新疆維吾爾自治區黨政機關公務用車(chē)管理辦法

  來源：新疆自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳

伊犁哈薩克自治州黨委、政府，各地、州、市黨委、政府(行署)，自治區黨委各部、委，自治區各委、辦、廳、局、人民團體(tǐ)、大(dà)專院校，自治區大(dà)中(zhōng)型企業，中(zhōng)央駐疆單位，生(shēng)産建設兵團：

《新疆維吾爾自治區黨政機關公務用車(chē)管理辦法》已經自治區黨委、自治區人民政府領導同志(zhì)同意，現印發給你們，請認真遵照執行。



  新疆維吾爾自治區黨政機關公務用車(chē)管理辦法

  第一(yī)章  總則

  第一(yī)條  爲深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一(yī)步加強和規範黨政機關公務用車(chē)管理，有效保障公務活動，降低運行成本，促進黨風廉政建設和節約型機關建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例》《機關事務管理條例》《黨政機關公務用車(chē)管理辦法》等有關規定，結合自治區實際，制定本辦法。

  第二條  本辦法适用于自治區各級黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工(gōng)會、共青團、婦聯等人民團體(tǐ)和參照公務員(yuán)法管理的事業單位。

  第三條  本辦法所稱公務用車(chē)，是指自治區各級黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車(chē)輛，包括一(yī)般公務用車(chē)、執法執勤用車(chē)。
  一(yī)般公務用車(chē)是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車(chē)輛。
  執法執勤用車(chē)是指中(zhōng)央批準的執法執勤部門（系統）用于一(yī)線執勤、監察、稽查、辦案等執法執勤公務的機動車(chē)輛。

  第四條  黨政機關公務用車(chē)管理遵循統一(yī)管理、定向保障、經濟适用、節能環保的原則。
  
  第五條  黨政機關公務用車(chē)實行統一(yī)制度規範、分(fēn)級分(fēn)類管理。縣級以上機關事務管理部門負責本級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作，實行統一(yī)編制、統一(yī)标準、統一(yī)購置經費(fèi)、統一(yī)采購配備；指導監督下(xià)級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作。
  
  黨政機關公務用車(chē)的權屬單位，負責本單位公務用車(chē)的日常管理和運行維護等工(gōng)作。
  
  第二章  編制和标準管理

  第六條  黨政機關公務用車(chē)實行編制管理。車(chē)輛編制根據機構設置、領導職數、人員(yuán)編制和工(gōng)作需要等因素确定。黨政機關公務用車(chē)編制數是指可配備公務用車(chē)的最高限額，可以缺編，逐步配備。
  一(yī)般公務用車(chē)編制由機關事務管理部門會同有關部門确定。
  
  執法執勤用車(chē)編制由财政部門會同有關部門确定，并送機關事務管理部門備案。
 
  推動公務用車(chē)編制向南(nán)疆、向基層、向維穩和扶貧任務重的一(yī)線傾斜。
  
  第七條  自治區各級黨政機關配備的公務用車(chē)應當嚴格執行以下(xià)标準：
  
  （一(yī)）一(yī)般公務用車(chē)配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)，其中(zhōng)：用于機要通信的一(yī)般公務用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。
  
  （二）執法執勤用車(chē)配備價格12萬元以内、排氣量1.6升（含）以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)，因工(gōng)作需要可以配備價格18萬元以内、排氣量1.8升（含）以下(xià)的轎車(chē)或者其他小(xiǎo)型客車(chē)。
  
  （三）确因情況特殊，按照程序審批後，可以适當配備價格25萬元以内、排氣量3.0升（含）以下(xià)的其他小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)或者價格45萬元以内的大(dà)型客車(chē)。
  
