以騰退;确有困難的,經機關事務管理部門批準,可以繼續有償使用,租金收益按照非稅收入有關規定管理。事業單位已經新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應當在6個月内将原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

生(shēng)産經營類事業單位、國有企業和行業協會商(shāng)會等社團組織,原則上不得占用黨政機關辦公用房。

第二十二條 黨政機關辦公用房使用單位機構、編制調整的,機關事務管理部門應當重新核定其辦公用房面積。超出面積标準的,使用單位應當在6個月内将超出部分(fēn)的辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

黨政機關轉爲企業的,應當在辦理企業工(gōng)商(shāng)注冊後6個月内将原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。轉企單位确有困難的,經機關事務管理部門批準,可以繼續有償使用,租金收益按照非稅收入有關規定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應當在6個月内将原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

黨政機關撤銷的,應當在6個月内将原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

第二十三條 建立健全政府向社會購買物(wù)業服務機制,逐步實現辦公用房物(wù)業服務社會化、專業化,具備條件的逐步推進統一(yī)物(wù)業管理服務。

機關事務管理部門應當會同有關部門,按照經濟、适度的原則,制定本級黨政機關辦公用房物(wù)業服務内容、服務标準和費(fèi)用定額。

第二十四條 鼓勵有條件的地區探索試行辦公用房租金制,逐步推進辦公用房經費(fèi)預算管理和實物(wù)資(zī)産管理相結合。

第五章 維修管理

第二十五條 黨政機關辦公用房維修包括日常維修和大(dà)中(zhōng)修。日常維修是指以保持辦公用房原有的完損等級爲目的的修複或者日常養護;大(dà)中(zhōng)修是指對主體(tǐ)結構局部損壞或者已不符合建築結構要求的辦公用房進行的維修。

省直機關辦公用房維修标準由省機關事務管理局、省财政廳會同省住建廳制定,市、州、縣黨政機關辦公用房維修标準由各地結合實際制定,并建立标準動态調整機制。

第二十六條 使用單位負責辦公用房的日常檢查和維修,所需資(zī)金通過部門預算安排。

第二十七條 黨政機關辦公用房使用期滿15年(含)以上、設施設備老化、功能不全、存在安全隐患等原因需要大(dà)中(zhōng)修的,可以進行大(dà)中(zhōng)修。因辦公用房重新調整,需修複、完善使用功能或者由于自然災害等因素造成辦公用房損害的,可以适當提前。

第二十八條 辦公用房大(dà)中(zhōng)修項目應當按照規定履行審批程序,未經審批的項目,不得安排預算。

省直機關辦公用房大(dà)中(zhōng)修項目,按照以下(xià)程序進行:(一(yī))每年6月底前,使用單位向省機關事務管理局書(shū)面申報下(xià)一(yī)年度維修項目。(二)省機關事務管理局對維修項目的必要性和可行性進行評估。符合大(dà)中(zhōng)修條件的,由省機關事務管理局按照程序審核并納入年度維修計劃,報省人民政府批準後向使用單位出具維修意見。(三)使用單位憑省機關事務管理局出具的維修意見,向省财政廳申報下(xià)一(yī)年度大(dà)中(zhōng)修項目資(zī)金。未納入年度維修計劃的,省财政廳不予安排維修資(zī)金。(四)經省人民政府批準的大(dà)中(zhōng)修項目,由使用單位通過招投标、政府采購等方式确定施工(gōng)單位并負責組織實施。項目竣工(gōng)後,竣工(gōng)驗收相關資(zī)料報省機關事務管理局備案。

省直機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員(yuán)法管理的事業單位辦公用房大(dà)中(zhōng)修項目,由省機關事務管理局委托行政主管部門審批,報省機關事務管理局備案。

市、州、縣黨政機關辦公用房維修項目的審批程序由各地結合實際制定。

第六章 處置利用管理

第二十九條 黨政機關辦公用房有下(xià)列情形之一(yī)閑置的,可以按照有關規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用:

(一(yī))同級黨政機關辦公用房總量滿足使用需求,仍有餘量的;

(二)因地理位置、周邊環境、房屋結構等原因,不适合繼續作爲辦公用房使用的;

(三)因城鄉規劃調整等需要拆遷的;

(四)經專業機構鑒定屬于危房,且無加固改造價值的;

(五)其他原因導緻辦公用房閑置的。

處置利用黨政機關辦公用房涉及權屬、用途等變更的,應當依法辦理相關手續。

第三十條 同一(yī)區域内閑置辦公用房具備條件的,應當加強跨系統、跨層級調劑使用。

省直機關所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務員(yuán)法管理的事業單位之間調劑使用的,由行政主管部門提出意見,經省機關事務管理局會同省财政廳審核,并報省人民政府批準後實施。

