來源：江西省人民政府
關于印發《江西省黨政機關公務用車(chē)管理實施辦法》的通知(zhī)
各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部門，省直各單位，各人民團體(tǐ)：
《江西省黨政機關公務用車(chē)管理實施辦法》已經省委、省政府領導同志(zhì)同意，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹執行。
中(zhōng)共江西省委辦公廳
江西省人民政府辦公廳
2018年11月28日
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲進一(yī)步規範全省黨政機關公務用車(chē)管理，有效保障公務活動，促進黨風廉政建設和節約型機關建設，根據《中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈黨政機關公務用車(chē)管理辦法〉的通知(zhī)》等有關精神，結合我(wǒ)省實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法适用于全省各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ)和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。
第三條 本實施辦法所稱公務用車(chē)，是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛，包括機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)、實物(wù)保障用車(chē)、離(lí)退休幹部服務用車(chē)以及其他按照規定配備的公務用車(chē)。
機要通信用車(chē)是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體(tǐ)的機動車(chē)輛。
應急保障用車(chē)是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車(chē)輛。
執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門（系統）用于一(yī)線執法執勤公務的機動車(chē)輛。
特種專業技術用車(chē)是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工(gōng)作任務的機動車(chē)輛。
實物(wù)保障用車(chē)是指用于定向保障部分(fēn)特定崗位的機動車(chē)輛。
離(lí)退休幹部服務用車(chē)是指用于離(lí)退休幹部服務保障的機動車(chē)輛。
第四條 黨政機關公務用車(chē)管理遵循統一(yī)管理、定向保障、經濟适用、節能環保的原則。
第五條 黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)制度規範、分(fēn)級分(fēn)類管理。各級機關事務主管部門爲公務用車(chē)主管部門，履行統籌、指導、監督下(xià)級公務用車(chē)管理職責，負責本級公務用車(chē)管理工(gōng)作。省機關事務管理局爲全省公務用車(chē)主管部門，統籌、指導、監督全省公務用車(chē)管理工(gōng)作，負責省本級公務用車(chē)管理工(gōng)作。
财政部門負責執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)的編制和配備管理工(gōng)作。執法執勤用車(chē)和特種專業技術用車(chē)的管理按照财政部門有關規定執行。
各級機關事務主管部門、财政部門根據職責實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備管理。
第二章 編制和标準管理
第六條 黨政機關公務用車(chē)實行編制管理。車(chē)輛編制根據機構設置、人員(yuán)編制和工(gōng)作需要等因素确定。
機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)、實物(wù)保障用車(chē)、離(lí)退休幹部服務用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)編制由機關事務主管部門會同有關部門确定。
執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)編制由财政部門會同有關部門确定，并送機關事務主管部門備案。
（一(yī)）省直機關公務用車(chē)編制核定标準爲：1.機要通信用車(chē)，人員(yuán)編制數100人（含）以下(xià)的核定1輛，超過100人的核定2輛；2.應急保障用車(chē)，人員(yuán)編制數80人（含）以下(xià)的核定1輛，81人至160人（含）的核定2輛，超過160人的核定3輛；3.實物(wù)保障用車(chē)，選擇以實物(wù)方式保障工(gōng)作用車(chē)的，按照每人1輛在所在單位核定編制；4.離(lí)退休幹部服務用車(chē)，離(lí)退休幹部實有數80人（含）以下(xià)的核定1輛，81人至160人（含）的核定 2輛，超過160人的核定3輛。
具有獨立“三定”規定的副廳級省直單位，與機關本級合署辦公的，增加機關本級1輛應急保障用車(chē)；未與機關本級合署辦公的，核定1輛機要通信用車(chē)、1輛應急保障用車(chē)。
具有獨立法人資(zī)格的非駐昌省直下(xià)屬處級單位，核定1 輛用于機要通信和應急保障的公務用車(chē)。
（二）各級公務用車(chē)平台車(chē)輛實行編制管理，公務出行保障供需矛盾突出需要調整編制的，按照分(fēn)級管理原則，按程序統一(yī)由省機關事務管理局提出調整計劃，報中(zhōng)央車(chē)改辦和國家機關事務管理局批準後實施。
（三）市縣黨委、人大(dà)、政府、政協四套班子機關的機要通信、應急保障用車(chē)，每個單位核定1-2輛編制。
第七條 因工(gōng)作需要接受國際與社會有關組織無償捐贈或中(zhōng)央無償調撥車(chē)輛的，報同級機關事務主管部門或财政部門審核批準後，納入單位車(chē)輛編制管理，不得超編制、超标準接收車(chē)輛。
第八條 因新成立機構、人員(yuán)編制增加等原因，确需新增車(chē)輛編制的，由機關事務主管部門會同相關部門按照标準要求予以核編。
第九條 黨政機關配備公務用車(chē)應當嚴格執行以下(xià)标準：
（一(yī)）機要通信用車(chē)原則上應配備新能源汽車(chē)，确因工(gōng)作需要的，可以适當配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的非新能源轎車(chē)或其他小(xiǎo)型客車(chē)；