  （四）公務用車(chē)配備新能源轎車(chē)的，價格不得超過18萬元。
  
  上述配備标準應當根據公務保障需要、汽車(chē)行業技術發展、市場價格變化等因素适時調整。
  
  第八條 嚴格控制執法執勤用車(chē)的配備範圍、編制和标準。執法執勤用車(chē)配備應當嚴格限定在一(yī)線執法執勤崗位。
 
  第三章 配備和經費(fèi)管理

  第九條  自治區各級機關事務管理部門根據公務用車(chē)配備更新标準和現狀，編制年度公務用車(chē)配備更新計劃，經同級财政部門審核，報本級人民政府批準後實施。
  
  第十條  自治區各級财政部門根據批準的年度公務用車(chē)配備更新計劃，按照預算管理權限及規定統籌安排購置經費(fèi)，在公務用車(chē)制度改革前，列入黨政機關部門預算，在公務用車(chē)制度改革後，列入機關事務管理部門預算。
 
  第十一(yī)條 自治區各級财政部門會同機關事務管理部門分(fēn)類制定公務用車(chē)運行費(fèi)用定額标準，統籌安排公務用車(chē)運行費(fèi)用，列入黨政機關部門預算。
 
  第十二條  自治區各級機關事務管理部門會同财政部門，按照政府采購法律法規和國家有關政策規定，組織實施本級公務用車(chē)集中(zhōng)統一(yī)采購。
 
  第十三條  自治區各級黨政機關原則上不配備越野車(chē)。确因工(gōng)作需要，按照程序審批後，可适當配備國産越野車(chē)。越野車(chē)不得作爲領導幹部固定用車(chē)。
 
  第十四條  自治區各級黨政機關應當配備使用國産汽車(chē)，帶頭使用新能源汽車(chē)，按照規定逐步擴大(dà)新能源汽車(chē)配備比例。
 
  第十五條  自治區各級黨政機關不得對外(wài)出租出借公務用車(chē)，不得換用、借用、占用下(xià)屬單位或其他單位和個人的車(chē)輛，不得接受企業單位和個人捐贈車(chē)輛。嚴禁公務用車(chē)增加高檔配置或豪華裝飾。
  
  第四章  注冊登記管理

  第十六條  自治區各級機關事務管理部門應當會同财政部門加強公務用車(chē)控購管理，嚴禁無編制或超編制購置公務用車(chē)。
  自治區各級公安交通管理部門應加強公務用車(chē)注冊登記管理工(gōng)作，嚴格審核車(chē)輛控購相關手續，對未辦理公務用車(chē)控購手續的車(chē)輛，不得辦理注冊登記。
 
  第十七條  除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài)，黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人應當爲本機關法人，不得将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業或者個人名下(xià)。
  實行集中(zhōng)管理的黨政機關公務用車(chē)産權注冊登記所有人爲集中(zhōng)管理單位。
 
  第五章  使用和處置管理

  第十八條  自治區各級黨政機關應當加強公務用車(chē)使用管理，嚴格按照規定使用公務用車(chē)，嚴禁公車(chē)私用、私車(chē)公養。
 
  第十九條 自治區各級機關事務管理部門應當結合實際建立自治區、地（州、市）、縣（市、區）三級公務用車(chē)數據平台，并積極探索跨地區、跨部門車(chē)輛綜合保障服務平台等基礎平台建設，爲推進公務用車(chē)制度改革創造條件。
  
  第二十條 自治區各級黨政機關應當逐步推進公務用車(chē)标識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工(gōng)作用車(chē)外(wài)，公務用車(chē)逐步推行統一(yī)标識。
 
  第二十一(yī)條  自治區各級黨政機關應當推進公務用車(chē)使用制度化管理。建立公務用車(chē)管理台賬，加強相關證照檔案的保存和管理，強化監督，降低運行成本。
 
  推行公務用車(chē)定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車(chē)油耗、運行費(fèi)用單車(chē)核算和年度績效評價制度。自治區各級機關事務管理部門要制定公務用車(chē)保險、維修、加油等相關制度規範，并加強監督管理和工(gōng)作指導。定點機構的服務情況要定期公示，并接受社會監督。
 
