松安[2018]2号
各鄉、鎮、經濟開(kāi)發區安全生(shēng)産委員(yuán)會，市公安局、經信局、住建局、工(gōng)商(shāng)局、質監局、安監局、消防大(dà)隊：
爲認真貫徹落實國務院安委會辦公室《關于開(kāi)展電動自行車(chē)消防安全綜合治理工(gōng)作的通知(zhī)》（安委辦﹝2018﹞13号）和省安委會《關于印發全省電動自行車(chē)消防安全綜合治理工(gōng)作方案的通知(zhī)》(鄂安﹝2018﹞7号）要求，全面提升電動自行車(chē)消防安全管理水平，最大(dà)限度減少電動自行車(chē)火(huǒ)災及其造成的損害，市安委會制定了《全市電動自行車(chē)消防安全綜合治理工(gōng)作方案》，現予以印發，請緊密結合實際，強化工(gōng)作措施，堅決貫徹落實。
2018年6月22日
全市電動自行車(chē)消防安全綜合治理工(gōng)作方案
爲有效預防和減少電動自行車(chē)火(huǒ)災發生(shēng)，進一(yī)步加強電動自行車(chē)産品質量、流通銷售、維修改裝、停放(fàng)充電和安全管理，經市安委會研究，決定在全市範圍内組織開(kāi)展電動自行車(chē)消防安全綜合治理工(gōng)作，制定本工(gōng)作方案。
一(yī)、工(gōng)作目标
嚴厲打擊違法生(shēng)産、銷售假冒僞劣、不合格電動自行車(chē)及配件行爲，大(dà)力規範維修改裝行爲，嚴格查處電動自行車(chē)違規停放(fàng)、充電行爲，加強電動自行車(chē)日常管理，推動建設一(yī)批集中(zhōng)停放(fàng)場所及充電設施，力争通過綜合治理，實現電動自行車(chē)産品質量明顯提升，電動自行車(chē)使用管理明顯規範。
二、工(gōng)作重點
1.開(kāi)展電動自行車(chē)産品質量治理。由質監部門牽頭，經信、工(gōng)商(shāng)、公安等部門參與。重點治理：電動自行車(chē)及蓄電池、充電器等關鍵電氣配件未取得3C認證，電器裝置、絕緣性能、過流保護等未達到相關技術标準。
2.開(kāi)展電動自行車(chē)流通銷售治理。由工(gōng)商(shāng)部門牽頭，公安、質監等部門參與。重點治理：銷售無合格證、僞造、冒用認證證書(shū)電動自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件。
3.開(kāi)展電動自行車(chē)使用管理治理。由公安部門牽頭，工(gōng)商(shāng)、質監等部門參與。重點治理：私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關鍵性組件。私自更換大(dà)功率蓄電池。電動自行無牌無證或僞造牌證上路
4.開(kāi)展電動自行車(chē)停放(fàng)充電治理。由公安部門牽頭，安監等部門參與。重點治理：電動自行車(chē)停放(fàng)在建築門廳、樓梯間、共用走道以及地下(xià)室半地下(xià)室等室内公共區域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車(chē)蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規範。
5.開(kāi)展電動車(chē)自行車(chē)安全管理治理。由住建部門牽頭，公安及消防等部門參與。重點治理：物(wù)業服務企業未明确服務範圍内電動自行車(chē)安全管理責任。未對電動自行車(chē)違規停放(fàng)、充電等行爲進行勸阻或報告。未設置固定區域用于電動自行車(chē)集中(zhōng)充電，并落實專人值守。未安排人員(yuán)定期特别是夜間開(kāi)展消防安全巡查檢查。未落實電動自行車(chē)停放(fàng)、充電安全保障措施。
三、工(gōng)作時間及步驟
即日起至2018年底，分(fēn)三個階段進行。
（一(yī)）動員(yuán)部署階段（2018年6月25日前）。研究制定實施方案，全面組織發動，廣泛開(kāi)展宣傳。
（二）集中(zhōng)整治階段（2018年6月25日至12月20日）。按照綜合治理工(gōng)作要求，組織發動電動自行車(chē)生(shēng)産銷售、維修改裝、使用管理、停放(fàng)充電等單位、企業和個人自查自改。開(kāi)展電動自行車(chē)産品生(shēng)産、維修、停放(fàng)、充電和管理等問題排查整治，督促整改。
（三）自查總結階段（2018年12月21日至12月31日）。組織對本地綜合治理工(gōng)作進行自查，認真總結、固化好的經驗做法，健全電動自行車(chē)消防安全綜合治理長效機制。
四、工(gōng)作措施
（一(yī)）推動責任落實。6月25日前，各鄉鎮、部門要召開(kāi)會議對綜合治理工(gōng)作進行部署，明确相關單位責任。經信、工(gōng)商(shāng)、質監等部門組織轄區内電動自行車(chē)及相關配件銷售、維修企業，住建、公安、安監、消防等部門組織對村(cūn)（居）民委員(yuán)會、物(wù)業服務企業進行一(yī)次集中(zhōng)約談提醒，督促作出安全承諾，自覺消除電動自行車(chē)消防安全隐患，落實安全責任。對不按标準或者降低标準生(shēng)産、銷售假冒僞劣電動自行車(chē)及配件、生(shēng)産國家明令淘汰的蓄電池、僞造或者冒用認證标志(zhì)等違法行爲的，一(yī)律錄入全省信用信息平台；對違規停放(fàng)充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行爲，且屢教不改的，一(yī)律錄入全省信用信息平台。