省直機關所屬垂直管理機構、派出機構與市、州、縣黨政機關之間調劑使用的,由行政主管部門會同有關市、州、縣人民政府提出意見,省機關事務管理局會同省财政廳審核,并報省人民政府批準後實施。

同級或者上下(xià)級黨政機關之間,以及各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的,參照前兩款規定辦理。

第三十一(yī)條 具備條件的,機關事務管理部門可以商(shāng)有關部門将閑置辦公用房轉爲便民服務、社區活動等公益場所,或者按照有關規定置換爲其他符合國家政策和需要的資(zī)産。

機關事務管理部門可以通過公共資(zī)源交易平台統一(yī)招租,租金收益按照非稅收入有關規定管理。黨政機關如有需要,應當及時收回出租的辦公用房,統籌調劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。

第三十二條 閑置辦公用房無法通過調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式處置利用的,機關事務管理部門報财政部門批準後,可以通過公共資(zī)源交易平台依法公開(kāi)拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關規定管理。

第七章 監督問責

第三十三條 黨政機關辦公用房使用單位應當建立本單位内部使用管理制度,加強監督檢查和責任追究,及時發現和糾正違規問題。

黨政機關辦公用房有關管理部門應當根據職責分(fēn)工(gōng),加強辦公用房監管,嚴格履行相關管理程序,對使用單位的辦公用房違規管理使用問題及時按照規定移交有關部門和單位查處。

紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴肅查處違規違紀問題。

第三十四條 建立健全黨政機關辦公用房巡檢考核制度。

縣級以上機關事務管理、發展改革、财政部門會同有關部門,定期對本級黨政機關(含所屬垂直管理機構、派出機構)辦公用房使用情況以及下(xià)級黨政機關辦公用房管理情況進行專項聯合巡檢,及時發現和糾正違規問題。

辦公用房專項巡檢應當與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領導班子和領導幹部年度考核相結合,巡檢考核結果作爲幹部管理監督、選拔任用的依據。

第三十五條 建立健全黨政機關辦公用房管理信息公開(kāi)制度。除依照法律法規和有關要求需要保密的内容和事項外(wài),辦公用房建設、使用、維修、處置利用、運行費(fèi)用支出等情況,應當在政府門戶網站等公共平台定期公開(kāi),主動接受社會監督。

第三十六條 建立健全黨政機關辦公用房管理責任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關規定嚴肅追究相關人員(yuán)責任。

管理部門有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:

(一(yī))違規審批項目或者安排投資(zī)計劃、預算的;

(二)不按照規定履行調劑、置換、租用、建設等審批程序的;

(三)爲使用單位超标準配置辦公用房的;

(四)不按照規定處置辦公用房的;

(五)辦公用房管理信息統計報送中(zhōng)瞞報、漏報的;

(六)對發現的違規問題不及時處理的;

(七)有其他違反辦公用房管理規定情形的。

使用單位有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:

(一(yī))擅自将辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下(xià),或者不配合辦理權屬登記的;

(二)未經批準建設或者大(dà)中(zhōng)修辦公用房的;

(三)不按規定騰退移交辦公用房的;

(四)未經批準租用、借用辦公用房的;

(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;

(六)擅自安排企事業單位、社會組織等使用機關辦公用房的;

(七)爲工(gōng)作人員(yuán)超标準配備辦公用房,或者未經批準配備兩處以上辦公用房的;

(八)有其他違反辦公用房管理規定情形的。

第八章 附則

第三十七條 黨政機關本級的技術業務用房以及機關辦公區内的技術業務用房,權屬統一(yī)登記至本級機關事務管理部門名下(xià),從嚴控制使用範圍和用途,原則上不得調整用作辦公用房。

黨政機關本級的技術業務用房建設項目以及機關辦公區内的技術業務用房建設項目,應當嚴格按規定履行審批程序,項目申報前由機關事務管理部門出具土地、人防等審查意見。

第三十八條 各民主黨派機關辦公用房管理适用本辦法。

不參照公務員(yuán)法管理的事業單位辦公用房管理辦法,另行制定。

第三十九條 本辦法由中(zhōng)共湖北(běi)省委、湖北(běi)省人民政府負責解釋,具體(tǐ)工(gōng)作由省委辦公廳、省政府辦公廳商(shāng)省機關事務管理局、省發展改革委和省财政廳承擔。

第四十條 本辦法自2018年9月1日起施行。《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈省直機關辦公用房管理辦法(試行)〉的通知(zhī)》(鄂辦發﹝2015﹞31号)同時廢止。其他辦公用房管理規定與本辦法不一(yī)緻的,以本辦法爲準。