  各級機關事務管理部門要監督指導本級黨政機關嚴格落實公務用車(chē)使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴格執行回單位或其他指定地點停放(fàng)制度，節假日除工(gōng)作需要外(wài)應當封存停駛。
 
  第二十二條  自治區各級黨政機關應減少公務用車(chē)長途行駛，工(gōng)作人員(yuán)到外(wài)地辦理公務，除特殊情況外(wài)，應當乘用火(huǒ)車(chē)等公共交通工(gōng)具。
 
  第二十三條  黨政機關公務用車(chē)因安全等原因确需更新的，由用車(chē)單位提出申請，同級機關事務管理部門審核提出具體(tǐ)意見，報财政部門批準實施。
 
  第二十四條  本辦法實施前，自治區各級黨政機關在編正在使用不符合規定的公務用車(chē)，可以繼續使用，更新時應當按規定在編制内配備符合标準的國産汽車(chē)。未履行審批程序違規購置的車(chē)輛，交本級機關事務管理部門會同财政部門按規定處置。
 
  第二十五條  黨政機關公務用車(chē)按照規定更新後，可以采取調劑、拍賣、置換、廠家回收、報廢等方式處置舊(jiù)車(chē)。
 
  第二十六條  公務用車(chē)處置應當遵循公開(kāi)公平、集中(zhōng)統一(yī)、厲行節約、規範透明的原則。由用車(chē)單位提出申請，同級機關事務管理部門提出具體(tǐ)處置方案，報财政部門審核批準後實施。公務用車(chē)處置後，黨政機關按照資(zī)産管理有關規定，辦理登記變更或資(zī)産核銷手續。處置收入按照非稅收入有關規定管理。
 
  第六章  監督問責

  第二十七條  自治區各級黨政機關應當建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度。
 
  自治區本級黨政機關負責統計彙總本單位公務用車(chē)配備更新和使用情況，定期報自治區機關事務管理局。地（州、市）機關事務管理部門負責統計彙總本地區黨政機關公務用車(chē)配備更新和使用情況，定期報自治區機關事務管理局。自治區機關事務管理局負責彙總統計全區公務用車(chē)配備更新和使用情況，定期報自治區黨委、自治區人民政府。
  
  第二十八條  自治區各級黨政機關應當嚴格執行公務用車(chē)配備使用管理各項規定。将公務用車(chē)配備更新、使用、處置和經費(fèi)預算執行等情況納入内部審計、政務公開(kāi)和政務誠信建設範圍，并接受社會監督。
 
  自治區各級機關事務管理部門應當加強對黨政機關公務用車(chē)配備更新、使用、處置等情況的監督檢查，建立群衆舉報機制，在政府門戶網站公布來信、來訪、電話(huà)、網絡等舉報方式，充分(fēn)發揮社會力量的監督作用，建立常态化監督管理機制。
 
  自治區各級财政、審計部門應當加強對公務用車(chē)經費(fèi)預算管理使用情況的監督檢查，依法處理、督促整改違規問題，并将涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
 
  自治區各級公安交通管理部門應當定期與機關事務管理部門交換公務用車(chē)注冊登記信息、使用狀态等情況。
 
  自治區各級紀檢監察機關應當及時受理群衆舉報和有關部門移送的公務用車(chē)管理問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。
  
  第二十九條  建立健全黨政機關公務用車(chē)巡檢考核制度。
 
  自治區各級機關事務管理部門在本級黨委和政府的領導下(xià)開(kāi)展黨政機關公務用車(chē)巡檢考核工(gōng)作。縣級以上機關事務管理部門會同發展改革、财政、公安交通等有關部門，定期或不定期對本級黨政機關（含所屬垂直管理機構、派出機構）公務用車(chē)管理工(gōng)作以及下(xià)級黨政機關公務用車(chē)管理工(gōng)作進行專項巡檢，對違反本辦法規定的單位，責令限期整改到位，對整改不及時或整改不達标的單位予以通報并按規定追究責任。
 