（二）應急保障用車(chē)和其他按照規定配備的公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)，确因情況特殊，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)；
（三）執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)，因工(gōng)作需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。确因情況特殊，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)；
（四）特種專業技術用車(chē)配備标準由有關部門會同财政部門按照保障工(gōng)作需要、厲行節約的原則确定。公務用車(chē)配備新能源轎車(chē)的，價格不得超過18萬元。
第十條 嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備範圍、編制和标準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一(yī)線執法執勤崗位。
第三章 配備和經費(fèi)管理
第十一(yī)條 機關事務主管部門根據公務用車(chē)配備更新需求，編制年度公務用車(chē)配備更新計劃并報本級政府批準後實施。省直垂直管理部門的配備更新計劃由省直主管部門統一(yī)彙總後報送省機關事務管理局。
第十二條 因機構調整、特殊工(gōng)作任務等需要在年度配備計劃外(wài)購置公務用車(chē)的，以及因公務用車(chē)丢失損毀的，憑相關證明材料按程序報有關部門重新購置。
第十三條 财政部門根據年度公務用車(chē)配備更新計劃，按照預算管理有關規定統籌安排購置經費(fèi)，列入公務用車(chē)主管部門預算。
第十四條 财政部門會同機關事務主管部門制定公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準，統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用，列入黨政機關部門預算。
第十五條 公務用車(chē)主管部門按照政府采購法律法規和國家有關規定，統一(yī)組織實施公務用車(chē)集中(zhōng)采購。
第十六條 申請購置公務用車(chē)，應當符合下(xià)列條件：
（一(yī)）編制空缺的；
（二）編制内車(chē)輛達到更新條件的；
（三）購置經費(fèi)來源符合有關規定的。
第十七條 非垂直管理部門爲本系統單位配發車(chē)輛或者安排購置經費(fèi)，必須提前報省機關事務管理局審核後報省政府審批，且應符合當地公務用車(chē)編制管理要求和車(chē)輛配備标準，不得超編制、超标準配車(chē)。
第十八條 黨政機關應當配備使用國産汽車(chē)，帶頭使用新能源汽車(chē)，按照規定逐步擴大(dà)新能源汽車(chē)配備比例。
第十九條 鄉鎮在更新公務用車(chē)時，鼓勵選用皮卡車(chē)等适合基層公務出行需求的車(chē)型。
第二十條 黨政機關原則上不配備越野車(chē)（含SUV車(chē)型）。确因工(gōng)作需要，按照程序報批後，可以适當配備國産越野車(chē)。越野車(chē)不得作爲領導幹部固定用車(chē)。
黨政機關确因工(gōng)作需要超出規定标準配備公務用車(chē)或配備越野車(chē)的，必須報省機關事務管理局批準，并納入車(chē)輛編制管理。
第二十一(yī)條 公安交通管理部門應依據機關事務主管部門開(kāi)具的公務用車(chē)登記通知(zhī)單，爲新采購的公務用車(chē)辦理車(chē)輛登記上牌手續。執法執勤用車(chē)、特種專業技術用車(chē)由财政部門出具上牌手續。
第二十二條 公務用車(chē)使用年限超過8年或30萬公裏的可以更新；達到更新年限經檢測仍能繼續使用的，應當繼續使用。因安全等原因确需提前更新的，應當嚴格履行審批手續。
第二十三條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài)，黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人應當爲本機關法人，不得将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
第四章 使用管理
第二十四條 黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理，嚴格按照規定使用公務用車(chē)，嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養，不得既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)，禁止以長期租用等形式變相配備公務用車(chē)。
第二十五條 符合實物(wù)保障用車(chē)條件的人員(yuán)，可選擇實物(wù)保障用車(chē)或領取公務交通補貼，但選定以後原則上不作變更。确因特殊情況需要變更的，嚴格履行審批手續。選擇實物(wù)保障用車(chē)的領導幹部工(gōng)作調動，不得将原單位車(chē)輛帶至新單位使用。
第二十六條 在優先保障規定用途工(gōng)作任務的前提下(xià)，公務用車(chē)可用于安排執行以下(xià)公務活動：
（一(yī)）辦理黨委、政府交辦的緊急或不宜使用社會車(chē)輛實施保障的公務活動；
（二）保障重要會議和重大(dà)活動（含前期籌備工(gōng)作）；
（三）執行機要保密工(gōng)作任務；
（四）因公接待；
（五）幹部職工(gōng)因突發傷病急需送醫；
（六）經批準的其他特殊緊急情況。
第二十七條 領取公務交通補貼人員(yuán)在補貼保障範圍内的普通公務出行，由其個人自行選擇出行方式，不得使用公務用車(chē)，單位不得報銷費(fèi)用。
駐昌省直機關的公務交通補貼保障範圍按照财政部門有關規定執行。
第二十八條 各級機關事務主管部門應當加強公務用車(chē)平台建設，平台公務用車(chē)不得固定給已領取公務交通補貼的領導幹部使用。省機關事務管理局負責建設全省公務用車(chē)信息化平台，采用信息化手段實行統一(yī)管理，實現統籌調度、高效使用。
第二十九條 除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài)，公務用車(chē)統一(yī)實行标識化管理。
第三十條 黨政機關應當建立公務用車(chē)管理台賬，加強相關證照檔案的保存和管理。
第三十一(yī)條 黨政機關應當建立健全公務用車(chē)使用管理制度，嚴格執行，加強監督，降低運行成本。