湖北(běi)省黨政機關公務用車(chē)管理辦法

第一(yī)章 總則

第一(yī)條 爲了進一(yī)步規範全省黨政機關公務用車(chē)管理,有效保障公務活動,促進黨風廉政建設和節約型機關建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例》《機關事務管理條例》《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》和《湖北(běi)省公務用車(chē)制度改革總體(tǐ)方案》等有關規定,結合我(wǒ)省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法适用于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ)和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。

第三條 本辦法所稱公務用車(chē),是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛,包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)以及其他按照規定配備的公務用車(chē)。

機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體(tǐ)的機動車(chē)輛。

應急保障用車(chē)是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車(chē)輛。

執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門(系統)用于一(yī)線執法執勤公務的機動車(chē)輛。

特種專業技術用車(chē)是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工(gōng)作任務的機動車(chē)輛。

第四條 黨政機關公務用車(chē)管理遵循統一(yī)管理、定向保障、經濟适用、節能環保的原則。

第五條 黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)制度規範、分(fēn)級分(fēn)類管理。黨政機關公務用車(chē)主管部門負責本級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作,根據職責實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備管理;指導監督下(xià)級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作。

第二章 編制和标準管理

第六條 黨政機關公務用車(chē)實行編制管理。車(chē)輛編制根據機構設置、人員(yuán)編制和工(gōng)作需要等因素确定。

黨政機關爲本系統單位配發車(chē)輛或者安排購車(chē)經費(fèi),應當符合公務用車(chē)編制管理要求和車(chē)輛配備标準,不得超編制、超标準配車(chē)。

黨政機關新設立部門,應當根據《湖北(běi)省公務用車(chē)制度改革總體(tǐ)方案》以及有關規定,原則上通過調劑的方式配備公務用車(chē)。确因人員(yuán)編制以及工(gōng)作職能變化需要增加公務用車(chē)編制的,報省級公務用車(chē)主管部門審核批準。

第七條 黨政機關配備公務用車(chē)應當嚴格執行以下(xià)标準:

(一(yī))機要通信用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升 (含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。

(二)應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。

(三)執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。因工(gōng)作需要,可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升(含)以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。

(四)特種專業技術用車(chē)配備标準由本級公務用車(chē)主管部門會同财政等有關部門按照保障工(gōng)作需要、厲行節約的原則确定。

公務用車(chē)配備新能源汽車(chē)的,價格不得超過18萬元(以政策補貼後價格爲準)。

上述配備标準應當根據公務保障需要、汽車(chē)行業技術發展、市場價格變化等因素适時調整。

第八條 嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備範圍、編制和标準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一(yī)線執法執勤崗位,機關内部管理和後勤崗位一(yī)律不得配備。

第三章 配備和經費(fèi)管理

第九條 各級公務用車(chē)主管部門根據公務用車(chē)配備更新标準和現狀,編制本級年度公務用車(chē)配備更新計劃。

第十條 财政部門根據年度公務用車(chē)配備更新計劃,按照預算管理有關規定統籌安排購置經費(fèi),列入公務用車(chē)主管部門預算。

第十一(yī)條 财政部門會同公務用車(chē)主管部門制定公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準,統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用,列入黨政機關部門預算。

第十二條 公務用車(chē)主管部門按照政府采購法律法規和國家有關政策規定,統一(yī)組織實施公務用車(chē)集中(zhōng)采購。

第十三條 黨政機關應當配備使用國産汽車(chē),帶頭使用新能源汽車(chē),按照規定逐步擴大(dà)新能源汽車(chē)配備比例。機要通信用車(chē)、城區内執法執勤用車(chē)應當優先選用新能源汽車(chē)。

第十四條 各級黨政機關确因工(gōng)作需要超出規定标準配備公務用車(chē)的,必須按規定報省級公務用車(chē)主管部門批準。

黨政機關原則上不配備越野車(chē)。确因工(gōng)作需要,報經省級公務用車(chē)主管部門批準後,可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升(含)以下(xià)的國産越野車(chē)。部分(fēn)地區确因地理環境、道路條件不能滿足需要的,可以由省級公務用車(chē)主管部門按照保障公務、厲行節約的原則确定配備标準。配備的越野車(chē)應當實行集中(zhōng)管理,不得作爲領導幹部固定用車(chē)。

第十五條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人應當爲本機關法人,并懸挂公務用車(chē)專用号牌,不得将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。

各級公安交通管理部門應當加強公務用車(chē)注冊登記管理工(gōng)作,不得将非公務用車(chē)編入公務用車(chē)專用号段。

第四章 使用和處置管理

第十六條 黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理,嚴格按照規定使用公務用車(chē),嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養,不得既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)。

第十七條 黨政機關應當推進公務用車(chē)服務平台建設。各地區應當結合實際,将各類公務用車(chē)納入平台集中(zhōng)管理,采用信息化手段統籌調度、高效使用,鼓勵通過社會化專業機構提高平台管理運行效率。