  公務用車(chē)專項巡檢應與黨風廉政建設責任制考核、政府績效考核以及黨政領導班子和領導幹部年度考核相結合，巡檢考核結果作爲幹部管理監督、選拔任用的依據。
 
  第三十條  管理部門有下(xià)列情形之一(yī)的，依紀依法追究相關單位及人員(yuán)責任：
 
  （一(yī)）違規核定公務用車(chē)編制的；
  
  （二）違規審批超編制、超标準配備公務用車(chē)的；
  
  （三）違規審批未到年限更新公務用車(chē)的；
  
  （四）違規安排公務用車(chē)經費(fèi)預算的；
 
  （五）違規處置公務用車(chē)的；
  
  （六）公務用車(chē)管理信息統計報送中(zhōng)瞞報、漏報、謊報的；
  
  （七）對發現的違規問題不及時處理的；
 
  （八）違規辦理公務用車(chē)注冊登記手續的；
 
  （九）有其他未按規定履行管理監督職責行爲的。
 
  第三十一(yī)條  公務用車(chē)使用單位有下(xià)列情形之一(yī)的，依紀依法追究相關單位及人員(yuán)責任：
 
  （一(yī)）超編制、超标準配備公務用車(chē)的；
  
  （二）違反規定将公務用車(chē)登記在下(xià)屬單位、企業和個人名下(xià)的；
  
  （三）公車(chē)私用、私車(chē)公養的；
 
  （四）擅自出租、出借公務用車(chē)，換用、借用、占用下(xià)屬單位或者其他單位和個人的車(chē)輛，或者擅自接受企事業單位和個人贈送車(chē)輛的；
 
  （五）挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車(chē)的；
  
  （六）爲公務用車(chē)增加高檔配置或者豪華内飾的；
 
  （七）在車(chē)輛維修等費(fèi)用中(zhōng)虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，爲非本單位車(chē)輛報銷運行維護費(fèi)用的；
 
  （八）違規處置公務用車(chē)的；
 
  （九）爲不符合規定的公務用車(chē)進行注冊登記的；
 
  （十）未按規定建立公務用車(chē)配備更新和使用情況統計報告制度的；
 
  （十一(yī)）公務用車(chē)管理信息統計報送中(zhōng)瞞報、漏報、謊報的；
 
  （十二）未按規定公開(kāi)公務用車(chē)管理使用信息的；
  
  （十三）無特殊理由拒不執行公務用車(chē)調劑、調度、處置等管理規定的；
 
  （十四）未按要求執行标識化管理規定的；
  
  （十五）有其他違反公務用車(chē)配備使用管理規定行爲的。
 
  第七章  附  則

  第三十二條  自治區機關事務管理局應當會同有關部門根據中(zhōng)央公務用車(chē)制度改革工(gōng)作要求，按照自治區黨委部署，結合自治區實際，适時推進自治區公務用車(chē)制度改革。
 
  第三十三條  本辦法所稱小(xiǎo)型客車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型客車(chē)等，依據中(zhōng)華人民共和國公共安全行業标準GA802—2014《機動車(chē)類型術語和定義》界定。
 
  第三十四條  自治區黨政機關垂直管理機構和派出機構公務用車(chē)由自治區級行政主管部門依照本辦法進行管理。
 
  各民主黨派機關公務用車(chē)管理适用本辦法。
  
  不參照公務員(yuán)法管理的事業單位公務用車(chē)，按照本辦法的原則管理。
 
  第三十五條  本辦法具體(tǐ)解釋工(gōng)作由自治區機關事務管理局、自治區财政廳等有關部門承擔。
 
  第三十六條  本辦法自印發之日起施行。自治區其他有關黨政機關公務用車(chē)管理的規定，凡與本辦法不一(yī)緻的，按本辦法執行。