嚴格公務用車(chē)使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或者其他指定地點停放(fàng)制度，節假日期間除工(gōng)作需要外(wài)應當封存停駛。
實行公務用車(chē)保險、維修、加油政府集中(zhōng)采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車(chē)油耗、運行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績效評價制度。
第三十二條 黨政機關應當減少公務用車(chē)長途行駛，工(gōng)作人員(yuán)到外(wài)地辦理公務，除特殊情況外(wài)，應當乘用公共交通工(gōng)具。外(wài)事接待、會議和集體(tǐ)活動主要通過公務用車(chē)平台或社會租賃方式解決。
第三十三條 公務用車(chē)丢失或因交通事故等原因造成損毀的，應在公安機關等部門依法處理後的10個工(gōng)作日内将事件經過和處理情況報本級機關事務主管部門備案。
第五章 處置管理
第三十四條 公務用車(chē)處置遵循厲行節約、統一(yī)審批、統一(yī)調撥、公開(kāi)拍賣的原則。公務用車(chē)無論配置途徑與購置經費(fèi)來源如何，均屬國有資(zī)産，列入固定資(zī)産台賬管理，各使用單位無權擅自調撥或作轉讓、變賣等任何涉及車(chē)輛産權變動的處置。
第三十五條 公務用車(chē)按照規定更新時，車(chē)輛使用單位應及時将舊(jiù)車(chē)交由機關事務主管部門處置，并按照國有資(zī)産管理有關規定履行資(zī)産審批手續。舊(jiù)車(chē)由機關事務主管部門委托專業機構采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規範處置，處置收入按照非稅收入有關規定管理。
第三十六條 機構改革或調整中(zhōng)撤銷單位的公務用車(chē)，在履行資(zī)産審批手續後，由機關事務主管部門采取調撥或其他方式進行處置，并按規定對車(chē)輛編制進行調整。
第六章 監督問責
第三十七條 黨政機關應當建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度，每年向本級機關事務主管部門報送上一(yī)年度公務用車(chē)配備更新和使用情況。各級機關事務主管部門負責統計彙總本級公務用車(chē)配備更新和使用情況，并向同級黨委、政府報告。
第三十八條 黨政機關應當嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項規定，将公務用車(chē)配備更新、使用、處置和經費(fèi)預算執行等情況納入内部審計、政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍，接受社會監督。
機關事務主管部門應當加強對黨政機關公務用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查，定期通報或者公示相關情況。
财政、審計部門應當加強對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理、資(zī)産管理情況的監督檢查，依法處理、督促整改違規問題，并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
公安交通管理部門應當加強對公務用車(chē)的戶籍管理，依據機關事務主管部門出具的相關文件，對公務用車(chē)辦理車(chē)輛注冊登記、過戶變更、報廢等手續，并定期與機關事務主管部門交換公務用車(chē)注冊登記信息、使用狀态等情況。
紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。
第三十九條 機關事務主管部門和财政部門有下(xià)列情形之一(yī)的，依紀依法追究相關人員(yuán)責任：
（一(yī)）違規核定公務用車(chē)編制的；
（二）違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的；
（三）違規審批未到年限更新公務用車(chē)的；
（四）違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的；
（五）有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。
第四十條 黨政機關有下(xià)列情形之一(yī)的，依紀依法追究相關單位和人員(yuán)的責任：
（一(yī)）超編制、超标準配備公務用車(chē)的；
（二）違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)的；
（三）公車(chē)私用、私車(chē)公養，或者既領取公務交通補貼又(yòu)違規使用公務用車(chē)的；
（四）換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛，或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的；
（五）違規給下(xià)級單位超編制、超标準配備車(chē)輛的；
（六）挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)的；
（七）爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的；
（八）在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的；
（九）違規處置公務用車(chē)的；
（十）有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。
第七章 附 則
第四十一(yī)條 本實施辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等，依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準 GA802-2014 《機動車(chē)類型術語和定義》界定。
第四十二條 各設區市應當依照本實施辦法制定實施細則，并報省機關事務管理局審核備案。
第四十三條 各民主黨派機關公務用車(chē)管理适用本實施辦法。
不參照公務員(yuán)法管理的事業單位公務用車(chē)，按照本實施辦法的原則管理。
第四十四條 本實施辦法由省委負責解釋，具體(tǐ)解釋工(gōng)作由省委辦公廳商(shāng)省機關事務管理局承擔。
第四十五條 本實施辦法自印發之日起施行。省委辦公廳、省政府辦公廳 2011年12月1日印發的《江西省黨政機關公務用車(chē)配備使用管理辦法》，省政府機關事務管理局、省監察廳、省财政廳、省公安廳2012年9月27日印發的《江西省省直機關一(yī)般公務用車(chē)配備使用管理實施細則（試行）》同時廢止。