第十八條 黨政機關應當推進公務用車(chē)标識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài),公務用車(chē)應當按規定統一(yī)标識,并标注監督舉報電話(huà)。

第十九條 黨政機關應當建立公務用車(chē)管理台賬,加強相關證照檔案的保存和管理。

省級以及各市、州、直管市、神農架林區公務用車(chē)主管部門應當建立統一(yī)的公務用車(chē)管理信息系統,對車(chē)輛配備、用車(chē)審批、運行軌迹、加油維修、費(fèi)用報銷等環節實行信息管理、在線監控、實時預警,提高公務用車(chē)配備使用管理信息化水平。

第二十條 黨政機關應當建立健全公務用車(chē)使用管理制度,嚴格執行,加強監督,降低運行成本。

嚴格公務用車(chē)使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或者其他指定地點停放(fàng)制度,節假日期間除工(gōng)作需要外(wài)應當封存停駛。

實行公務用車(chē)保險、維修、加油政府集中(zhōng)采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車(chē)油耗、運行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績效評價制度。

第二十一(yī)條 黨政機關應當減少公務用車(chē)長途行駛,工(gōng)作人員(yuán)到外(wài)地辦理公務,除特殊情況外(wài),應當乘用公共交通工(gōng)具。外(wài)事接待、會議和集體(tǐ)活動用車(chē)主要通過社會租賃方式解決。

已經領取公務交通補貼的工(gōng)作人員(yuán),公務交通補貼保障區域内普通公務出行應當自行選擇出行方式。公務交通補貼保障區域之外(wài)的公務出行,按規定選擇适當方式保障出行。

對執行重大(dà)搶險救災、事故處理、突發事件處置、重要緊急公務等特殊任務,各地可以根據實際情況,制定特殊情況下(xià)公務用車(chē)保障辦法。

第二十二條 公務用車(chē)使用年限超過8年的可以更新;達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用。因安全等原因确需提前更新的,應當嚴格履行手續并報本級公務用車(chē)主管部門審批。

公務用車(chē)按照規定更新後,原有車(chē)輛由公務用車(chē)主管部門集中(zhōng)規範處置,處置收入按照非稅收入有關規定管理。

第五章 監督問責

第二十三條 黨政機關應當建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度。各市、州、直管市、神農架林區公務用車(chē)主管部門負責統計彙總本地區公務用車(chē)配備更新和使用情況,并定期報省級公務用車(chē)主管部門。省級公務用車(chē)主管部門負責統計彙總省級黨政機關公務用車(chē)配備更新和使用情況。

第二十四條 黨政機關應當嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項規定,将公務用車(chē)配備更新、使用、處置和經費(fèi)預算執行等情況納入内部審計、政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍,接受社會監督。

公務用車(chē)主管部門應當加強對黨政機關公務用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查,定期通報或者公示相關情況。

财政、審計部門應當加強對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理使用情況的監督檢查,依法處理、督促整改違規問題,并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

公安交通管理部門應當定期與公務用車(chē)主管部門交換公務用車(chē)注冊登記信息、使用狀态等情況。

紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索,嚴肅查處違紀違法問題。

第二十五條 公務用車(chē)主管部門有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:(一(yī))違規核定公務用車(chē)編制的;(二)違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的;(三)違規審批不符合條件更新公務用車(chē)的;(四)違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的;(五)有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。

第二十六條 黨政機關有下(xià)列情形之一(yī)的,依紀依法追究相關人員(yuán)責任:(一(yī))超編制、超标準配備公務用車(chē)的;(二)違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的;(三)公車(chē)私用、私車(chē)公養,或者既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)的;(四)換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛,或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的;(五)挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信、特種專業技術等公務用車(chē)的;(六)爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的;(七)在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用,爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的;(八)違規處置公務用車(chē)的;(九)違規租用社會車(chē)輛的;(十)有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。

第六章 附則

第二十七條 本辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等,依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準GA802—2014《機動車(chē)類型 術語和定義》界定。

第二十八條 省垂直管理機構、派出機構公務用車(chē)管理依照本辦法。

各民主黨派機關公務用車(chē)管理适用本辦法。

不參照公務員(yuán)法管理的事業單位公務用車(chē),按照本辦法的原則管理。

第二十九條 本辦法由中(zhōng)共湖北(běi)省委、湖北(běi)省人民政府負責解釋,具體(tǐ)工(gōng)作由省委辦公廳、省政府辦公廳商(shāng)省機關事務管理局及有關部門承擔。

第三十條 本辦法自2018年9月1日起施行。《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈湖北(běi)省黨政機關公務用車(chē)配備使用管理辦法〉的通知(zhī)》(鄂辦文〔2011〕109号)同時廢止。其他公務用車(chē)管理規定與本辦法不一(yī)緻的,以本辦法爲準。
400-659-2288