（二）強化源頭管理。經信部門要組織開(kāi)展《電動自行車(chē)安全技術規範》宣貫工(gōng)作，制定宣貫方案，10月底前完成培訓宣貫工(gōng)作。住建部門要制定電動自行車(chē)集中(zhōng)停放(fàng)場所規劃建設标準。住建、公安、安監要督促相關企業限期清理回收共享電動自行車(chē)。公安、工(gōng)商(shāng)、質監部門要嚴格管理電動自行車(chē)登記上牌，将電動自行車(chē)電器性能安全作爲準入重點。
（三）嚴格監督管理。質監、工(gōng)商(shāng)部門要加大(dà)監督檢查力度，建立相關企業、單位名冊。公安部門要強化電動自行車(chē)的路面管控，嚴禁無牌無證或僞造牌證上路。工(gōng)商(shāng)、公安部門要加大(dà)電動自行車(chē)回收、改裝單位、修理場所檢查力度。
（四）規範停放(fàng)充電。住建部門要督促、指導物(wù)業服務企業加強充電設施建設和改造；對條件有限的老舊(jiù)居民小(xiǎo)區，統一(yī)劃定相對獨立的安全區域；對新建住宅小(xiǎo)區，鼓勵、引導同步建設集中(zhōng)停放(fàng)場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施；對沒有物(wù)業管理的老舊(jiù)小(xiǎo)區，要指導村(cūn)（居）民委員(yuán)會，因地制宜建設電動自行車(chē)集中(zhōng)存放(fàng)、充電裝置。公安、安監、消防部門要督促物(wù)業服務企業定期開(kāi)展電動自行車(chē)停放(fàng)、充電的巡查檢查，及時對違規行動進行勸阻或報告。
（五）廣泛宣傳教育。要充分(fēn)發揮新聞媒體(tǐ)的宣傳引導和輿論監督作用，向全社會發出倡議，爲綜合治理工(gōng)作深入推進營造良好的輿論氛圍。要加強火(huǒ)災案例警示教育，面向廣大(dà)群衆反複播放(fàng)電動自行車(chē)火(huǒ)災警示片，普及防火(huǒ)滅火(huǒ)常識和自救逃生(shēng)技能。公安、質監、工(gōng)商(shāng)、安監、消防要完善“12365”“12315”“12350”“96119”等舉報電話(huà)，及時受理、處置電動自行車(chē)違規違法行爲。
（六）做好應急準備。消防部門要加強電動自行車(chē)火(huǒ)災特點研究，加大(dà)針對性訓練演練力度和頻(pín)次，不斷提高實戰能力。要指導企業、社區加強自身應急管理力量建設，配置必要應急裝備，完善聯勤聯調機制，定期組織開(kāi)展應急演練。
五、工(gōng)作要求
（一(yī)）加強組織領導，強化工(gōng)作責任。全市依托市安委會成立全市電動自行車(chē)消防安全綜合治理協調小(xiǎo)組，由市消防大(dà)隊負責統籌調度綜合治理工(gōng)作，承擔協調小(xiǎo)組日常工(gōng)作。公安、住建、質監、工(gōng)商(shāng)部門要擔負起牽頭單位職責，加強綜合治理相關環節、領域整治的統籌。各地要壓實屬地政府、監管部門、管理單位和使用人員(yuán)的責任，各盡其職，各負其責。
（二）定期分(fēn)析研判，強化部門協作。要建立健全電動自行車(chē)消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，形成監管合力。綜合治理工(gōng)作期間，各地每階段至少召開(kāi)一(yī)次聯席會議。公安、住建、質監、工(gōng)商(shāng)部門每月要組織召開(kāi)一(yī)次工(gōng)作會，部署本系統内治理工(gōng)作。市安辦要定期召開(kāi)碰頭會、研判會，聽(tīng)取各部門、各地工(gōng)作彙報，督促落實治理責任。
（三）嚴格督導檢查，強化跟蹤問效。市安委會将把綜合治理工(gōng)作将納入對年度安全生(shēng)産工(gōng)作考核、消防工(gōng)作考核和安全生(shēng)産綜合督查檢查内容，定期開(kāi)展督導檢查。市直相關部門也要對本系統内綜合治理工(gōng)作情況進行督導檢查。對工(gōng)作不力、問題突出的地區，要通報批評，督促其落實整治措施。凡因電動自行車(chē)引發火(huǒ)災，尤其是發生(shēng)較大(dà)以上火(huǒ)災事故的，要按照“四個不放(fàng)過”原則，依法從嚴從重追究有關單位和人員(yuán)的責任。
各鄉鎮、市直有關部門綜合治理實施方案和部署開(kāi)展情況，請于2018年6月25日前報送市消防大(dà)隊；從7月份起，每月25日前報送當月工(gōng)作小(xiǎo)結；12月25日前報送綜合治理工(gōng)作總結。
市安辦聯系人：熊德康 0716-6222077，郵箱：1360833481@qq.com。
市消防大(dà)隊聯系人：丁輝 13797332868。
來源：湖北(běi)省松滋市人民政府官網
